Дело № 2-682/2019 (УИД 36RS0016-01-2019-001015-10)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 10 декабря 2019 г. 

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Тронева Р.А.,

при секретаре Звир Н.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской

области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ России в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) об обязании ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ России в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении указанной пенсии ей было отказано. Ответчик не включил в ее специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что доводы ответчика являются неправомерными, поскольку в оспариваемые периоды истец действительно находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается соответствующими приказании Скрипнянской школы и копиями ведомостей по заработной плате. Указала, что повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена не только трудовым законодательством, но и законодательством об образовании и непосредственно связано с трудовой деятельностью педагогического работника. Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя, по мнению истца, является обязательной частью трудовой деятельности работника. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом суду показала, что на день обращения к ответчику и в настоящее время она является депутатом Совета народных депутатов Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района и главой поселения. Осуществляет свою деятельность на постоянной основе, поскольку в соответствии с требованиями Устава поселения, глава поселения возглавляет администрацию Скрипнянского сельского поселения. То есть является выборным должностным лицом органа местного самоуправления, замещающим муниципальную должность на постоянной основе. Просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме, при этом просит суд не разрешать вопрос о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, считает заявленные истцом требования необоснованными по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление (л.д. 45-46), при этом суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении данной пенсии было отказано, так как у истца нет необходимого для назначения досрочной пенсии по старости специального стажа (необходимо 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 28 дней). При этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды, оспариваемые истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 14 дней) - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не могут быть включены в специальный стаж, как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. ». Согласно п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил). Возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрена. Кроме этого, с 01.01.2017 г. в силу вступил Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» №143-Ф3 от 23.05.2016 г. Лицам, замещаемым на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к настоящему Федеральному закону". В соответствии с Приложением 5 для государственных служащих, у которых реализация права на досрочное пенсионное обеспечение осуществляется независимо от возраста (п. 11-3, 16, 19-21 части 1 ст. 30 и ст. 31 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ), право на пенсию определяется с учетом даты соответствующего года, на которую указанные лица, не будучи государственными служащими, приобрели бы право на пенсию исходя из установленных требований к продолжительности стажа на соответствующих видах работ и величине ИПК. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 занимает должность главы Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области. Согласно статье 42 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Воронежской области от 28.12.2007 № 175-03 «О муниципальной службе Воронежской области» должность муниципальной службы в Воронежской области - это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. В соответствии со статьей 2 Закона от 28.12.2007 № 175-ОЗ должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным настоящим Законом Воронежской области. В подразделе 1.1 названного Реестра указана должность главы администрации. В связи с тем, что истец занимает должность главы Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, является выборным должностным лицом местного самоуправления, ее статус определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ лицо, замещающее муниципальную должность – это депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации; выборное должностное лицо местного самоуправления – это должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Представитель ответчика считает, что занимаемая истцом должность относится к лицам, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, что подтверждается также записями в трудовой книжки, уставом муниципального образования, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно данным трудовой книжки, ФИО1 17.10.2010 г. избрана главой Скрипнянского сельского поселения на срок полномочий Совета народных депутатов Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области. ДД.ММ.ГГГГ ее полномочия, как главы Скрипнянского сельского поселения прекращены в связи с истечением срока полномочий на основании пункта 4 статьи Устава Скрипнянского сельского поселения, пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Согласно записи № трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ избрана главой Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области. Запись сделана на основании решения Совета народных депутатов Скрипнянского сельского поселения № 4 от 21.09.2015 г. В указанной должности истец работает по настоящее время. Лицу, замещавшему выборную муниципальную должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета может быть установлена доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, назначенной в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Право на доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) либо к пенсии, назначаемой в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» имеет лицо, замещавшее выборную муниципальную должность на постоянной основе не менее одного года непосредственно перед увольнением и уволенное в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет (пункт 2.2.). Факт того, что ФИО1 в период осуществления полномочий главы Скрипнянского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является лицом, замещавшим выборную муниципальную должность на постоянной основе, подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. В указанные периоды истец постоянно получала заработную плату за счет средств местного бюджета. Таким образом, представитель ответчика считает, что ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, являлась лицом, замещающим выборную муниципальную должность на постоянной основе в Скрипнянском сельском поселении Калачеевского муниципального района Воронежской области, в связи с чем, право на установление страховой пенсии по старости возникает по достижению возраста, указанного в Приложении № 5 к Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» №143-Ф3 от 23.05.2016 г. Представитель также указал, что учитывая, что необходимый 25-летний педагогический стаж ФИО1 приобрела в 2018 году, страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с отложением на один год. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. 

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 57-61).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано, так как у истца нет необходимого для назначения досрочной пенсии по старости специального стажа (необходимо 25 лет, имеется 24 года 10 месяцев 28 дней) (л.д. 7-8, 47).

В специальный стаж истца не включены периоды пребывания ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Данный вывод ответчика нельзя признать законным и обоснованным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 239-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В предыдущей редакции ст. 187 ТК РФ было установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичное положение было закреплено и ст. 112 КЗоТ РСФСР (действующей до 01.02.2002 г.).

В судебном заседании установлено, что истец в периоды ее работы в должности учителя Скрипнянской школы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными материалами: приказом по Скрипнянской школе основного общего образования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22), приказом МОУ Скрипнянской ООШ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23); копиями ведомостей по заработной плате за данный период (л.д. 16-21, 25-26); удостоверениями о повышении квалификации (л.д. 34-35). Нахождение истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривается. При этом периоды работы, предшествующие направлению истца на курсы повышения квалификации и после данных курсов по решению ответчика включены в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу законодательства об образовании (ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании").

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14.06.2006, определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Совета народных депутатов Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 21.09.2015 г. № 4 истец ФИО1 избрана главой Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (л.д. 44). 

В соответствии со ст. 25 Устава Скрипнянского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, глава Скрипнянского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, избирается Советом народных депутатов из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов с правом решающего голоса и возглавляет администрацию Скрипнянского сельского поселения (л.д. 62-63). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО1 в соответствии с требованиями Устава поселения и Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" замещает муниципальную должность на постоянной основе, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 9-13), а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что истец постоянно получала заработную плату за счет средств местного бюджета (л.д. 48-54). 

С 01.01.2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.05.2016 г. № 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 30 - 33 Закона N 400-ФЗ, при этом не имеет значения имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 01.01.2017 г., независимо от того на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону N 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2017 году, плюс 1 год - в 2018 году, в 2019 году - не ранее чем через 1 год и 6 месяцев и т.д.

Для лиц, у которых реализация права на досрочное пенсионное обеспечение осуществляется независимо от возраста в соответствии с пунктами 11, 12, 13, 16, 19, 20 и 21 части 1 статьи 30 и со статьей 31 Федерального закона N 400-ФЗ, право на назначение досрочной пенсии определяется согласно Приложению 5 с учетом даты соответствующего года, на которую гражданин приобрел право на досрочную пенсию, то есть имеет требуемые стаж на соответствующих видах работ и величину ИПК.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона N 400-ФЗ.

Поскольку необходимый 25-летний педагогический стаж ФИО1 приобрела в 2018 г., страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с отложением на один год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Тронев Р.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 декабря 2019 г. 

Судья Тронев Р.А.