УИД 21RS0024-01-2021-001399-05 

№2-1335/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Степановой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности по включению периодов учебы, работы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий страховой стаж и назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) об установлении факта принадлежности архивной справки, выданной муниципальным бюджетным учреждением культуры «Аликовский муниципальный архив» 

<

адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики – Чувашии включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебы в Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрике Российского промышленного трикотажного объединения «Рострикотажпром» Министерства текстильной промышленности РСФСР и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком; назначить страховую пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. 

Исковые требования мотивированы тем, что в указанной архивной справке содержится информация о заработной плате истицы, но при этом не указана ее дата рождения, что явилось препятствием при определении размера пенсии. Доказать факт принадлежности архивной справки заявителю иначе, чем через суд не представляется возможным. Также истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и пенсионного возраста на дату обращения. При этом из подсчета страхового стажа истца пенсионным органом был исключен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, период обучения. С решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела, не явилась, имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела ответчик извещен надлежащим образом, имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления и отказе в удовлетворении требований истца, ввиду отсутствия правовых оснований для этого.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Аликовского района Чувашской Республики, МБУК «Аликовский муниципальный архив» Аликовского района Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела третьи лица извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщено.

Рассмотрев требование истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.06.1985 N 263, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомственном архиве и относящихся к вопросу заявления. Установление факта принадлежности указанного документа необходимо для оформления пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным бюджетным учреждением культуры «Аликовский муниципальный архив» 

<

адрес> Чувашской Республики, следует, что в документах архивного фонда СХПК «Родина» 

<

адрес> Чувашской Республики в книгах учета труда колхозников колхоза «Родина» по д. Лобашкино за 1992 год имеются сведения о заработной плате ФИО1 (так в документах), дата рождения не указана. В примечании указано, другие работники в вышеуказанных документах с такой фамилией, именем и отчеством, не значатся. 

Согласно свидетельству о рождении серии № ФИО3 (после замужества ФИО2) Ирина Николаевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> АССР.

Как следует из справки о заключении брака №А-03369 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак с ФИО4, о чем Крымзарайкинским сельским 

<

адрес> Чувашской АССР составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака ФИО3 присвоена фамилия «ФИО2».

В паспорте ФИО1 имя, отчество и фамилия заявителя указаны как «Афанасьева Ирина Николаевна», дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств дает суду основание полагать, что архивная справка содержит сведения о начислениях заработной платы в 1992 г. истцу ФИО1 

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд считает доказанным факт принадлежности архивной справки заявителю.

Поскольку факт принадлежности архивной справки, как правоустанавливающего документа, ФИО1 доказан, он необходим для реализации ее пенсионных прав, а установление данного факта в ином порядке невозможно, суд считает требования истца в указанной части подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж периодов обучения и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначению страховой пенсии по старости, суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Как следует из приложения 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) в 2019 году право на назначение страховой пенсии по старости возникает по истечении 12 месяцев со дня достижения соответствующего возраста, при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) в 2020 году - по истечении 24 месяцев со дня достижения соответствующего возраста, в 2021 году - по истечении 36 месяцев со дня достижения соответствующего возраста.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 55 лет в 2021 году, а потому согласно указанным выше нормам о переходных положениях может приобрести право на назначение пенсии по старости лишь по истечении 36 месяцев со дня достижения указанного возраста, то есть не ранее достижения возраста 58 лет.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении данного заявления ответчик отказал по двум основаниям:

1) по достижению общеустановленного пенсионного возраста, ввиду обращения за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста):

- возраст на дату обращения – 55 лет;

- возраст выхода на пенсию – 58 лет для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – достаточна;

- требуемая величина ИПК – 28,2;

2) досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Закона №350-ФЗ), ввиду отсутствия требуемого страхового стажа:

- фактическая продолжительность страхового стажа – 35 лет 1 месяц 16 дней;

- требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости – 37 лет для женщин.

При этом, управлением пенсионного фонда в качестве периодов, не подлежащих включению в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 9 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указаны:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы, поскольку он не подлежит включению в страховой стаж в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ и не относится к периодам, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку они не отнесены к периодам, указанным в ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ.

Период же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы истца в Крымзарайккинском сельском совете 

<

адрес> включен ответчиком в подсчет страхового стажа истца в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем спор в указанной части между сторонами отсутствует, и не имеется оснований для удовлетворения требований истца.

Из копии трудовой книжки ФИО2 (ранее ФИО3) И.Н. следует, что до поступление в профессионально-техническое училище общего стажа она не имела. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрике Российского промышленного трикотажного объединения «Рострикотажпром» Министерства текстильной промышленности РСФСР. Данные обстоятельства подтверждаются и копией аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке истца и архивной справке, выданной ОАО Электроприбор ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в Чебоксарское объединение Электроприбор, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен частично-оплачиваемый отпуск женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в ст. 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются исключительно периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Включение в страховой стаж для определения права на страховую пенсию названных лиц иных периодов, в том числе периодов обучения, нахождения в отпуске по уходу за ребенком действующим законодательством не предусмотрено, как не предусмотрена и возможность применения при исчислении страхового стажа правил его подсчета, действовавших в период выполнения соответствующей работы или деятельности (часть 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ).

Кроме этого, судом в данном случае учитывается и то, что в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 422 Налогового кодекса РФ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса: государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Таким образом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком страховыми взносами не облагается.

Пунктом 7 ранее действовавшей Временной инструкции о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР от 31 мая 1991 года №102, приложением 7 к Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11 ноября 1994 года №258, также предусматривалось освобождение от обложения страховыми взносами пособий из средств социального страхования, в том числе пособий по уходу за ребенком.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание и то, что в спорные периоды обучения и нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у истца по состоянию на момент рассмотрения спора требуемого страхового стажа, а также не достижения возраста, с которого пенсия может быть назначена истцу, оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки, выданной Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Аликовский муниципальный архив» Аликовского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности включить в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебы в Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрике Российского промышленного трикотажного объединения «Рострикотажпром» Министерства текстильной промышленности РСФСР и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком; назначить страховую пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 18 июня 2021 года.

Судья С.Н. Тигина