Дело № 2-73/2021

55RS0009-01-2021-000034-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 11 марта 2021 года дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное), указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с тем, что более 19 лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно, электрогазосварщиком ручной сварки и машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце). В назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что предприятия, а именно: «Саргатскагропромхимия», СФ «Сибирь», «Саргатскремтехпредприятие», на которых он трудился, ликвидированы и подтвердить стаж работы невозможно. В периоды его работы в «Саргатской сельхозтехнике», ООО «Техсервис», ООО «Крытый рынок», в СПК «Шанс» страхователь не представил сведения о работающем на соответствующих видах работ.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным. 

Просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы газоэлектросварщиком ручной сварки в «Саргатскагропромхимия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СФ «Сибирь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в «Саргатскремтехпредприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Крытый рынок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в СПК «Шанс», в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Саргатской сельхозтехнике», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Техсервис» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал частично, просил обязать ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы в ПО «Саргатскагропромхимия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на неподтверждение вида сварки, на которой работал истец, вида топлива в котельной, где работал истец, а также полной занятости в тяжелых условиях труда. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей ФИО7 и ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, предусмотренных законом. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, не был учтен в специальный стаж, в том числе, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в «Саргатскагропромхимия», так как не подтверждены условия, предусмотренные Списком 2, а именно, занятость на перечисленных видах сварки, предприятия ликвидированы, а по представленным архивным справкам определить занятость на перечисленных видах сварки не представляется возможным. 

В связи с этим на момент обращения ФИО1 в ГУ-УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) специальный стаж отсутствовал, страховой стаж – 32 года 5 месяцев 3 дня. 

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Аналогичное положение содержится в п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

При этом, Список N 2 1956 года, в отличие от Списка N 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

По сведениям трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ПО «Саргатскагропромхимия» газоэлектросварщиком 3 разряда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

В архивных справках управления образования администрации Саргатского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ приведен текст приказов директора ПО «Саргатскагропромхимия» о приеме и увольнении ФИО1, в которых он также указан газоэлектросварщиком.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период, который не требует подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования) в должности газоэлектросварщика в ПО «Саргатскагропромхимия» подтверждается трудовой книжкой истца и вышеназванными архивными справками.

С учетом изложенного, суд находит требование истца о включении в его специальный стаж указанного периода работы подлежащим удовлетворению, поскольку законодательство, действовавшее в период до ДД.ММ.ГГГГ, не требовало подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в ПО «Саргатскагропромхимия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2021 года.