Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 28 мая 2018 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Селиверстов В.А., 

с участием помощников прокурора Промышленного района г.Самары Красногорской О.А., ФИО1,

защитника адвоката Посталюк С.С., предоставившего удостоверение № и ордер №;

рассмотрев жалобу директора ООО «Центр Семейной стоматологии» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 27.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.11 КоАП РФ в отношении ООО «Центр Семейной стоматологии»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 27.03.2018г. ООО «Центр Семейной стоматологии» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.13.11 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. 

Директором ООО «Центр Семейной стоматологии» ФИО2 на указанное постановление была подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях ООО «Центр Семейной стоматологии» состава административного правонарушения. 

В судебном заседании защитник адвокат Посталюк С.С. жалобу поддержал, просил отменить постановление мирового судьи от 27.03.2018г., а производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Центр Семейной стоматологии» состава административного правонарушения. Пояснил, что согласие на обработку персональных данных от 11.10.2016г. у ФИО7 отбиралось, на момент прокурорской проверки указанное согласие имелось в ООО «Центр семейной стоматологии», но так как в клинике проходил ремонт, предоставить затребованные документы не представилось возможным.

Помощники прокурора Промышленного района г.Самары Красногорская О.А., ФИО1 просили постановление мирового судьи от 27.03.2018г. оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Центр Семейной стоматологии» ФИО2 без удовлетворения, поскольку оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения защитника адвоката Посталюк С.С., возражения помощников прокурора Промышленного района г.Самары Красногорской О.А., ФИО1, суд приходит к выводу о том, что жалоба директора ООО «Центр Семейной стоматологии» ФИО2 подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи от 27.03.2018г. подлежит отмене, с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием в действиях ООО «Центр Семейной стоматологии» состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст.13.11 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно ч.4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ"О персональных данных", в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; 2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных); 3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; 4) цель обработки персональных данных; 5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; 6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; 7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; 8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; 9) подпись субъекта персональных данных.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Промышленного района г.Самары в период с 08.02.2018г. по 05.03.2018г. в отношении ООО «Центр семейной стоматологии» была проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере охраны здоровья при оказании помощи населению, в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки в деятельности ООО «Центр семейной стоматологии» были выявлены нарушения федерального законодательства о персональных данных, а именно п.4 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", выразившихся в том, что ООО «Центр семейной стоматологии» с ФИО7 был заключен договор на оказание платных медицинских услуг, содержащий персональные данные пациента, а именно: фамилию, имя, отчество, адрес регистрации, паспортные данные (серия, номер, кем выдан). Однако согласие на обработку персональных данных в ООО «Центр семейной стоматологии» отсутствовало. 

По данному факту заместителем прокурора Промышленного района г.Самары Иерусалимовой О.В. вынесено постановление от 14.02.2018г. о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ООО «Центр семейной стоматологии».

Кроме того, решением Промышленного районного суда г.Самары от 18.05.2018г. отменено постановление мирового судьи от 04.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Центр семейной стоматологии» ФИО2, а производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Допрошенная в Промышленном районном суде г.Самары в судебном заседании 18.05.2018г. свидетель ФИО7 подтвердила, что подпись в письменном согласии на обработку ее персональных данных была написана ею в самой клинике в день обращения, при заполнении данного согласия ей разъяснялись все права и обязанности, а также последствия данного ею согласия. 

Суд полагает, что в действиях ООО «Центр Семейной стоматологии» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, так как в материалах дела имеется письменное согласие ФИО7 от 11.10.2016г. на обработку её персональных данных. 

Суд полагает, что доводы директора ООО «Центр семейной стоматологии» ФИО2 изложенные в жалобе о наличии в день обращения ФИО7 согласия на обработку её персональных данных, прокуратурой Промышленного района г.Самары и материалами дела не опровергнуты.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Центр семейной стоматологии» не допустило нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах принятое по делу об административном правонарушении постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №39 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от 27.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.11 КоАП РФ в отношении ООО «Центр Семейной стоматологии» – отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Жалобу директора ООО «Центр Семейной стоматологии» ФИО2 – удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья В.А. Селиверстов