Дело № 2-477/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г.Тында 

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Тотмяниной М.В.

при секретаре Артемовой А.В.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика Администрации города Тынды ФИО3,

представителя ответчика МУП «Горэлектротеплосеть» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Тынды, МУП «Горэлектротеплосеть» о признании незаконными распоряжений, взыскании невыплаченной премии, компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что он работал в МУП «Горэлектротеплосеть», 23 ноября он был уволен. Окончательный расчет произведен с ним 26 ноября 2018 года, тогда же выдан расчетный листок. Согласно расчетному листку при увольнении ему, как руководителю предприятия, не начислена и не выплачена ежемесячная премия в отработанном периоде третьего квартала 2018 года. Согласно п. 12 Трудового договора от 17 декабря 2012 года № 7 (с учетом дополнений изменений) стимулирующая премия по итогам работы за месяц входит в состав гарантированной заработной платы. И в соответствии с п. 23 Положения о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий, утвержденного постановлением Администрации города Тынды от 12.10.2017 № 2381, премия выплачивается руководителям предприятий ежемесячно в размере до 50% должностного оклада на основании распоряжения Администрации города, в сроки, установленные для выплаты заработной платы работникам предприятия.

Ранее ему выплачена премия за октябрь 2018 г. в размере 50% должностного оклада, однако в расчетном листке, выданном при увольнении, произведен перерасчет в сторону уменьшения на сумму выплаченной премии в октябре.

Ни в день его увольнения, ни ранее работодателем, ни его представителем ему не было объявлено о лишении его премии по итогам работы в октябре и ноябре 2018 года и не представлено документов, подтверждающих этот факт.

27 ноября 2018 года им было подано заявление в МУП «Горэлектротеплосеть» о разъяснении причины невыплаты ему премии по итогам его работы в должности директора МУП Горэлектротеплосеть» в ноябре 2018 года. На заявление получен ответ, что согласно распоряжению администрации города Тынды от 27.11.2018 г. № 1004-р премия по итогам работы за ноябрь 2018 года, не начислена.

В самом распоряжении отражено, что на основании решения комиссии по рассмотрению документов на премирование руководителей предприятий (протокол от 26.11.2018 г.) в октябре-декабре 2018 г. премия по итогам работы за 9 месяцев 2018 года выплачивается директору МУП Тынды Амурской области «Горэлектротеплосеть» ФИО1 в размере 0 % должностного клада.

Справка-информация о выполнении показателей эффективности работы предприятия предоставлена в Администрацию города в срок (вход. 02.11.2018 № 6790-25). Все показатели премирования выполнены. Согласно оценочной системе показателей эффективности работы предприятия, отраженной в справке-информации, оснований для уменьшения размера премии не мелось. Никакие ни письменные, ни устные объяснения с него не запрашивались, (дисциплинарных наказаний в течение года до момента увольнения к нему не применялось.

Никаких иных критериев для снижения размера (лишения) премии Положением о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий, утвержденным постановлением Администрации города Тынды от 12.10.2017 № 2381, не предусмотрено.

Сумма задолженности ответчика по выплате ему премии за октябрь и ноябрь 2018 года составляет 78 431 рублей 94 копейки.

Просит взыскать с Администрации города Тынды в его пользу премию в размере 78 431 рублей 94 копейки.

Впоследствии, истец дополнил исковые требования, просит признать распоряжение Администрации города Тынды от 27 ноября 2018 года в части установления ему премии за октябрь-декабрь 2018 года в размере 0%, взыскать с Администрации города Тынды в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить его исковые требования в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2 просил удовлетворить исковые требования и суду пояснил, что в расчетном листке за октябрь 2018 года была указана сумма премии в размере 41 803 рубля 83 копейки, а уже в ноябре указанную сумму удержали. Расчет с ФИО1 должен был произведен в день увольнения и должны выплачены все причитающиеся ему выплаты. Согласно положению об оплате труда заработная плата за первую половину месяца (аванс) выплачивается 29 числа текущего месяца, а вторая половина 14-го числа следующего за отчетным. Заработная плата должна выплачена истцу 14 ноября 2018 года за октябрь 2018 года. Считает, что распоряжение о выплате истцу премии в размере 0%, незаконным, поскольку нет никаких замечаний к его работе и распоряжение уже издано после его увольнения. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме и суду пояснила, что рассмотрение документов на премирование руководителей предприятий производилось в соответствии с п. 20 Положения о премировании в течение 5 дней после проведения балансовой комиссии Администрации города Тынды по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий города Тынды. Заседание Балансовой комиссии состоялось 20.11.2018, заседание комиссии по премированию состоялось 26.11.2018 (на 4 рабочий день после проведения Балансовой комиссии).

На рассмотрение документов на премирование руководителей предприятий не повлияло прекращение с 23.11.2018 трудового договора с ФИО1, т.к. документы на премирование руководителей предприятий, рассматривались в соответствии с п. 18 Положения о премировании за 9 месяцев отчетного года. В указанный период истец был директором МУП «ГорЭТС».

Представитель ответчика ФИО4 поддержал доводы представителя Администрации города Тынды, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующему.

Из отзыва на исковое заявление ответчика Администрации города Тынды следует, что МУП г.Тынды Амурской области «Горэлектротеплосеть» - являетсямуниципальным унитарным предприятием. Деятельность предприятия регулируется действующим федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.

Согласно Уставу МУП г.Тынды Амурской области «Горэлектротеплосеть» (далее - МУП «ГорЭТС») от имени муниципального образования города Тынды права собственника имущества и учредителя Предприятия осуществляет Администрация города Тынды. Также Администрация города Тынды заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем МУП «ГорЭТС».

Установление условий, показателей и порядка премирования руководителей муниципальных унитарных предприятий города Тынды осуществляется на основании Положения о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий, утвержденного постановлением Администрации города Тынды от 12.10.2017 № 2381 (в редакции постановления Администрации города Тынды от 13.11.2018 № 2390). Согласно п.п. 14, 18, 20, 21, 23 Положения о премировании «14.Премирование руководителей предприятий производится по результатам оценки исполнения показателей эффективности работы предприятия за квартал, с учетом исполнительской дисциплины.

Комиссией по рассмотрению документов на премирование руководителейпредприятий 26 ноября 2018 года была рассмотрена работа муниципальных унитарных предприятий для оценки деятельности их руководителей, в том числе и МУП «ГорЭТС». На заседании Комиссии по премированию было установлено в отношении МУП «ГорЭТС», что «В октябре 2018г. произошла авария на котельной МУП «Горэлектротеплосеть», было введен режим ЧС, для предотвращения аварийной ситуации не была проведена предварительная работа. В частности, не было исполнено поручение Мэра г. Тынды о подготовке предприятия к отопительному сезону, объект не был готов к отопительному сезону, вследствие чего были нарушены технические нормы и правила на объекте.» Заместителем председателя Комиссии по премированию было предложено: «снизить размер премии директору МУП «Горэлектротеплосеть» за неисполнение поручений Мэра города Тында на 100%».

Решением Комиссии по премированию определено - установить размер премии за 9 месяцев 2018 года директору МУП «ГорЭТС» ФИО1 - 0%. Решение Комиссии по премированию оформлено Протоколом № 4 от 26.11.2018г. и закреплено распоряжением Администрации города Тынды от 27.11.2018 № 1004р.

Основанием для установления премии истцу согласно распоряжению Администрации города Тынды от 27.11.2018 № 1004р премии в размере 0% являлось неисполнение поручения Мэра города Тында - о подготовке предприятия к отопительному сезону.

На основании ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации система премирования входит в систему оплаты труда и устанавливается коллективными договорами, соглашениями и иными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в должности директора МУП «Горэлектротеплосеть», освобожден от должности 23 ноября 2018 года, что не оспаривалось сторонами. 

Из трудового договора № 02 от 15 декабря 2017 года, заключенным между муниципальным образованием города Тынды в лице Администрации города Тынды и ФИО1 следует, что работодатель устанавливает директору гарантированную заработную плату в соответствии с нормативными правовыми актами города Тынды, в состав которой входит: должностной оклад, компенсационные выплаты в виде – районного коэффициента в размере 1,3 к должностному окладу, процентной надбавки в размере 50% к должностному окладу за стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу, стимулирующие выплаты в виде – премии по итогам работы за месяц в размере 50% от должностного оклада, вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Порядок установления и выплаты стимулирующих выплат определяется нормативными правовыми актами города (п. 12 договора). 

Положением о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий, утвержденного постановлением Администрации города Тынды от 12 октября 2017 года № 2381 предусмотрено, что для оценки работы за отчетный квартал руководитель предприятия представляет в Администрацию города справу «О выполнении показателей эффективности работы предприятия (п. 16). 

Справка по форме установленной Приложением № 1 к настоящему Положению, предоставляется руководителями предприятий в сектор по труду отдела экономической политики Администрации города Тынды (далее - сектор по труду) в следующие сроки: за I квартал отчетного года - до 05 мая отчетного года, за 1 полугодие - до 05 августа отчетного года, за 9 месяцев - до 05 ноября отчетного года, за год - до 05 февраля года следующего за отчетным (п.18).

Не позднее 10-го числа месяца, предоставления Справки, проводится заседание Комиссии, решение которой оформляется протоколом (п.20).

Назначение ежемесячной премии руководителям предприятий производится ежеквартально правовым актом Администрации города (п. 21). Премия выплачивается руководителям предприятий ежемесячно в размере до 50% должностного оклада на основании распоряжения Администрации города, в сроки, установленные для выплаты заработной платы работникам предприятия (п. 23). Премирование руководителей предприятий города производится из фонда оплаты труда предприятия.

Постановлением Администрации города Тынды от 13 ноября 2018 года № 2390 внесены изменения в пункт 20 слова «10-го числа месяца, предоставления справки» заменить словами «5 дней после проведения балансовой комиссии Администрации города Тынды по контролю за финасово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий города Тынды (далее балансовой комиссии) за отчетный период».

Из материалов дела следует, что 20 ноября 2018 года проходило заседание балансовой комиссии Администрации города Тынды по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью МУП «Горэлектротеплосеть» за 9 месяцев 2018 года, на котором единогласно членами комиссии принято решение о признании финансово-хозяйственной деятельностью МУП «Горэлектротеплосеть» за 9 месяцев 2018, удовлетворительной.

26 ноября 2018 года заседала комиссия по рассмотрению документов на премирование руководителей предприятий по итогам работы за 9 месяцев 2018 года. Из протокола указанной комиссии видно, что все показатели по справке выполнены, заместитель председателя комиссии ФИО5 предложил снизить размер премии директору предприятия на 100% - «В связи с тем, что в октябре 2018 годапроизошла авария на котельной МУП «Горэлектротеплосеть», был введен режимЧС, для предотвращения аварийной ситуации не была проведена предварительнаяработа. В частности, не было исполнено поручение Мэра г. Тынды о подготовкепредприятия к отопительному сезону, объект не был готов к отопительномусезону, вследствие чего были нарушены технические нормы и правила на объекте». Распоряжением Администрации города Тынды от 27 ноября 2018 года № 1004р определено выплачивать в октябре-декабре 2018 года премию директору МУП «Горэлектротеплосеть» ФИО1 по итогам работы 9 месяцев выплачивать в размере 0%.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами для целей обсуждения вопросов премирования истца за 9 месяцев 2018 года, истец ФИО1 директор МУП «Горэлектротеплосеть» дисциплинарных взысканий не имел.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что котельная в поселке ЦРММ к отопительному сезону не была готова, что привело к аварии на котельной в октябре 2018 года, отсутствовали предохранительные клапаны на котлах. Поэтому им было предложено не выплачивать премию за 9 месяцев 2018 года ФИО1

Оценив доказательства, суд приходит к выводу, что нельзя признать законным и обоснованным лишение директора предприятия премии за положительные результаты деятельности, поскольку работа предприятия за 9 месяцев признана удовлетворительной и показатели эффективности работы предприятия выполнены все, что подтверждается протоколом комиссии по рассмотрению документов на премирование руководителей предприятий по итогам работы за 9 месяцев 2018 года. 

Доводы представителя ответчика, о том, что предприятие не было готово к отопительному сезону, опровергается паспортом готовности к отопительному периоду 2018/19г., выданного мэром города Тынды ФИО6 Муниципальному унитарному предприятию «Горэлектротеплосеть» / л.д. 39-46/.

Согласно акту № 1 о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении, произошедшей 19 октября 2018 года по адресу: котельная ЦРММ, 

<

...> «а» причинами аварийной ситуации явились такие нарушения: в оперативном журнале нет записи ответственного лица по указанию растопки и остановка котлов; в оперативном журнале нет записи давления в питающей (водопроводной) магистрали; на предохранительных клапанах отсутствуют таблички; в котельной документация ведется не в объеме требований правил /л.д. 47-52/.

Пояснения свидетеля ФИО5 о том, что отсутствовали предохранительные клапаны на котлах, опровергаются актом расследования причин аварийной ситуации, где указано только на отсутствие табличек на клапанах.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным распоряжение Администрации г.Тынды от 27 ноября 2018 года № 1004 р «О выплате премии руководителям муниципальных унитарных предприятий города Тынды по итогам работы за квартал» в части назначения ФИО1 премии по итогам работы за 9 месяцев 2018 года в размере 0 процентов должностного оклада. 

Поскольку вышеуказанное распоряжение Администрации г. Тынды в части выплаты премии истцу признано незаконным, невыплаченная премия подлежит взысканию в пользу истца.

Истцом представлен расчет невыплаченной премии за октябрь в сумме 41 803 рубля 83 копейки и за ноябрь в размере 36 628 рублей 11 копеек, который был проверен судом. Ответчики не высказали замечаний к данному расчету. 

Суд полагает, что данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика МУП «Горэлектротеплосеть», так как п.24 Положения о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий установлено, что премирование руководителей предприятий города производится из фонда оплаты труда предприятий.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда за незаконное увольнение в размере 50 000 рублей, рассматривая требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

На основании п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а так же требований разумности и справедливости. 

В судебном заседании достоверно установлено, что действия работодателя при лишении его премии по итогам за 9 месяцев 2018 года являются неправомерными, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством, причинение морального вреда является следствием этих действий. Действиями ответчика были нарушены не только трудовые права истца, но и его конституционное право на труд, предусмотренное ст.37 Конституции РФ. С учетом конкретных установленных судом обстоятельств, степени вины работодателя, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования по компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению - в сумме 10 000 рублей. 

Других доказательств, сторонами не представлено, ходатайств о содействии в их истребовании не заявлено, а суд в соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на доказательствах непосредственно исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Тынды, МУП «Горэлектротеплосеть» о признании незаконными распоряжений, взыскании невыплаченной премии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Администрации г. Тынды от 27 ноября 2018 года № 1004р «О выплате премии руководителям муниципальных унитарных предприятий города Тынды по итогам работы за квартал» в части назначения ФИО1 премии по итогам работы за 9 месяцев 2018 года в размере 0 процентов должностного оклада.

Взыскать с МУП «Горэлектротеплосеть» в пользу ФИО1 премию в размере 78 431 рубль 94 копейки с учетом подоходного налога.

Взыскать с Администрации г. Тынды в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме принято 04 июня 2019 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина