Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2017 г. г. Сергиев Посад МО

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Аргуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачете в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ № по г Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области ФИО1 в назначении пенсии пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. 

Из страхового стажа были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика Филиала ФГУ «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика Филиала ФГУ «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика Филиала ФГУ « 

<

данные изъяты>».

Полагая, что действия ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области не соответствуют требованиям закона, нарушают его право на назначение досрочно страховой пенсии, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачете в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, в спорные периоды он работал в должности аппаратчика Филиала ФГУ «

<

данные изъяты>», на протяжении полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят непосредственно на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, с период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на протяжении полного рабочего дня был занят непосредственно на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что подтверждается льготными справками, выданными работодателем. Для работы в этих условиях труда ему выдавалась специальная защитная одежда, предоставлялся дополнительный отпуск, дополнительное питание, выплачивалась надбавка к заработной плате, он был обязан ежегодно проходить медицинский осмотр. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку №, в чем ему было незаконно отказано. 

Просит суд признать отказ ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона “ О Страховых пенсиях” незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика 

<

данные изъяты> отдела по Списку №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика 

<

данные изъяты> отдела по Списку №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика 

<

данные изъяты> отдела по Списку №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика 

<

данные изъяты> отдела по Списку №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика производства бактерийных препаратов 

<

данные изъяты> отдела по Списку №

Обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона “ О страховых пенсиях” с момента возникновения права.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала. Не оспаривала факта обращения ФИО1 в ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона “ О страховых пенсиях”, которое было оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием у истца права на назначение такого вида пенсии. 

Пояснила, что из специального стажа истца были исключены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика Филиала ФГУ «

<

данные изъяты>», ввиду того, что никаких документов, подтверждающих занятость полный рабочий день в химическом производстве, предусмотренную Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также никаких документов, подтверждающих непосредственную занятость на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, предусмотренную Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - не представлено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика Филиала ФГУ « 

<

данные изъяты>» ввиду того, что никаких документов, подтверждающих занятость полный рабочий день в химическом производстве, предусмотренную Списком № утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также никаких документов, подтверждающих непосредственную занятость на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности, предусмотренную Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-не представлено. Полагала, что оснований для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж не имеется, просила суд в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что при включении спорных периодов в специальный стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ФГБУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и пояснил, что отделом кадров ФГБУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России в целях определения льготного стажа работника ФИО1 были проверены журналы льготного стажа, приказы по части, лицевые счета, и в соответствии которыми ФИО1 была выдана справка, подтверждающая занятость истца в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на назначение пенсии по Списку №. Отказ ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области в назначении ФИО1 пенсии считал необоснованным. Пояснил, что ФГБУ «

<

данные изъяты>» Минобороны России осуществляет выполнение научно-исследовательских работ с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 1-4 групп патогенности, токсинов, токсических химикатов, относящихся к химическому оружию, имеет право на деятельность, связанную с микроорганизмами 1-4 групп патогенности. Всем работникам, непосредственно занятым на работах с такими микроорганизмами устанавливаются надбавки к заработной плате, работники вакцинируются, в том числе ФИО1 был вакцинирован против патогенных для человека возбудителей опасных и особо опасных инфекционных возбудителей, таких как Венесуэльского энцефаломиелита лошадей, сыпного тифа, им выдаются спецодежда, специальное питание, они проходят обязательный медицинский осмотр. Работа аппаратчика непосредственная связана с зараженными материалами, ведений отдельных стадий технологического процесса очистки и концентрации антитоксических сывороток, посев живых культур (столбнячной, дифтерийной, ботулинической, газовой гангрены, сибирской язвы, бруцеллеза, в связи с чем просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, приведен в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с указанным Постановлением подлежит применению Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 действие данного списка было сохранено.

В подразделе № общие профессии Списка № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

В подразделе № общие профессии Списка 

<

данные изъяты> утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности. 

Из представленной истцом копии трудовой книжки усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в в/ч № на должность аппаратчика 

<

данные изъяты> отдела по 

<

данные изъяты> разряду; с ДД.ММ.ГГГГ назначен аппаратчиком 

<

данные изъяты> отдела по 

<

данные изъяты> разряду;ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком 

<

данные изъяты> отдела 

<

данные изъяты> разряда; уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д. 

<

данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ Войсковая часть № реорганизована в ФГУ 

<

данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФГУ 

<

данные изъяты> реорганизовано в НИЦ ФБУ «

<

данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации» реорганизован в ФГБУ «

<

данные изъяты>».

Документами, представленными в материалы дела: разрешением Главного эпидемиологического управления Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>), устав (л.д. 

<

данные изъяты>) подтверждается право ФГБУ «

<

данные изъяты>» производить работы с микроорганизмами 1-4 групп патогенностей.

Из переписки представленной в материалы дела, усматривается, что учреждение имеет базу и разрешение на работу с вирусами 

<

данные изъяты>. 

Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФГБУ «

<

данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации» МО РФ» льготный стаж ФИО1 для оформления пенсии по Списку № составляет 

<

данные изъяты>, по Списку № составляет 

<

данные изъяты>, что также подтверждается протоколом комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отдела кадров ВЧ № табели учета рабочего времени, журналы учета рабочего времени, журналы учета входа в зону за период до ДД.ММ.ГГГГ уничтожены в связи с истечением сроков хранения.

Однако, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ФГБУ «

<

данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации» МО РФ» подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят полный рабочий день на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и № утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Простоев и совмещения профессий не было (л.д. 

<

данные изъяты>).

Из должностных инструкций усматривается, что в обязанности аппаратчика 

<

данные изъяты> разряда 

<

данные изъяты> отдела входит, в том числе: 

<

данные изъяты> (л.д. 

<

данные изъяты>).

В должностные обязанности аппаратчика 

<

данные изъяты> разряда входит в том числе: 

<

данные изъяты> (л.д. 

<

данные изъяты>).

В должностные обязанности аппаратчика 

<

данные изъяты> отдела входит, в том числе, 

<

данные изъяты> (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Из представленных в материалы дела документов следует, что за указанные периоды работы ФИО1 получал надбавку к заработной плате в связи с работой в тяжелых условиях труда, включен в список работников, имеющих право на исчисление льготного стажа (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Согласно карты № аттестации рабочего места по условиям труда аппаратчик 

<

данные изъяты> отдела имеет право на льготы и компенсации: 

- по пенсиям список №;

- имеет дополнительную оплату в размере 

<

данные изъяты> руб. или 

<

данные изъяты> %;

- сокращенный рабочий день, общее количество часов в неделю 

<

данные изъяты>;

- профилактическое питание;

- мыло; 

- масло.

- разрешена работа с микроорганизмами I и II группы. 

Также, материалами дела подтверждается факт проведения медицинского обследования, диспансеризации, установление сокращенного рабочего дня, обеспечение спецодеждой и спецобувью, предоставление дополнительных отпусков, обеспечение дополнительным питанием и молоком. 

В материалы дела также представлена копия журнала учета льготного стажа и протокола комиссии № ФГБУ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по определению стажа работы для оформления пенсии на льготных условиях согласно которым, в льготный стаж ФИО1 по Списку № засчитано – 

<

данные изъяты>, а по Списку № – 

<

данные изъяты> (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации.

Таким образом, работодатель истца, выдав льготную справку, уточняющую особый характер работы, за что он несет предусмотренную законом ответственность, подтвердил факт работы истца в тяжелых условиях труда, а также подтвердил полную занятость истца в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня (смены), не менее 

<

данные изъяты>% рабочего времени связанной с опасными для здоровья и вредными условиями труда (микроорганизмы 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и микроорганизмы 1 - 2 групп опасности).

Также, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили непосредственную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и микроорганизмы 1 - 2 групп опасности.

Так, свидетель ФИО9 показал, что 

<

данные изъяты>. 

Свидетель ФИО6 показал, что 

<

данные изъяты>. 

Показания свидетелей согласуются между собой, с показаниями сторон по делу и материалами дела, в связи с чем оснований не доверять их у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был занят на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и микроорганизмами 1 - 2 групп опасности в течение полного рабочего дня в спорные периоды и о наличие оснований для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика Филиала ФГУ «

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика Филиала ФГУ « 

<

данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для зачета в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО1 пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №), то действия ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области в части отказа в зачете указанных периодов в специальных стаж, не соответствуют закону. 

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пояснений ответчика, при зачете спорных периодов в специальный стаж, право на назначение пенсии возникнет у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом не оспаривалось, что право на назначение досрочной пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанных выше периодов работы специальный стаж, право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникает, то требования ФИО1 о назначении ему пенсии с момента возникновения права подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ - УПФ РФ № по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области засчитать ФИО4 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ФГБУ «48 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №).. 

Обязать ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья подпись Л.В.Сергеева