Дело №2-322/2023г.

УИД: 36RS0028-01-2023-000376-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Панино 02 августа 2023 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Золотаревой В.А.,

с участием истца – помощника прокурора Панинского района Воронежской области Нужного А.Э.,при помощнике судьи Савиновой Н.В.,

рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению прокурора Панинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства об охране труда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Панинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства об охране труда, указывая на то, что прокуратурой района во исполнение решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 04.02.2022 «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка в 2021 году и задачах по совершенствованию прокурорского надзора» проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в администрации Криушанского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения. Согласно ст. 20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Кроме этого, в силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда. В соответствии со статьей 22 ТК РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда. В соответствии со ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;- создание и функционирование системы управления охраной труда;- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;- проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;- ознакомление работников с требованиями охраны труда. Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – ФЗ № 426) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу ст. 8 ФЗ № 426 обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 426 результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; оценки уровней профессиональных рисков и для иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В администрации поселения имеется рабочее место специалиста по земельным вопросам, которое не относится к категории муниципальных служащих.

В нарушение указанных требований законодательства администрацией Криушанского сельского поселения не проведена специальная оценка условий труда в отношении указанного рабочего места.

Не проведение специальной оценки условий труда нарушает трудовые права работника – инспектора по общим вопросам на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда.

Прокуратурой района 20.03.2023 в адрес главы Криушанского сельского поселения внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако реальные меры по устранению нарушений, не приняты. 

Допущенные нарушения требований трудового законодательства в сфере охраны труда нарушают права работников.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Панинского района Нужный А.Э. поддержал доводы, изложенные в иске в полном объеме, просил суд обязать администрацию Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить выявленные нарушениязаконодательства об охране труда, а именно: провести специальную оценку условий труда рабочего места специалиста по земельным вопросам.

Представитель ответчика - глава администрации Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, хотя о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного письменного заявления исковые требования признал в полном объеме. 

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд принимает признание иска ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с вышеизложенным суд считает заявленные истцом требования доказанными, и находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования по иску прокурора Панинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства об охране труда удовлетворить.

Обязать администрацию Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства об охране труда, а именно: провести специальную оценку условий труда рабочего места специалиста по земельным вопросам.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2023 года.