56RS0018-01-2020-003953-15

№ 12-844/2020

Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.А., 

при секретаре Сотникове Н.Ю., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 15 апреля 2020 года №... и решение по жалобе от 06 мая 2020 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. Оренбург, ул... 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 15 апреля 2020года №..., оставленным без изменения решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 06 мая 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностного лица, ФИО1 в порядке ст.ст. 30.1- 30.3 КоАП РФ обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 29 мая 2020 года жалоба ФИО1 передана по подведомственности в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 31 июля 2020 года жалоба ФИО1 передана по подведомственности в Ленинский районный суд г.Оренбурга.

В жалобе ФИО1 просит постановление и решение отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил ее удовлетворить. 

В судебное заседание должностные лица, вынесшие постановление и решение, не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения.

Главой 3 ПДД РФ предусмотрены запрещающие знаки. Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" запрещает движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – Крис-П.М. с функцией фотосъемки 13 апреля 2020 года в 11:13 ч. по адресу: ... Оренбургская область, зафиксировано нарушение предписанного дорожным знаком 3.24 прил.1 к ПДД РФ водителем, управляющим транспортным средством марки Тойота Королла, государственный регистрационный знак, ..., который двигался со скоростью 122 км/ч. при максимально разрешенной 90 км/ч, чем превысил максимальную разрешенную на данном участке скорость на 32 км/ч.

Срок действия поверки специального технического средства – Крис-П.М. до 16 января 2021 года.

Согласно показаниям прибора, скорость зафиксированного на фотографии транспортного средства составила 122 км/ч, что превышает разрешенную скорость на данном участке автодороги на 32 км/ч.

Собственником транспортного средства является ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием к ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ правила названной нормы не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Между тем, таких доказательств не представлено.

Доводы жалобы о том, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, основания для установления в автоматическом режиме специального технического средства на участке движения, где было зафиксировано правонарушение, отсутствуют, не влечет отмену вынесенного по делу постановления.

Согласно ГОСТ Р 57144-2016, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.10.2016 года № 1367, передвижные комплексы предназначены для обеспечения контроля за дорожным движением в режиме непрерывной работы в течение ограниченного промежутка времени и размещаемые на специальных конструкциях (штативах, треногах и т.п., вышках на базе транспортных средств).

На правах хозяйствующего субъекта ГУ «ГУДХОО» в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, наделено полномочиями по заключению государственных контрактов на эксплуатацию и обслуживание комплексов фотовидеофиксации, в соответствии с которыми предусматривается использование передвижных комплексов фотовидеофиксации. 

В соответствии с п.5.1 ГОСТ Р 57145-2016, технические средства автоматической фотовидеофиксации, предназначенные для фиксации административных правонарушений рекомендуется применять: на участках дорог (автомобильных дорог), не превышающих 200 м в населенных пунктах, где произошло три и более дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в течение последних 12 мес вследствие административных правонарушений, которые могут фиксироваться с помощью этих средств; на участках дорог (автомобильных дорог), не превышающих 1000 м вне населенных пунктов, где произошло три и более дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в течение последних 12 мес вследствие административных правонарушений, которые могут фиксироваться с помощью этих средств; на перекрестках дорог (автомобильных дорог), где произошло три и более дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в течение последних 12 мес вследствие административных правонарушений, которые могут фиксироваться с помощью этих средств; на участках дорог (автомобильных дорог) с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах; на пересечениях с пешеходными и велосипедными дорожками. Технические средства автоматической фотовидеофиксации, предназначенные для фиксации административных правонарушений, могут быть размещены в иных местах на основе анализа дорожных условий и нарушений ПДД.

Согласно п. 4.3 ГОСТ Р 57145-2016 места установки передвижных технических средств автоматической фотовидеофиксации должны быть согласованы в установленном порядке.

В соответствии с п. 78 Приказа МВД России от 23.08.2017 года № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», выбор мест установки средств автоматической фиксации осуществляется на основании анализа аварийности на участках автомобильных дорог с высокой вероятностью возникновения ДТП.

Судом установлено, что Управлением ГИБДД УМВД России по Оренбургской области в адрес ГУ «ГУДХОО» направляются места размещения передвижных комплексов фотофиксации нарушений ПДД для разработки план- заданий на их выставление и организации рубежей контроля. Данные места размещения передвижных комплексов фотофиксации нарушений ПДД определяются на основании предложений территориальных подразделений с учетом анализа мест концентрации ДТП, аварийно-опасных участков улично-дорожной сети, а также мест с высокой вероятностью возникновения ДТП.

Согласно план-заданию на эксплуатацию передвижных комплексов на апрель 2020 года, утвержденному заместителем директора ГУ «ГУДХОО» место, где зафиксировано правонарушение, включено в перечень мест, где подлежат эксплуатации передвижные комплексы фотовидеофиксации, так как данный участок дороги является участком с высокой вероятностью возникновения ДТП. 

Вместе с тем, место фиксации нарушения: ..., Оренбургская область входит в участок не превышающий 1 000 метров. 

С учетом доказательств, имеющихся в деле, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо обоснованно привлекло к административной ответственности ФИО1 и назначило ему административное наказание в пределах санкции ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо данных, указывающих на необходимость проведения по данному делу административного расследования, из представленных материалов не усматривается.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства Крис-П.М., которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесено инспектором ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, то есть сотрудником указанного ГИБДД, имеющим специальное звание - старший лейтенант полиции, в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ.

Доводы о том, что при вынесении решения должностным лицом не проверено соответствие установленного комплекса Правилам дорожного движения и нормам ГОСТов, необоснованны и не влекут отмену оспариваемых по делу актов. 

Так, комплекс фоторадарный передвижной Крис-П.М.применяется для автоматической фотофиксации автомобилей, в случае нарушения ими скоростного режима в зоне контроля.

Поскольку комплекс Крис-П.М.имеет свидетельство о поверке №...,следовательно он признан пригодным к применению и отвечает необходимым техническим характеристикам, что соответствует "ГОСТ Р 57145-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Правила применения".

Операция по установке и эксплуатации фоторадарного комплекса Крис-П.М.не требует прохождения специального обучения у производителя, данные операции могут производиться после изучения руководства по эксплуатации комплекса.

Согласно фотоматериалу, полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Крис-П.М.в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 57144-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования", он обеспечивает распознавание государственного регистрационного знака движущегося транспортного средства и соответствует сведениям о месте расположения специального технического средства.

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств, и с толкованием норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что по делу допущены нарушения норм материального права и предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы ФИО1 своего достоверного подтверждения при рассмотрении дела не нашли, опровергаются доказательствами, собранными по делу, вследствие чего оснований для отмены либо изменения обжалуемых постановления и решения должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 15 апреля 2020 года №... и решение по жалобе от 06 мая 2020 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

...

...

...

... 

...

...

... 

...

...

... 

...

...