Дело №

УИД 23RS0№-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Павловский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Павленко К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии 

<

адрес> к ФИО2 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента ветеринарии 

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота и просит признать бездействие ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил № и плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в 

<

адрес>, незаконным, а также обязать его выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в 

<

адрес>», в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: 

<

адрес>, утвержденный приказом департамента ветеринарии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, содержит 25 голов крупного рогатого скота.

Лейкоз крупного рогатого скота потенциально опасен для человека, в связи с тем, что опухолевая природа данного заболевания до конца не известна и влияние лейкоза крупного рогатого скота на организм человека полностью не изучен.

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), гражданину ФИО2 выдавалось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (ПМ 23№), в котором указывалось на необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 33, п. 34, п. 35, п. 36, п. 37, п. 38, п. 39 Ветеринарных правил №, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в 

<

адрес>, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента ветеринарии 

<

адрес>.

На основании отнесения личного подсобного хозяйства ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, к чрезвычайно высокому риску, было принято решение о проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №, в личном подсобном хозяйстве гражданина ФИО2, по адресу: 

<

адрес>, инфицированный лейкозом крупный рогатый скот содержится совместно с не инфицированными восприимчивыми животными, не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, не обеспечена смена одежды и обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага, что не соответствует п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения обязательного профилактического визита проведена профилактическая беседа с ФИО2, с целью информирования об обязательных требованиях.

Специалистами ГБУ «

<

адрес>» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота, на территории 

<

данные изъяты> сельского поселения. В соответствии с экспертизой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в личном подсобном хозяйстве ФИО2 выявлены инфицированные животные с идентификационными номерами 8779, 8855.

На основании отнесения личного подсобного хозяйства ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, к чрезвычайно высокому риску, было принято решение о проведении обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №, в личном подсобном хозяйстве гражданина ФИО2, по адресу: 

<

адрес>, инфицированный лейкозом крупный рогатый скот содержится совместно с не инфицированными восприимчивыми животными, не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, не обеспечена смена одежды и обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага, что не соответствует п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения обязательного профилактического визита проведена профилактическая беседа с ФИО2, с целью информирования об обязательных требованиях.

Специалистами ГБУ «

<

адрес>» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота, на территории Северного сельского поселения. В соответствии с экспертизой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в личном подсобном хозяйстве ФИО2 выявлены инфицированные животные с идентификационными номерами №

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «

<

адрес>» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза проводимых ФИО2 (владельцем животных). По информации ГБУ «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения. Так, в период карантина по лейкозу КРС, в нарушение Ветеринарных правил №, инфицированные и здоровые восприимчивые животные совместно содержаться в помещении и на выгульных площадках, проводится совместное доение больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных, отелы здоровых, больных и инфицированных восприимчивых животных проводятся в одном помещении (родильном отделении), сбор в общую емкость молока при доении инфицированных и здоровых животных, а так же, не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага.

Сведения о вывозе в резервацию восприимчивого животных так же отсутствуют, что свидетельствует о несоблюдении требований п. 33 Правил №.

Представитель истца департамента ветеринарии 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал требования искового заявления, настаивал на его удовлетворении. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил вынести законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ "Управление ветеринарии 

<

адрес>" ФИО5 в судебном заседании просила вынести законное и обоснованное решение. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены судом своевременно и надлежащим образом.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, содержит 25 голов крупного рогатого скота.

Специалистами ГБУ «

<

адрес>» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота на территории 

<

данные изъяты> сельского поселения, в ходе которого было установлено, что в личном подсобном хозяйстве ФИО2 у животных с идентификационными номерами ДД.ММ.ГГГГ обнаружено заболевание лейкозом, что подтверждается экспертизой 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с выявлением заразного заболевания животных, в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил №, на подворье ФИО2, по адресу: 

<

адрес>, Приказом департамента ветеринарии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в 

<

адрес>».

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, объект федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) ФИО2, № по адресу: 

<

адрес>, осуществляющий деятельность по содержанию животных, отнесен к объектам чрезвычайно высокой категории риска, то есть несет потенциальную угрозу.

Лейкоз крупного рогатого скота потенциально опасен для человека, в связи с тем, что опухолевая природа данного заболевания до конца не известна и влияние лейкоза крупного рогатого скота на организм человека полностью не изучен.

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), гражданину ФИО2 выдавалось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований I от ДД.ММ.ГГГГ № (ПМ №), в котором указывалось на необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 33, п. 34, п. 35, п. 36, п. 37, п. 38, п. 39 Ветеринарных правил №, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в 

<

адрес>, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента ветеринарии 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен профилактический визит личного подсобного хозяйства ФИО2, по итогам которого, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №, в вышеу4казанном личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: 

<

адрес>, инфицированный лейкозом крупный рогатый скот содержится совместно с не инфицированными восприимчивыми животными. Кроме того, не оборудованы дезинфекционные коврики и ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага. Помимо этого, не обеспечена смена одежды и обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага, что не соответствует п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения обязательного профилактического визита проведена профилактическая беседа с ФИО2, с целью информирования об обязательных требованиях.

Специалистами ГБУ «

<

адрес>» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота, на территории Северного сельского поселения. В соответствии с экспертизой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в личном подсобном хозяйстве ФИО2 выявлены инфицированные животные с идентификационными номерами №

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении обязательного профилактического визита в личное подсобное хозяйство ФИО2 поскольку оно относится к чрезвычайно высокому риску.

Согласно акту обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №, в личном подсобном хозяйстве по адресу: 

<

адрес>, инфицированный лейкозом крупный рогатый скот содержится совместно с не инфицированными восприимчивыми животными, не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, не обеспечена смена одежды и обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага, что не соответствует п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения обязательного профилактического визита проведена профилактическая беседа с ФИО2, с целью информирования об обязательных требованиях.

По информации ГБУ «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО2 не выполняет и не соблюдает установленные ограничения. 

Так, в период карантина по лейкозу КРС, в нарушение Ветеринарных правил №, совместно содержатся инфицированные и здоровые животные в одном помещении, совместное доение инфицированных и здоровых животных, проведение отелов инфицированных и здоровых животных проводится в одном помещении, не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага.

Согласно акту обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ №, в личном подсобном хозяйстве по адресу: 

<

адрес>, инфицированный лейкозом крупный рогатый скот содержится совместно с не инфицированными восприимчивыми животными, не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, не обеспечена смена одежды и обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага, что не соответствует п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения обязательного профилактического визита проведена профилактическая беседа с ФИО2, с целью информирования об обязательных требованиях.

Специалистами ГБУ «

<

адрес>» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории 

<

адрес> на 2024 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота, на территории Северного сельского поселения. В соответствии с экспертизой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в личном подсобном хозяйстве ФИО2 выявлены инфицированные животные с идентификационными номерами №

По информации ГБУ «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения. Так, в период карантина по лейкозу КРС, в нарушение Ветеринарных правил №, инфицированные и здоровые восприимчивые животные совместно содержаться в помещении и на выгульных площадках, проводится совместное доение больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных, отелы здоровых, больных и инфицированных восприимчивых животных проводятся в одном помещении (родильном отделении), сбор в общую емкость молока при доении инфицированных и здоровых животных, а так же, не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага.

Сведения о вывозе в резервацию восприимчивого животных так же отсутствуют, что свидетельствует о несоблюдении требований п. 33 Правил №.

Трупы восприимчивых животных, а также продукты убоя, полученные от восприимчивых животных, в случае выявления патологоанатомических изменений, характерных для лейкоза, указанных в пункте 3 настоящих Правил, утилизируются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дезинфекции подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, одежда и обувь, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.

Дезинфекция помещений и других мест, где содержались больные и инфицированные восприимчивые животные, проводится в три этапа: первый - сразу после изоляции больных и инфицированных восприимчивых животных, второй - после проведения механической очистки, третий - перед отменой карантина.

Лейкоз - хронически протекающая инфекционная болезнь крупного рогатого скота (далее — восприимчивые животные). Бессимптомная стадия болезни характеризуется наличием в сыворотке крови восприимчивых животных антител к возбудителю лейкоза. Гематологическая стадия характеризуется хроническим сохранением увеличенного числа лимфоцитов в периферической крови восприимчивых животных. Источником возбудителя являются больные восприимчивые животные, в том числе восприимчивые животные, не имеющие клинических признаков и выделяющие возбудитель во внешнюю среду. Передача возбудителя осуществляется контактным, алиментарным, внутриутробным, ятрогенным и трансмиссивным путями. Факторами передачи возбудителя являются кровь, молоко, секреты и экскременты больных восприимчивых животных и инфицированных восприимчивых животных, а также другие объекты внешней среды, контаминированные возбудителем. При заражении крупного рогатого скота, лейкоз вызывает необратимые изменения крови, при этом проявляется не сразу. Если пренебрегать мерами профилактики, заболевание способно нанести значительный экономический ущерб 

<

адрес>.

Согласно приказу Минсельхоза России «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)» от ДД.ММ.ГГГГ № сибирская язва, ящур, заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота, бешенство, лептоспироз и лейкоз входит в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

Согласно ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения - биолого-социальная чрезвычайная ситуация; биосоциальная ЧС - это обстановка, при которой в результате возникновения источника биологической чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного заседания установлено, и доказательств обратного суду не представлено, что в результате бездействия ФИО2 по исполнению требований ветеринарных Правил, очаг заболевания лейкозом продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья, мероприятия по дезинфекции не проводятся, заболевание распространяется. Отказ от проведения профилактических мероприятий (вакцинации животных) гражданином ФИО2 не исключает возникновение в личном подсобном хозяйстве особо опасных инфекционных болезней животных и человека - сибирской язвы, ящура, заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, бешенства, лептоспироза, чем создается угроза заражения особо опасными заболеваниями не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, а также влечет дальнейшее распространение инфекционных заболеваний в 

<

адрес>.

Бездействие ФИО2 может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования департамента ветеринарии 

<

адрес> к ФИО2 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента ветеринарии 

<

адрес> к ФИО2 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота - удовлетворить. 

Признать бездействие ФИО2 по исполнению требований Ветеринарных правил № и плана мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в 

<

адрес>, незаконным.

Возложить обязанность на ФИО2 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в 

<

адрес>», в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: 

<

адрес>, утвержденный приказом департамента ветеринарии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Богданов Л.Ю.