Дело № 2а-780/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» июня 2021 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г., 

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю.,

при секретаре Алпацкой Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «

<

адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «

<

адрес>» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на следующее:

Приговором 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 18.06.2014 ФИО1. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 18.08.2016 на основании ст.79 УК РФ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок до 04.08.2017.

Приговором 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года.

07.05.2019 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок до 16.11.2019.

После освобождения ФИО1 был поставлен на учет в МОМВД России «

<

адрес>» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость в течение одного года, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

02.11.2020 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ. За совершение административного правонарушением Рассказовского районного суда 

<

адрес> от 03.11.2020 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф не оплачен.

07.04.2021 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. За совершение административного правонарушения УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «

<

адрес>» подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Штраф не оплачен.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен неофициально, неоднократно поступали жалобы от родственников, проживает с супругой и несовершеннолетним ребенком. 

Принимая во внимание, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступления, при этом в течение года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с положениями ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ от 06.04.2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Рассказовский» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: 

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «

<

адрес>» ФИО3, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, на удовлетворении требований настаивает, по доводам, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по сообщению МОМВД России «Рассказовский» вручить судебную повестку не представилось возможным, по месту жительства отсутствует, его место нахождения не известно, решается вопрос о выставлении его в федеральный розыск. Ранее административным ответчиком представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявления об установлении административного надзора не возражал.

На основании ч.4 ст.54 КАС РФ административному ответчику был назначен представитель адвокат Незнанова С.Н., которая в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления, учитывая позицию административного ответчика. 

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Безгиной Л.Ю., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии п.2 ч.3 ст.3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В абз.3 п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 18.06.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ, и с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31.08.2016 ФИО1 освобожден по постановлению 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 18.08.2016 на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок до дд.мм.гггг.Приговором Рассказовского районного суда 

<

адрес> от 17.05.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, и с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.

В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение от отбытия наказания по приговору 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 18.06.2014.

На основании ст. 70 УК РФ частично присоединена к назначенному наказанию не отбытая часть наказания по приговору Моршанского районного суда 

<

адрес> от дд.мм.гггг и окончательно определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 18.10.2018 переведён в колонию-поселение при ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес>).

07.05.2019 освобожден по постановлению 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 23.

<

адрес> на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок до 16.11.2019.

После освобождения ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «

<

адрес>» как лицо, формально попадающее под административный надзор. 

В течение года, а именно 02.11.2020 и 07.04.2021 ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением судьи 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 03.11.2020 ФИО1 был подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.11.2020.

07.04.2021 постановлением УУП МОМВД России «

<

адрес>» ТО № ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.04.2021.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений административные штрафы ФИО1 не оплачены. 

Таким образом, административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, который официально не трудоустроен, имеет склонность к совершению административных правонарушений, в том числе и в ночное время, характеризуется удовлетворительно, имеет неоднократные жалобы в свой адрес от родственников, суд считает правильным установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 2 года. Административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретом на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 16 июня 2021г. 

Судья Л.Г. Безукладова