Дело № 2-1-447/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 24 мая 2017 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В., 

при секретаре Анисенковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

03 апреля 2017 года истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, право на получение ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период работы у индивидуального предпринимателя ФИО2 

Заявленные требования истец мотивирует тем, что указанные компенсации распространяются на него в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», так как он постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем отказ отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в предоставлении ему указанных мер социальной поддержки является незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия в связи с занятостью на работе, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков - Министерства труда и социальной защиты Калужской области, отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В представленных письменных возражениях отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», исковые требования не признал.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования частично.

В суде установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в 

<

...>, который постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работает в 

<

...> у индивидуального предпринимателя ФИО2 в должности 

<

данные изъяты>.

ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» о предоставлении компенсаций и льгот, предусмотренных Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Письмом от 29.03.2017 года ФИО1 было отказано в назначении компенсаций и льгот, в связи с тем, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы статьи 19 вышеуказанного закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой ООО «Жилье», трудовой книжкой ФИО1, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, письмом ОСЗН администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» и другими материалами дела. 

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются: ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 2 части второй статьи 19 Закона № 1244-1); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 4 части второй статьи 19 Закона № 1244-1).

Выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения предусмотрена пунктом 5 части первой статьи 18 Закона № 1244-1.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса РФ, и исходя из того, что все работодатели - и физические, и юридические лица - обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса РФ).

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истца у индивидуального предпринимателя может ограничивать его права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данных мер социальной поддержки соблюдены. Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

При таких обстоятельствах отказ в назначении истцу ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не может быть признан законным, в связи с чем исковые требования ФИО1 в части признания права на получение указанной меры социальной поддержки являются законными и обоснованными.

В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что истец в установленном Правилами оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 года № 136, а также Положением о порядке предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам организаций, независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 03.02.1993 года № 101, порядке обращался к ответчикам по вопросу предоставления ему ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и его оплаты с предоставлением необходимых для этого документов.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что право истца на получение указанных мер социальной поддержки было нарушено ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

Судья Людиновского районного 

суда Калужской области В.В. Сафронов