Дело №а-1449/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 02 сентября 2019г

Демский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салишевой А.В., 

при секретаре Ткачевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 в лице Отделения-Национального ФИО2 по РБ Уральского главного управления Центрального ФИО2 РФ к КПК «Возрождение», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,ФИО16,ФИО17 о ликвидации кредитно потребительского кооператива, 

установил:

ФИО2 в лице Отделения-Национального ФИО2 по РБ Уральского главного управления Центрального ФИО2 РФ обратился в суд к КПК «Возрождение», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,ФИО16,ФИО17 о ликвидации кредитно потребительского кооператива. В обосновании указав на то,что КПК «Возрождение» зарегистрирован в МИФНС № по РБ ДД.ММ.ГГГГ: ОГРН: 

<

***>,ИНН:0272909970, место нахождения: РБ, 

<

адрес>,корпус 2,офис 2. В ходе проверки установлено, что КПК «Возрождение» не входит и не является членом саморегулируемых организаций. На основании изложенного истец просит суд ликвидировать КПК «Возрождение» и исключить данные о нем в ЕГРЮЛ, обязать ответчиков произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией.

В судебном заседании ФИО2 истца ФИО19 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Административные ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2 КПК «Возрождение» в суд не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав ФИО2 истца, суд приходит к следующему.

Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Согласно приведенным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидации некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснениям, нарушение некоммерческими организациями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства (ч.1 ст. 1 КАС РФ).

При рассмотрении названных выше категорий дел осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченным федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций.

Согласно статьи 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О Центральном ФИО2 РФ», ЦБ РФ является органом осуществляющим регулирование отношений в сфере финансовой деятельности и в том числе кредитной кооперации.

Подпунктом «г» пункта 9 части 3 ст.5 ФЗ № «О кредитной кооперации» установлено, что ФИО2 вправе предъявить требование о ликвидации КПК в случае нарушения требований, установленных Федеральным законом №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» ввиду того, что КПК не является членом соответствующей саморегулирующейся организации.

Из материалов дела усматривается, что КПК «Возрождение» зарегистрировано в МИФНС № по РБ ДД.ММ.ГГГГ: ОГРН: №, место нахождения: РБ, 

<

адрес>,корпус 2,офис 2.

Согласно ч. 1 ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

Следовательно, обязанность по вступлению в саморегулируемую организацию распространяется на все кредитные кооперативы, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность по организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков), кроме кредитных кооперативов второго уровня. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Исходя из распоряжения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Р-462 «О распределении обязанностей по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации саморегулируемыми организациями кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами в ФИО2», КПК «Возрождение» не является кооперативом второго уровня.

Соответственно, КПК «Возрождение» обязан вступить в саморегулируемую организацию в силу положений ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации.

Каких-либо документов, подтверждающих выполнение требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в части вступления в саморегулируемую организацию, кооперативом представлено не было.

Частью 3 ст. 28 ФЗ «О кредитной кооперации» № 190-ФЗ кредитные кооперативы, количество членов которых превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц, кредитные кооперативы второго уровня, а также кредитные кооперативы, не вступившие в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, представляют в ФИО2 документы, содержащие отчет о своей деятельности и персональном составе органов кредитного кооператива. Формы и сроки представления указанных документов устанавливаются ФИО2.

В соответствии с Указанием ФИО2 №-У кредитный потребительский кооператив обязан направлять в ФИО2 в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в т.ч. через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»: отчет о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; отчет о деятельности за календарный год дважды - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 90 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе кооператива представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе органов кооператива, не позднее 30 календарных дней после окончания календарного года или даты изменения сведений.

Также Указанием ФИО2 №-У на кредитные потребительские кооперативы возложена обязанность ежемесячно представлять в ФИО2 отчетность об операциях с денежными средствами по форме ОКУД 0420001.

Между тем, с момента регистрации юридического лица в ФИО2 отчетность не предоставлялась. Доказательств обратного материалы дела также не содержат.

С учетом приведенных норм права, а также указанных обстоятельств, принимая во внимание длительный период неисполнения ответчиком обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, суд приходит к выводу о наличии грубых нарушений ч. 3 ст. 35 Закона о потребительской кооперации со стороны КПК «Возрождение» в связи с чем, данное юридическое лицо подлежит ликвидации. 

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Ввиду чего суд считает необходимым обязать учредителей КПК «Возрождение» совершить действия по ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Возрождение». 

Также суд отмечает, что факт включения административных ответчиков в состав учредителей КПК «Возрождение» не был оспорен указанными лицами, доказательств об исключении их числа учредителей не представлено.

Оценивая письменные доказательства, представленные административным истцом в подтверждение обоснованности заявленных требований, суд признает их достоверными и достаточными, поскольку они отвечают критериям достоверности, допустимости и относимости, согласуются между собой, взаимно непротиворечивы, ответной стороной фактически не оспаривались и под сомнение не ставились, в совокупности действительно подтверждают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Данными о получении доказательств с нарушением закона, суд не располагает. Административные ответчики каких-либо встречных доказательств, опровергающих обоснованность требований административного истца, не представили.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд решил:

Административный иск ФИО2 в лице Отделения-Национального ФИО2 по РБ Уральского главного управления Центрального ФИО2 РФ к КПК «Возрождение», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о ликвидации кредитно потребительского кооператива, удовлетворить. 

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Возрождение» (ОГРН: №, место нахождения: РБ, 

<

адрес>,корпус 2,офис 2). 

Обязать учредителей Кредитного потребительского кооператива «Возрождение» ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,ФИО16,ФИО17 совершить действия по ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Возрождение».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Демский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий: Салишева А.В.