Дело № 3а-51/2019

Курский областной суд 

Решение

 

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Курск

Курский областной суд в составе:

судьи Курского областного суда Ермакова М.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевцовой Ю.Н., 

с участием представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО1, председателя Курского регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия Возрождения Села» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Курскому региональному отделению Всероссийской политической партии «Партия Возрождения Села» о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии, 

установил:

Курское региональное отделение Всероссийской политической партии «Партия Возрождения Села» зарегистрировано в качестве некоммерческой организации решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 23 мая 2014 года. 

Сведения о региональном отделении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 03 июня 2014 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №. Адрес (место нахождения) Курского регионального отделения партии 

<

адрес>. Лицом, действующим от имени регионального отделения без доверенности, является председатель Курского регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия Возрождения Села» ФИО2, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности регионального отделения, ссылаясь на то, что административному ответчику выносилось письменное предупреждение за допущенные нарушения федеральных законов, которое не было устранено.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика председатель Курского регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия Возрождения Села» ФИО2 иск признал, пояснив суду, что региональное отделение партии фактически деятельность не осуществляет. Он заинтересован в ликвидации регионального отделения созданного только из числа его родственников. 

Заинтересованное лицо УФНС России по Курской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, направив мнение по делу, где просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Всероссийской политической партии «Партия Возрождения Села» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела посредством направления почтового извещения по месту регистрации (месту нахождения) партии и извещения на электронный адрес партии в сети Интернет. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, Курский областной суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" обязывает региональные отделения политических партий соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии (пункт 1 статьи 27).

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в деятельности регионального отделения были выявлены нарушения пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях". 

Так, в нарушение пунктов 10.4. и 10.11 Устава Партии в региональном отделении общее собрание (конференция) не созывалось и не проводилось; в нарушение пунктов 10.4. и 10.59 Устава Партии общим собранием (конференцией) не избран новый председатель регионального отделения (срок полномочий истек в апреле 2018 года); в нарушение пунктов 10.41 и 10.46 Устава Партии Совет регионального отделения в проверяемый период не созывался и не осуществлял свою деятельность; в нарушение пункта 10.42 Устава Партии общим собранием (конференцией) не избран новый Совет регионального отделения (срок полномочий истек в апреле 2018 года); в нарушение пунктов 10.4 и 10.63 Устава Партии общим собранием (конференцией) не избран на новый срок Ревизор регионального отделения (срок полномочий истек в апреле 2018 года); в нарушение пункта 10.64 Устава Партии Ревизор в проверяемый период не осуществлял свою деятельность; в нарушение пункта 8.24 Устава Партии в региональном отделении отсутствуют заявления о выходе из партии; в нарушение пункта 8.33 Устава Партии в региональном отделении не ведется список членов Партии. 

В связи с чем, Управлением Минюста России по Курской области 18 марта 2019 года в адрес административного ответчика вынесено предупреждение № с указанием нарушений и сроком их устранения - до 24 апреля 2019 года. Предупреждение не обжаловалось в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В ЕГРЮЛ и свидетельстве о государственной регистрации содержатся следующие сведения об адресе (месте нахождения) Курского регионального отделения: 

<

адрес>. Между тем корреспонденция, направленная по указанному адресу, была возвращена отправителю Управлению Минюста по Курской области Почтой России в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением областного суда на основании заявления соответствующего территориального органа.

Таким образом, по делу установлено, что региональное отделение, несмотря на обоснованное предупреждение Управления Минюста России по Курской области, не устранило допущенное нарушение федерального законодательства, продолжая нарушать требования пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях". Соответственно административный иск о приостановлении деятельности отделения партии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии удовлетворить.

Приостановить деятельность Курского регионального отделения Всероссийской политической партии «Партия Возрождения Села» (основной государственный регистрационный номер №) на срок два месяца.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского областного суда М.И. Ермаков