Дело № 2-2205/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Хертек Э.О.

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО6 

представителя ответчика ФИО8

представителя третьего лица ФИО7 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2205/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кызыле Республики Тыва об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной пенсии и возложении обязанность назначить досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Кызыле об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной пенсии и возложении обязанность назначить досрочную страховую пенсию, указав, что она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 22.12 2015 года отказано в назначении пенсии.

Исходя из решения, у нее имеется специальный стаж 22 года 11 месяцев 03 дня. В стаж в календарной исчислении засчитаны периоды: с 01.08.1995 по 31.07.1999 г.- 3 года 11 мес. 30 дней работа в должности 

<

данные изъяты>; с 01.08.1996 г. по 31.08.1998 г. -2 года 30 дней- работа в должности 

<

данные изъяты>, с 01.09.1998 г. по 31.03.1999 г.-6 мес.30 дней- 

<

данные изъяты>, с 01.04.1999г. по 31.08.2002 г. -3 года 4 мес.21 день- работа в должности 

<

данные изъяты>, с 17.06.2004г. по 16.07.2004года-29 дней- работа в должности 

<

данные изъяты>, с 25.07.2004г. по 31.12.2004 г- 5 мес.06 дней- работа в должности 

<

данные изъяты>, с 17.03.2009 по 03.08.2009 г.- 4 мес. 16 дней- работа в должности 

<

данные изъяты>.

В специальный стаж засчитан в льготном исчислении(1 год 6 месяцев ) следующие периоды: 01.01.2005г. по 10.07.2006 г. - 1 год 6 мес.9 дней -работа в должности 

<

данные изъяты>, с 26.07.2006 года по 13.04.2008 год-1 год 8 месяцев 17дней -работа в должности 

<

данные изъяты>, с 27.04.2008 г. по 26.05.2008 г.- 29 дней -работа в должности 

<

данные изъяты>, с 05.06.2008 по 30.11.2008 г.-5 мес.25 дней - работа в должности 

<

данные изъяты>, с 13.12.2008г. по 16.03.2009г.- 3 мес. 3 дня - -работа в должности 

<

данные изъяты>, с 04.08.2009 по 30.11.2010г.- 5 мес. 25 дней, с 03.12.2010г. по 27.12.2011г.-5 мес. 25 дней -работа в должности 

<

данные изъяты>, с 30.12.2011 по 18.04.2014г.- 3 мес. 18 дней -работа в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, с 21.04.2012 г.по 03.08.2014- 2 года 12 дней -работа в должности 

<

данные изъяты>, с 06.08.2014 г. по 18.05.2015г.- 9 мес. 12 дней, -работа в должности 

<

данные изъяты>, с 23.05.2015г. по 28.09.2015 г.-3 мес. 8 дней- работа в должности 

<

данные изъяты>.

В связи с недостаточностью (менее 30 лет) стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости е было отказано.

29.06.2018 года она повторно обратилась с заявлением об установлении пенсии.

12.09.2018 года дан отказ. Поскольку общая продолжительность стажа 

<

данные изъяты> с учетом того что на момент обращения она работала в должности 

<

данные изъяты> 27 лет 05 мес.12 дней. 

12.09.2019 согласно решения от 12.09.2018 года в календарном исчислении были засчитаны следующие периоды работы: с 01.08.1995г. по 31.07.1996г.-1 год, с 01.08.1996г. по 16.12.1998г.- 02 г. 04 мес.15 дней, с 01.04.1999г. по 31.08.2002г.-3 года 05 мес.01 день, с 17.06.2004-16.07.2004-29 дней. 

И в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. 

- 25.07.2004г. по 10.07.2006г. - 1 год 11 мес. 15 дней

- с 26.07.2006 года по 13.04.2008г. -1 год. 8 мес. 17 дней

- с 27.04.2008 г. по 26.05.2008 г.- 29 дней 

- с 05.06.2008 по 30.11.2008r.-5 мес.25 дней

-с 13.12.2008г. по 30.1 1.2010г.-1 год. 11 мес. 17 дней

-с 04.08.2010 по 27.12.2011г.- 1 год. 23 дня 

-с 30.12.2011г. по 18.04.2012г.-3 мес. 18 дней

- с 21.04.2012 г. по 03.08.2014г.- 2 года 3 меч 12 дней 

- c 06.08.2014 г пo 18.05.2015- 9 мес. 12 дней

- с 23.05.2015 г. по 21.01.2018г.- 2 года 7 мес. 28 дней.

- с 25.01.2018г. по 27.03.2018 г.-2 мес. 2 дня

- с 31.03.2018г. по 28.06.2018г.-02 мес. 27 дней

Полагает решение от 22.12.2015 г. и решение от 12.09.2018г. незаконное и необоснованное, поскольку приведенный в решении расчет выработанного трудового стажа ошибочный и не позволяет ей реализовать свое право на назначение досрочной страховой пенсии.

В специальный стаж не включены следующие периоды: 

С 01.08.1995г. по 31.07.1996г.-1 год, с 01.08.1996г. по 16.12.1998г.- 02г. 04 мес. 15 дней, с 01.04.1999г. по 31.08.2002г.-3 года 05 мес.01 дней, с 17.06.2004-16.07.2004-29 дней. 

Из имеющихся решений и письма следует, что в льготное исчисление не попал стаж работы в должности 

<

данные изъяты>.

Проанализировав документы по характеру работы в период с 1996 по 2004г.. она продолжала выполнять функциональные обязанности 

<

данные изъяты>, то есть работала в должности и отделении, работа в которых подлежит исчислению в полуторном размере. Тот факт, что работодатель внес в трудовую книжку сведения иного характера, именовал ее должность 

<

данные изъяты>, не может являться основанием для календарного исчисления специального стажа с 1 августа 1996 года по 2004 года, поскольку неприменение льготного исчисления стажа ограничивает ее права в области пенсионного обеспечения, тогда как права гражданина в области пенсионною обеспечения производит от его трудовой деятельности, в частности право гражданина на пенсию за выслугу лет в связи с 

<

данные изъяты> от его 

<

данные изъяты>. Именуя ее должность как 

<

данные изъяты>, работодатель исходил из профиля отделения, где была организована 

<

данные изъяты>, которое является специализированным для больных при острых отравлениях химическими веществами, диагностическим больным с подозрением на острое отравление, осложнениях острых экзогенных отравлений, в случаях массовых отравлений и техногенных химических катастроф.

Следовательно, период работы истца с 1 августа 1996 года по 16 июля 2004 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как работы по должности 

<

данные изъяты>. В календарной исчислении 5 лет.10 мес. 15 дней а льготном ( 1 год к 1 году 6 месяцев) будет равен 9 лет 4 мес.24 дней.

Кроме того не зачисленные в специальный стаж следующие периоды разнятся в двух решениях ответчика а именно: отпуск без сохранения заработной платы с 27.05.2008г. по 04.06.2008 г. в решении об отказе от 12.09.2018г. указан как 9 дней а в решении от 22.12.2015г. указан как 7 дней. Донорские дни с 03.12.2010 г. по 03.12.2010 года 1 день в решении от 12.09.2018г. отсутствуют в решении от 22.12.2015г., ровно как и два дня донорских с 04.08.2014 года по 05.08.2014 года., отсутствуют в решении от 22.12.2015 г.

Стоит отметить, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения 1 год за 1 год должен был войти период работы с 03.08.1987 г. по 30.08.1989г в должности 

<

данные изъяты>. Однако ответчиком не засчитан стаж работы 2 года 27 дней в должности 

<

данные изъяты>.

Учитывая имеющийся стаж работы на момент отказа исходя из льготного исчисления с учетом календарного стажа общий стаж составил 34 года и 2 дня. 

Просит решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле № от 22.12.2015г., решение № от 12.09.2018г. не законным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле включить в специальный стаж периоды работы в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, без учета периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а так же в календарном исчислении работу в должности 

<

данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле восстановить нарушенное право на досрочное назначение страховой пенсии по старости путем назначения пенсии с 2016 года (т.е. с учетом срока исковой давности). 

Определением суда от 18 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканская больница № 1».

24 апреля 2019 года истец подал уточненное исковое заявление, в котором просил в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев включить периоды:

с 01.08.1996 г. пo 16.12.1998г.- 02 г. 4 мес. 15 дней.,

с 01.04.1999 г. по 31.08.2002.- 3 г.05 мес. 01 день.,

с 17.06.2004 г. по 16.07.2004- 29 дней.,

с 25.07.2004 г. по 10.07.2006г.- 1 г.11 мес.15 дней 

с 27.04.2008 г. по 26.05.2008 г.- 29 дней.,

с 05.06.2008 по 30.1 1.2008г.-5 мес.25 дней.,

с 13.12.2008г. по 30.1 1.2010г.- 1г. 11мес. 17 дней.,

с 04.08.2010 по 27.12.2011г.- 1 г. 23 дня,,

с 30.12.2011г. по 18.04.2012г.-3 мес. 18 дней.,

с 21.04.2012 г. по 03.08.2014г.- 2 г. 3 мес. 12 дней.,

с 06.08.2014 г.no 18.05.2015- 9 мес. 12 дней.,

с 23.05.2015 г. по 21.01.2018г.- 2 г. 7 мес. 28 дней,.

с 25.01.2018г. по 27.03.2018 г.-2 мес. 2 дня, 

с 31.03.2018 г.по 28.06.2018 г.-2 мес.27 дней.

Зачесть в медицинский стаж 2 года 27 дней( работа санитаркой) с 03.08.1987 по 30.08.1989г.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле № от 22.12.2015г., решение № от 12.09.2018г. не законным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле включить в специальный стаж периоды работы в должности 

<

данные изъяты>, без учета периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а так же в календарном исчислении работу в должности санитарки родильного отделения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле восстановить нарушенное право на досрочное назначение страховой пенсии по старости путем назначения пенсии с 2016 года (т.е. с учетом срока исковой давности). 

19 июня 2019 года истец подал уточненное исковое заявление, в котором просил в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев включить периоды:

с 01.08.1996г. по 16.12.1998г.- 02г. 04 мес. 15 дней., 

с 01.04.1999г. по 31.08.2002г.-3 года 05 мес.01 день.,

с 17.06.2004-16.07.2004-29 дней.

Зачесть в медицинский стаж 2 года 27 дней( работа санитаркой) с 03.08.1987 по 30.08.1989г.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле № от 12.09.2018г. не законным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле включить в специальный стаж периоды работы в должности врача-токсиколога палаты интенсивной терапии в токсикологическом отделении в льготном исчислении, без учета периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а так же в календарном исчислении работу в должности санитарки родильного отделения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кызыле восстановить нарушенное право на досрочное назначение страховой пенсии по старости путем назначения пенсии с 2016 года (т.е. с учетом срока исковой давности). 

Определением суда от 30 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Сут-Хольская центральная кожунная больница».

Определением суда от 2 декабря 2019 года производство по иску в части 

искового требования о включения стажа в льготном исчислении с 26.07.2006 года по 28.06.2018 года, прекращено в связи с отказом от иска. 

Истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО6 поддержали иск в полном объеме, дав пояснения, соответствующие доводам иска.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Кызыле ФИО8 действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поддержав доводы письменного возражения, пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеются.

Представитель третьего лица ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» ФИО7.не возражала против удовлетворения иска. 

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Сут-Хольская центральная кожуунная больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ, решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Истцом в первоначальном иске и уточненном иске от 24.04.2019 г. было заявлено требование о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, от данного требования истец не отказался. 

Представителем ответчика в возражении на иск было заявлено о пропуске исковой давности истцом по требованию о признании незаконным решения ответчика № от 22.12.2015г.

В соответствии со ст. 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу требований п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В данном случае истец обратилась в суд 5 марта 2019 года, после истечения трехлетнего срока на обжалование решение от 22.12.2015г., следовательно в удовлетворении данного требования следует отказать в связи с пропуском срока на подачу иска. 

На момент обращения истца 29 июня 2018 года об установлении пенсии, по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ и далее нормы Закона приводятся в редакции на момент правоотношений).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ было установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции на момент подачи заявления ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9).

На основании п. п. 10, 11 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Исходя из разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 работала с 03.08.1987 по 30.08.1989 года в Сут-Хольской ЦРБ в должности 

<

данные изъяты>, с 01.08.1995 по 31.07.1996г.работа в должности 

<

данные изъяты>; с 01.08.1996г. по 31.08.2002 г. работа в должности 

<

данные изъяты>, с 17.06.2004г. по 28.11.2004 года работа в должности 

<

данные изъяты>, с 29.11.2004г. работа в должности 

<

данные изъяты> В трудовую книжку внесена пунктом 13 запись на основании приказа №-а от 29.09.2015 считать с 01.01.1997 года 

<

данные изъяты>

Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Кызыле Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, отказано ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В данном решении указано, что ФИО2. обратилась в Управление ПФР г. Кызыла 29.06.2018 года за назначением страховой пенсии по старости досрочно, предоставив документы. По результатам рассмотрения трудовой книжки и иных представленных документов у ФИО2 на дату обращения общий стаж лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 27 лет 5 мес. 12 дней. В связи с отсутствием требуемого стажа не менее 30 лет, отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно пункту 3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и инcfri работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Истица просила включить период работы в должности 

<

данные изъяты> в Сут-Хольской ЦКБ с 03.08.1987 г. по 30.08.1989 г. в медицинский стаж. 

Согласно ответа и приложенных актов на запрос суда из ГБУЗ РТ « Сут-Хольская ЦКБ» не представляется возможность представить должностные обязанности 

<

данные изъяты>, положения о 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, устав, штанное расписание в связи с уничтожением документов в результате пожара административного здания ДД.ММ.ГГГГ 

Должность 

<

данные изъяты> не включена в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Равно как. данная должность не включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российский Федерации", утвержденный Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, который подлежит применению на момент обращения ФИО2 с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Следовательно по данному требованию суд полагает отказать в удовлетворении данного искового требования.

В части периода работы с 26.07.2016 года по 28.06.2018 г. вынесено определение о прекращении производства в связи с отказом от иска. 

Истица просила исходя из уточненного иска 24.04.2019 и 19.06.2019 г. включить в специальный стаж для льготного исчисления работу в период с 01.08.1996 года по 25.07.2006 г. 

Как следует из решения № от 12.09.2018г. период работы с 25.07.2004 г. по 26.07.2006 г. включен в льготный стаж. Следовательно данный период истец ошибочно указала и не требует оценки. 

Касательно периода указанного истцом в уточненном иске от 24.04.2019 г с 01.08.1996 г. пo 16.12.1998г.- 02 г. 4 мес. 15 дней., с 01.04.1999 г. по 31.08.2002.- 3 г.05 мес. 01 день., с 7.06.2004 г. по 16.07.2004- 29 дней., также периода указанного в уточненном иске от 19.06.2019 г. с 01.08.1996г. по 16.12.1998г.- 02г. 04 мес. 15 дней., с 01.04.1999г. по 31.08.2002г.-3 года 05 мес.01 день., с 17.06.2004-16.07.2004-29 дней, они совпадают. В указанный период исходя из записей в трудовой книжке, справки ГБУЗ РТ «Ресбольница № 1» от 28.08. 2018 г., акта документальной проверки № от 01.08. 2018 г. истица занимала должности 

<

данные изъяты>. 

Свидетель ФИО9-ФИО11 показала, что работает 

<

данные изъяты> с 2011 года. Изложила сведения об основных обязанностях 

<

данные изъяты>. По поводу внесенной записи в трудовой книжке о том, чтобы считать истицу 

<

данные изъяты> пояснить не может, полагает, что это было произведено на основании штатного расписания. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В указанный перечень 

<

данные изъяты>, как и должность 

<

данные изъяты>, не включены.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, должность врача токсиколога также отсутствует.

Истица в доводах иска указала, что ее должность работодатель указал как 

<

данные изъяты>, хотя она выполняла работу 

<

данные изъяты>.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из представленной выписки индивидуального лицевого счета ФИО2, она зарегистрирована в качестве застрахованного лица - ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» право у ФИО2 на льготное исчисление стажа работы в 

<

данные изъяты> как 1,6 за год возникло - с ДД.ММ.ГГГГ, когда работодатель начал подавать сведения с ко

<

адрес>.

Исходя из акта документальной проверки № от 01.08. 2018 г. в штатном расписании на 01.01.1996 года предусмотрено токсикологическое отделение на 15 коек в том числе палата интенсивной терапии на 9 коек, предусмотрены должности врача 1 единица, врача лаборанта 1 единица, врача нейрохирурга 1 единица, врача дежурного 4,75 единиц. В штатном расписании на 01.01.1997 года предусмотрено токсикологическое отделение на 9 коек в том числе палата интенсивной терапии на 6 коек, предусмотрены должности врача 0,5 единица, врача лаборанта 1 единица, врача нейрохирурга 1 единица, врача дежурного 4,75 единиц. В штатном расписании на 01.01.1998 года предусмотрено токсикологическое отделение на 9 коек в том числе палата интенсивной терапии на 6 коек, предусмотрены должности врача 0,5 единица, врача лаборанта 1 единица, врача нейрохирурга 1 единица, врача анестезиолога-реаниматолога 4,75 единиц. В штатном расписании на 01.01.1999 года предусмотрено токсикологическое отделение на 9 коек в том числе палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, предусмотрены должности врача 0,5 единица, врача лаборанта 1 единица, врача нейрохирурга 1 единица, врача анестезиолога-реаниматолога 4,75 единиц, В штатном расписании на 01.01.2000 года предусмотрено токсикологическое отделение на 9 коек в том числе палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, предусмотрены должности врача 0,5 единица, врача лабораторной диагностики 1 единица, врача нейрохирурга 1 единица, врача токсиколога 4,75 единиц. В штатном расписании на 01.01.2001 года предусмотрено токсикологическое отделение на 9 коек в том числе палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, предусмотрены должности врача токсиколога 0,5 единиц, врача лаборанта 1 единица, врача нейрохирурга 1 единица, врача анестезиолога-реаниматолога 4,75 единиц. В штатном расписании на 01.01.2002 года предусмотрено токсикологическое отделение на 15 коек в том числе палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, предусмотрены должности врача токсиколога 0,5 единиц, врача лаборанта 1 единица, врача нейрохирурга 1 единица, врача анестезиолога-реаниматолога 4,75 единиц. В штатном расписании на 01.01.2004 года предусмотрено токсикологическое отделение на 9 коек в том числе палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, предусмотрены должности заведующего отделением 1 единица, врача токсиколога 0,5 единиц, врача лаборанта 1 единица, врача нейрохирурга 1 единица, врача анестезиолога-реаниматолога 4,75 единиц.

Поскольку в штатном расписании за спорный период должность в 

<

данные изъяты> имелась, доводы истицы о том, что она работала в должности 

<

данные изъяты> а было неправильное указание должности в документах не состоятельны. Кроме того исходя из положения о 

<

данные изъяты> отделения для больных с острыми отравлениями, врач был обязан в том числе осуществлять реанимационную помощь больным нуждающимся в этих мероприятиях, нести дежурства по утвержденному графику. 

Представленные сведения о проведенной специальной оценки труда врачей, 

<

данные изъяты> в 2011, 2016 году, лишь указывают на оценку тех или факторов работы той или иной должности в указанный периоды и не могут служить доказательствами подтверждения работы истицы за прошлый период.

Показания свидетеля ФИО9-ФИО12. не подтверждают того, должность истца была указана ошибочно так как в штатном расписании за спорный период должность в 

<

данные изъяты> имелась. Кроме того характер работы показаниями свидетелей не может подтверждаться. 

Запись в трудовой книжке истца за п.13, что на основании приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ считать с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 

<

данные изъяты>, противоречат записям трудовой книжки истца ФИО2, что она в указанный период работала 

<

данные изъяты> и акту документальной проверки № от 01.08. 2018 г., установившей, что в спорный период истица работала на должности 

<

данные изъяты>. Внесение данной записи в трудовую книжку не соответствует установленным обстоятельствам и не может служить доказательством работы истца в спорный период на должности 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, в силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, с достоверностью, бесспорностью подтверждающие ее работу в спорный период на должности 

<

данные изъяты>

Следовательно, ответчик обоснованно не стал включать в специальный стаж спорный период работы а включил его в календарном исчислении.

Тем самым в удовлетворении требований истца об обязании включить в специальный стаж для льготного исчисления работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать. 

Доводы истца изложенные в иске, что ответчик не правильно подсчитал дни отпуска без сохранения заработной платы и донорские дни, не подтверждены ничем, в связи с чем суд их находит также не состоятельными. 

Тем самым в требовании истца о обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности 

<

данные изъяты>, без учета периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а так же в календарном исчислении работу в должности 

<

данные изъяты>, следует отказать.

Соответственно требование истца о признании незаконным решения № от 12.09.2018г. удовлетворению не подлежит.

Требования истца о возложении обязанности на ответчика восстановить нарушенное право на досрочное назначение страховой пенсии по старости путем назначения пенсии с 2016 года, также удовлетворению не подлежит, поскольку в удовлетворении основных требований было отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кызыле Республики Тыва об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной пенсии и возложении обязанность назначить досрочную страховую пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2019 года. 

Судья Иргит Н.Б.