Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

при секретаре Уренёве Д.А.

с участием прокурора Корниловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным административным иском, в котором указало, что ФИО1, Дата , 25.08.2021г. был осужден Ленинским районным судом г. Пензы по ч. 1 ст. 119, п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.04.2025 г. он был освобожден по отбытии срока наказания.Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 09.07.2024 г. ФИО1 был установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 25.08.2021 г. сроком на 8 лет, то есть до 24.04.2033 г. включительно, с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения;

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Однако, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления: 17.09.2025 г. он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административное правонарушение, совершенное 18.07.2025 г., и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;17.09.2025 г. он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхза административное правонарушение, совершенное 22.08.2025 г., и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федеральногозаконаот 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», УМВД России по г. Пензе просило суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничениев видеобязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического пребывания.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседанииадминистративный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления ему дополнительного административного ограничения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, выслушав мнение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Корниловой К.А., полагавшей административный иск УМВД России по г. Пензе подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе особлюденииимадминистративных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой жестатьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренныхЗаконом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что приговором Ленинского районного суда г. Пензыот 25.08.2021 г. ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 119, п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

25.04.2025 г. ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. 

В июле 2014 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие Закона. 

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 09.07.2024 г. ФИО1 был установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 25.08.2021 г. сроком на 8 лет, то есть до 24.04.2033 г. включительно, с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения;

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Между тем, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 не выполнил обязанности, предусмотренные Законом, допустил нарушение установленных ограничений, в связи с чем, в период нахождения под административным надзором дважды совершил административные правонарушения, за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за чтобыл привлечен к административной ответственности:17.09.2025 г. по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административноеправонарушение, совершенное 18.07.2025 г., и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере - 1 000 рублей; 17.09.2025 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административное правонарушение, совершенное 22.08.2025 г., и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере - 1 000 рублей. 

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности за указанные правонарушения.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость и установленный судом административный надзор, в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, с учётом характера совершённых осуждённым правонарушений и данных, характеризующих его личность, сведений об образе его жизни и поведении, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничениев видеобязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического пребывания.

Суд полагает, что установление ФИО1 дополнительного административного ограничения в полной мере будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1, Данные изъяты, дополнительное административное ограничениев видеобязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического пребывания.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Ю.А. Андрианова