Дело № 2 - 485/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Морозовой И. С.

при секретаре судебного заседания Кукушкиной Е. С., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № 01 - 05/7545 от 04 июля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 14 февраля 2018 года, включении в педагогический стаж периодов работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа»: с 01.09.2000 по 23.08.2001, с 01.09.2005 по 25.05.2007, периодов курсов повышения квалификации: с 11.02.2008 по 19.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 26.10.2009 по 06.11.2009, с 19.09.2012 по 21.09.2012, с 29.10.2012 по 31.10.2012, 21.10.2015, 29.10.2015, с 14.03.2016 по 01.04.2016. с 18.04.2016 по 22.04.2016, с 15.05.2017 по 25.05.2017, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 февраля 2018 года (с момента обращения за ней),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учётом уточнения) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) и просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 14 февраля 2018 года; включить в её педагогический стаж периоды работы: с 01.09.2000 по 23.08.2001 продолжительностью 11 месяцев 23 дня; с 01.09.2005 по 25.05.2007 продолжительностью 1 год 8 месяцев 25 дней, когда она работала в должности заместителя директора по УВР в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа» с объемом работы по данной должности 0,5 ставки, при этом продолжала работать учителем с учебной нагрузкой не менее 16 - 18 часов в неделю в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа»; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 11.02.2008 по 19.02.2008; с 07.04.2008 по 12.04.2008; с 26.10.2009 по 06.11.2009; с 19.09.2012 по 21.09.2012; с 29.10.2012 по 31.10.2012; 21.10.2015; 29.10.2015; с 14.03.2016 по 01.04.2016; с 18.04.2016 по 22.04.2016; с 15.05.2017 по 25.05.2017 обшей продолжительностью 2 месяца 8 дней; обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней, т.е. с 14.02.2018.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

С 15 августа 1992 года истец работает на педагогических должностях в образовательных учреждениях; в феврале 2018 года стаж ее педагогической деятельности (по ее подсчетам) составил более 25 лет. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях» лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии 25-летнего стажа такой деятельности пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии.

Воспользовавшись данным положением закона, 14 февраля 2018 года истец обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное). 

Рассмотрев данный вопрос, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) приняло к зачету специальный стаж 22 года 1 месяц 28 дней, ей было отказано в назначении досрочной пенсии (решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 22.05.2018 № 76896/18).

Из стажа ее педагогической деятельности были исключены периоды: с 01.09.2000 по 23.08.2001 продолжительностью 11 месяцев 23 дня; с 01.09.2005 по 25.05.2007 продолжительностью 1 год 8 месяцев 25 дней, когда она работала в должности заместителя директора по УВР в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа» с объемом работы по данной должности 0,5 ставки с дополнительной нагрузкой учителя в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа»; с 11.02.2008 по 19.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 26.10.2009 по 06.11.2009, с 19.09.2012 по 21.09.2012, с 29.10.2012 по 31.10.2012, 21.10.2015, 29.10.2015, с 14.03.2016 по 01.04.2016, с 18.04.2016 по 22.04.2016, с 15.05.2017 по 25.05.2017 общей продолжительностью 2 месяца 8 дней, когда она находилась на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя географии, биологии, химии в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа».

С указанным решением истец не согласна по следующим основаниям.

С 01.09.2000 по 23.08.2001 продолжительностью 11 месяцев 23 дня; с 01.09.2005 по 25.05.2007 продолжительностью 1 год 8 месяцев 25 дней она работала в должности заместителя директора по УВР в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа» с объемом работы по данной должности 0,5 ставки, при этом продолжала работать учителем с учебной нагрузкой не менее 16 - 18 часов в неделю в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа». 

Утверждение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о том, что периоды работы: с 01.09.2000 по 23.08.2001 и с 01.09.2005 по 25.05.2007 не подлежат зачету в педагогический стаж, поскольку работа в должности учителя выполнялась без занятия штатной должности, несостоятельны, так как в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается не ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следовательно, ни указанная статья, ни постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принятое в соответствии с пунктом 2 этой статьи, не устанавливают ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список, в данном случае в должности учителя или преподавателя: по основному месту работы, по совместительству или путём выполнения преподавательской работы наряду с основной работой. Основополагающим является сам факт осуществления педагогической деятельности учителем или преподавателем, что подтверждается приказами по учреждению об установлении учебной нагрузки, финансовыми документами об оплате труда в порядке, предусмотренном для учителей и преподавателей.

В приведенном выше п. 4 Правил речь идет лишь о необходимости выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность, тем более что к должности учителя не применимы понятия «штатная» или «нештатная» должности, поскольку для учителя на начало каждого учебного года составляются тарификационные списки с приложением приказов по образовательному учреждению.

Преподавательская работа в период выполнения обязанностей заместителя директора по УВР не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, а предусматривает распределение обязанностей на основании приказа о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и другим учителям образовательного учреждения.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2001 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 6 Правил № 781 работа в должности учителя общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Её (истца) педагогическая деятельность как учителя была отмечена почетной грамотой директора МБОУ Грузинская основная общеобразовательная школа (приказ № 94 от 24.05.2007).

Считает, что периоды с 01.09.2000 по 23.08.2001 продолжительностью 11 месяцев 23 дня и с 01.09.2005 по 25.05.2007 продолжительностью 1 год 8 месяцев 25 дней, когда она работала в должности заместителя директора по УВР (учебно-воспитательной работе) с дополнительной нагрузкой учителя в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа», должны быть включены в специальный педагогический стаж.

Периоды с 11.02.2008 по 19.02.2008; с 07.04.2008 по 12.04.2008; с 26.10.2009 по 06.11.2009; с 19.09.2012 по 21.09.2012; с 29.10 2012 по 31.10.2012; 21.10.2015; 29.10.2015; с 14.03.2016 по 01.04.2016; с 18.04.2016 по 22.04.2016; с 15.05.2017 по 25.05.2017 общей продолжительностью 2 месяца 8 дней, когда истец находилась на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя географии, биологии, химии в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа», не зачтены ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) в специальный педагогический стаж.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года утвержден Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года. В разделе «Вопросы применения пенсионного законодательства» 30 вопрос прямо предусматривает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Считает, что указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации общей продолжительностью 2 месяца 8 дней должны быть включены в специальный педагогический стаж.

С учетом включения в специальный стаж вышеназванных периодов её работы на 14.02.2018 её стаж педагогической деятельности будет составлять более 25 лет, а, следовательно, у неё будет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней, то есть с 14 февраля 2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что отказ в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях считает законным и обоснованным, так как её льготный стаж составляет менее требуемых законодательством. Основания отказа, указанные в решении об отказе в установлении досрочной пенсии и протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, поддержала в полном объёме. Также указала, что факт преподавания истцом, занимавшей штатную единицу заместителя директора по учебно-воспитательной работе, уроков ими не оспаривается, однако данную работу нельзя считать совместительством, за эту работу истцу осуществлялась соответствующая доплата. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ФИО1 14 февраля 2018 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из протокола заседания комиссии УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 907 от 22 мая 2018 года следует, что ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия продолжительности специального стажа, дающего право на указанный вид пенсии. В специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии были учтены периоды трудовой деятельности: с 15.08.1992 по 31.05.1993 (продолжительностью 9 месяцев 17 дней), с 09.06.1993 по 19.11.1993 (продолжительностью 5 месяцев 11 дней), с 21.11.1993 по 15.09.1997 (продолжительностью 3 года 9 месяцев 25 дней), с 18.02.1998 по 31.08.2000 (продолжительностью 2 года 6 месяцев 14 дней) в должности учителя географии, биологии, химии в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа», с 24.08.2001 по 04.02.2002 (продолжительностью 5 месяцев 11 дней) в должности исполняющей обязанности директора в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа»; с 05.02.2002 по 31.08.2005 (продолжительностью 3 года 6 месяца 27 дней), с 26.05.2007 по 10.02.2008 (продолжительностью 8 месяцев 15 дней), с 20.02.2008 по 06.04.2008 (продолжительностью 1 месяц 17 дней), с 13.04.2008 по 25.10.2009 (продолжительностью 1 год 6 месяцев 13 дней), с 07.11.2009 по 18.09.2012 (продолжительностью 2 года 10 месяцев 12 дней), с 22.09.2012 по 28.10.2012 (продолжительностью 1 месяц 7 дней), с 01.11.2012 по 20.10.2015 (продолжительностью 2 года 11 месяцев 20 дней), с 22.10.2015 по 28.10.2015 (продолжительностью 7 дней), с 30.10.2015 по 13.03.2016 (продолжительностью 4 месяца 14 дней), со 02.04.2016 по 17.04.2016 (продолжительностью 16 дней), с 23.04.2016 по 14.05.2017 (продолжительностью 1 год 22 дня), с 26.05.2017 по 31.08.2017 (продолжительностью 3 месяца 6 дней) в должности учителя географии, биологии, химии в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа»; с 01.09.2017 по 13.02.2018 (продолжительностью 5 месяцев 13 дней) в должности учителя биологии в МБОУ «Гимназия № 7» г. Торжка.

Не учтены в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 01.09.2000 по 23.08.2001 (продолжительностью 11 месяцев 23 дня), с 01.09.2005 по 25.05.2007 (продолжительностью 1 год 8 месяцев 25 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа», поскольку работа выполнялась в объеме 0,5 ставки заработной платы, что не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781; период с 01.06.1993 по 08.06.1993 (продолжительностью 8 дней) и 20.11.1993 (продолжительностью 1 день) - отпуска без сохранения заработной платы в период работы в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа», поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002; с 16.09.1997 по 17.02.1998 (продолжительностью 5 месяцев 02 дня) - период отпуска по уходу за ребенком в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа», поскольку в соответствии с Разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до 06 октября 1992 года; периоды курсов повышения квалификации во время работы в должности учителя географии, биологии, химии в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа»: с 11.02.2008 по 19.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 26.10.2009 по 06.11.2009, с 19.09.2012 по 21.09.2012, с 29.10.2012 по 31.10.2012, 21.10.2015, 29.10.2015, с 14.03.2016 по 01.04.2016, с 18.04.2016 по 22.04.2016, с 15.05.2017 по 25.05.2017 (общей продолжительностью 2 месяца 8 дней), поскольку включение подобных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002.

Всего пенсионным органом в специальный стаж по состоянию на дату обращения истца – 14.02.2018 зачтено 22 года 1 месяц 28 дней.

Решением № 76896/18 от 22 мая 2018 года в установлении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано.

Указанное решение доведено до сведения истца 31 мая 2018 года, что подтверждается распиской о вручении копии решения ФИО1

ФИО1 имеет высшее специальное образование, ей присуждена квалификация учитель биологии по специальности «Биология», что подтверждается копией диплома о высшем образовании № АВС 0344172, регистрационный номер 4490 от 23 июня 1998 года.

Разрешая требование истца ФИО1 о включении в стаж периодов работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа»: с 01.09.2000 по 23.08.2001 ( продолжительностью 11 месяцев 23 дня) и с 01.09.2005 по 25.05.2007 ( продолжительностью 1 год 8 месяцев 25 дней), суд приходит к следующему.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом не допускается установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно: деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных Списками.

Из копии трудовой книжки ФИО3 серии АТ - VI № 9786368 следует, что 15 августа 1992 года она принята на работу учителем географии, биологии, химии в Грузинскую неполную среднюю школу. 02 сентября 1994 года ей присвоен 8 разряд по оплате труда ЕТС, 16 февраля 1998 года – 9 разряд по оплате труда ЕТС, 30 августа 1998 года – 10 разряд по оплате труда ЕТС в связи с получением высшего образования, 18 марта 1999 года –12 разряд по оплате труда ЕТС II квалификационной категории на основании аттестации, 24 февраля 2000 года – 13 разряд по оплате труда ЕТС I квалификационной категории на основании аттестации. 01 сентября 2000 года она переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учитель. 12 октября 2000 года присвоена первая квалификационная категория по должности «руководитель». 24 августа 2001 года назначена директором Грузинской основной школы. 05 февраля 2002 года переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе Грузинской основной школы. 07 февраля 2002 года переведена на должность учителя. 31 августа 2005 года назначена на должность зам. директора по УВР, учитель. 07 октября 2005 года присвоены первая квалификационная категория по должности «учитель» и первая квалификационная категория по должности «руководитель». 24 апреля 2007 года присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель». 26 мая 2007 года переведена на должность «учитель». 11 ноября 2011 года, 24 мая 2016 года присваивалась высшая квалификационная категория по должности «учитель». 31 августа 2017 года уволена с занимаемой должности по статье 80 ТК РФ (собственное желание).

Согласно выписке из приказа № 12/4 от 31 августа 2005 года на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01 сентября 2005 года назначена учитель химии ФИО1 на 0,5 ставки с оплатой труда по 12 разряду ЕТС.

ФИО4 в связи со вступлением в брак изменила фамилию на ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии 

<

...>, выданной Отделом ЗАГС г. Торжка 10 февраля 1996 года.

Согласно выписке из приказа № 13/2 от 01.09.2005 ФИО1 назначена педагогическая нагрузка 25 часов (18 - по тарификации, 7 – почасовая) по 13 разряду ЕТС.

Из выписки из приказа № 51/2 от 01 сентября 2006 года следует, что ФИО1 назначена педагогическая нагрузка 21 часа (18 - по тарификации 3 – почасовая) по 13 разряду ЕТС.

Из тарификационных списков за период с 01.09.2005 по 25.05.2007 следует, что ФИО1 выполняла 0,5 ставки по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с 01.09.2005 – учитель 25 часов, из которых 7 часов – почасовая; с 01.09.2006 – учитель 21 час, из которых 3 часа – почасовая; с 01.09.2007 – учитель 23 часа, из которых 5 часов – почасовая.

В лицевых счетах за период с 01.09.2005 по 25.05.2007 ФИО1 значится как занимающая 0,5 ставки заместителя директора по УВР, учитель.

Указанные обстоятельства также подтверждаются актом документальной проверки от 25 апреля 2018 года № 11 - 20/05 - 18, проведённой УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с целью оценки права ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и достоверности индивидуальных сведений за 1999 – 2017 годы. По результатам проверки установлено, что анализ всех представленных документов с учётом Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года позволяет включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО6 с 01.01.1999 по 31.08.2017 за исключением курсов повышения квалификации и периодов выполнения работы в должности заместителя директора на неполную ставку. Индивидуальные сведения за 1997 – 2017 годы по ФИО1 сданы с указанием кода льготы (выслуга лет) за соответствующие периоды. По результатам проверки индивидуальные сведения на ФИО1 за 2000 – 2001, 2005 – 2007 годы признаны недостоверными, а администрации МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа» рекомендовано предоставить корректирующие сведения индивидуальных сведений.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в индивидуальные сведения были внесены корректировки в соответствии с рекомендациями, отраженными в вышеприведённом акте документальной проверки от 25 апреля 2018 года № 11 - 20/05 – 18.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2 - П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8 - П и Определение от 05.11.2002 № 320 - О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

С 1 ноября 1999 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, утвердившее Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года). 

При этом абзац 1 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных названным Постановлением, введен в действие с 1 сентября 2000 года (пункт 5 Постановления). 

Согласно пункту 1 указанных Правил работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела «Наименование учреждений» Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу пункта 2 указанных Правил 1999 года работа в качестве директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в пунктах 1 - 3 (кроме детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии), 4 - 7, 9 Списка, включается в выслугу при условии ведения ими преподавательской работы в том же или в другом образовательном учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а учреждений среднего профессионального образования (пункт 10 Списка) - при условии ведения ими преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1-7, 9, 10 Списка.

Подп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно, применяются: Список 1999 года № 1067 и соответствующие Правила.

Принимая во внимание изложенное, преподавание истцом ФИО1 в период 01 сентября 2000 года по 23 августа 2001 года (продолжительностью 11 месяцев 23 дня) уроков при работе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе без занятия штатной должности учителя свидетельствует об осуществлении педагогической деятельности, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, иск ФИО1 о включении стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа» с 01.09.2000 по 23.08.2001 продолжительностью 11 месяцев 23 дня подлежит удовлетворению в данной части.

Вместе с тем, Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Правила от 2002 года).

Исходя из пункта 4 Правил от 2002 года исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу подпункта «б» пункта 8 Правил от 2002 года в стаж засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Исходя из приведённых положений п. 4 и подп. «б» п. 8 Правил от 2002 года, для педагогических работников определены различные критерии включения в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01 сентября 2000 года, в должностях, предусмотренных в Списке: для учителя - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

При этом действующим законодательством для заместителей директоров по учебно-воспитательной работе специальная продолжительность рабочего времени в зависимости от нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы не установлена.

Ввиду изложенного основным условием для досрочного пенсионного обеспечения заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы является выполнение работы за ставку заработной платы (должностной оклад) в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Выполнение преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) значения не имеет.

Таким образом, в силу различных критериев включения в специальный стаж выполнявшаяся в режиме неполного рабочего времени работа в должности учителя не может суммироваться с работой в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и составлять суммарно норму рабочего времени за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 года № 41 не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений. Выполнение указанной работы допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Из вышеприведённых в настоящем решении документов усматривается, что истец ФИО1 была переведена с 01 сентября 2005 года с должности учителя именно на 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, следовательно, следует признать, что истец в спорный период времени занимала именно 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а не ставку или 0,5 ставки учителя. За дополнительную работу как учителю биологии, химии, географии истцу производилась оплата труда, что усматривается из тарификационных списков и лицевых счетов.

Ведение истцом как учителем уроков, то есть наличие у неё педагогической нагрузки, правового значения для рассматриваемого спора не имеет, ибо для должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе преподавательская деятельность, в том числе ведение уроков обязательной не является. Более того, из представленных документов усматривается, что ставку учителя истец ФИО1 в указанный спорный период времени не занимала, как не занимала и полную ставку по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Таким образом, период работы истца ФИО1 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа» на 0,5 ставки с 01.09.2005 по 25.05.2007 ( продолжительностью 1 год 8 месяцев 25 дней) с преподаванием как учителем уроков не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку она выполняла работу преподавателя без занятия штатной должности и эта работа не считается совместительством, а работа по штатной должности осуществлялась истцом на 0,5 ставки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности указанного периода работы не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части полагает необходимым отказать.

Разрешая требование истца ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов курсов повышения квалификации: с 11.02.2008 по 19.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 26.10.2009 по 06.11.2009, с 19.09.2012 по 21.09.2012, с 29.10.2012 по 31.10.2012, 21.10.2015, 29.10.2015, с 14.03.2016 по 01.04.2016, с 18.04.2016 по 22.04.2016, с 15.05.2017 по 25.05.2017 (обшей продолжительностью 2 месяца 8 дней), суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 11.02.2008 по 19.02.2008 и с 07.04.2008 по 12.04.2008 (вторая сессия) ФИО1 приказами № 30/1 от 13.02.2008 и № 45 от 15.05.2008 директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Грузинская общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области направлялась на прохождение курсов повышения квалификации учителей химии, данный факт подтверждается выпиской из указанных приказов.

По окончании курсов повышения квалификации в период с 11.02.2008 по 12.04.2008 ФИО1 выдано свидетельство о повышении квалификации № 328.

В период с 26.10.2009 по 06.11.2009 (первая сессия) ФИО1 приказом директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Грузинская общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области № 6 от 24.10.2009 направлялась на прохождение курсов повышения квалификации заместителей директоров, данный факт подтверждается выпиской из указанного приказа.

По окончании курсов повышения квалификации в период с 26.10.2009 по 06.11.2009 ФИО1 выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации № 2805.

С 19.09.2012 по 21.09.2012 (первая сессия) и с 29.10.2012 по 31.10.2012 (вторая сессия) ФИО1 приказом № 104 от 20.09.2012 и приказом № 108 от 29.10.2012 директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Грузинская общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области направлялась на прохождение курсов повышения квалификации учителей географии, данный факт подтверждается выпиской из указанных приказов.

По окончании курсов повышения квалификации в период с 19.09.2012 по 31.10.2012 ФИО1 выдано свидетельство о повышении квалификации № 1901.

Приказом директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Грузинская общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области № 27 от 16.10.2015 ФИО1 в период с 21.10.2015 и 29.10.2015 направлялась на прохождение курсов повышения квалификации по теме: «Организация проектно-исследовательской деятельности школьников в условиях ведения ФГОС», данный факт подтверждается выпиской из указанного приказа.

По окончании курсов повышения квалификации в период с 21.10.2015 и 29.10.2015 ФИО1 выдано удостоверение о повышении квалификации серии ПК № 007932 (регистрационный № 8302).

В период с 14.03.2016 по 01.04.2016 ФИО1 приказом директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Грузинская общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области № 36 от 11.03.2016 направлялась на прохождение курсов повышения квалификации по теме: «Актуальные проблемы преподавания биологии в условиях реализации ФГОС», данный факт подтверждается выпиской из указанного приказа.

По окончании курсов повышения квалификации в период с 14.03.2016 по 01.04.2016 ФИО1 выдано удостоверение о повышении квалификации серии ПК № 011030 (регистрационный № 1047).

В период с 18.04.2016 по 22.04.2016 ФИО1 приказом директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Грузинская общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области № 38 от 11.04.2016 направлялась на прохождение курсов повышения квалификации по теме: «Туристко-краеведческая работа с обучающимися в образовательной организации», данный факт подтверждается выпиской из указанного приказа.

По окончании курсов повышения квалификации в период с 18.04.2016 по 22.04.2016 ФИО1 выдано удостоверение о повышении квалификации серии ПК № 1895 (регистрационный № 012933).

С 15.05.2017 по 25.05.2017 ФИО1 приказом директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Грузинская общеобразовательная школа Торжокского района Тверской области № 27/1 от 28.04.2017 направлялась на прохождение курсов повышения квалификации по теме: «Актуальные проблемы преподавания технологии в условиях реализации ФГОС», данный факт подтверждается выпиской из указанного приказа.

По окончании курсов повышения квалификации в период с 15.05.2017 по 25.05.2017 ФИО1 выдано удостоверение о повышении квалификации № 2412 от 26 мая 2017 года.

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно справке № 421 от 29 июня 2018 года, выданной главным бухгалтером МБОУ Грузинская ООШ, в период с 15.081992 по 31.08.2017 со всех начислений на курсы повышения квалификации ФИО1 производились и перечислялись отчисления во все внебюджетные фонды (в том числе и в ПФ России).

Из расчётных листков ФИО1 усматривается, что в периоды курсов повышения квалификации истцу выплачивалась заработная плата, а, следовательно, за ней сохранялось рабочее место, что также подтверждается карточкой сотрудника о начислении заработной платы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В силу пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 сентября 2013 года, педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При подготовке дела к судебному разбирательству лицам, участвующим в деле, разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в связи с чем суд на основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 11.02.2008 по 19.02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 26.10.2009 по 06.11.2009, с 19.09.2012 по 21.09.2012, с 29.10.2012 по 31.10.2012, 21.10.2015, 29.10.2015, с 14.03.2016 по 01.04.2016, с 18.04.2016 по 22.04.2016, с 15.05.2017 по 25.05.2017 (обшей продолжительностью 2 месяца 8 дней) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, иск в данной части подлежит удовлетворению.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.

Разрешая требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 февраля 2018 года, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) (14 февраля 2018 года) с учетом включенных настоящим решением спорных периодов продолжительность специального стажа у ФИО1 составляла менее 25 требуемых лет, то это не даёт истцу права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 февраля 2018 года, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа» с 01.09.2000 по 23.08.2001 продолжительностью 11 месяцев 23 дня;

периоды курсов повышения квалификации: с 11.02.2008 по 19,02.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 26.10.2009 по 06.11.2009, с 19.09.2012 по 21.09.2012, с 29.10.2012 по 31.10.2012, 21.10.2015, 29.10.2015, с 14.03.2016 по 01.04.2016, с 18.04.2016 по 22.04.2016, с 15.05.2017 по 25.05.2017 (общей продолжительностью 2 месяца 8 дней).

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 14 февраля 2018 года, включении в педагогический стаж периода работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Грузинская основная общеобразовательная школа» с 01.09.2005 по 25.05.2007, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 февраля 2018 года (с момента обращения за ней) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.

Председательствующий И. С. Морозова

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2018 года.

Председательствующий И. С. Морозова