УИД: 77RS0020-02-2023-018992-49

12-599/2025

РЕШЕНИЕ

03 июня 2025 г. адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио, с участием фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123112401058292 от 24.11.2023 г. и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29.11.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123112401058292 от 24.11.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

 Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29.11.2023 г. указанное постановление оставлено без изменения.

 ФИО1 обратился в Перовский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и решения, указав, что дорожные знаки, обозначающие зону платной городской парковки, в месте парковки его транспортного средства не установлены, в связи с чем, припарковав автомобиль в указанном месте, он не совершил административное правонарушение. На указанном участке отсутствовали места для инвалидов, только на Яндекс картах увидел одно место для инвалида, но знака не было видно. На официальном сайте АМПП «Московский паркинг» указаны 2 парковки по 7 машиномест, в реальности один знак платной парковки (только у первого въезда) и 23 размеченных машиномест, что видно на спутниковом снимке. Данная стоянка устроена с нарушением законодательства и, следовательно, не может являться полноценной официальной парковкой. При отсутствии знаков, не предполагал, что останавливался на платной парковке. На основании изложенного просит постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП» отменить, производство по делу прекратить. 

 ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что ехал по дороге на противоположной стороне, въехал на территорию, где увидел свободное место, знаков обозначающих платную парковку не было видно. Зашел в аптеку и через 10 минут уехал. Также данная парковка установлена с нарушением, так как на сайте указано, что установлено две парковки на 7 машиномест с 1 местом для инвалидов, тогда как согласно спутникового снимка видно, что данная парковка располагается на 23 места и там должно быть установлено, как минимум два места для инвалидов.

 Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

 В соответствии с п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы. При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8 часов 00 минут до 21 часа 00 минут время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий.

 Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что 20.11.2023 г. в 15:19 по адресу: адрес (8), транспортное средство марки марка автомобиля Фортунер, регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ФИО1, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Указанные фактические обстоятельства подтверждены схемой дислокации дорожных знаков по вышеуказанному адресу, а так же фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF3257, свидетельство о поверке № С-МА/21-09-2022/188036672, действительное до 20.09.2024 г.

Оснований не доверять фотоматериалу, полученному с использованием данного технического средства у суда не имеется, поскольку вышеуказанное специальное техническое средство является средством фиксации административных правонарушений, работающим в автоматическом режиме. Показания указанного специального технического средства отражены в постановлении по делу об административном правонарушении, в нем так же в полном объеме содержится информация о модели технического средства, его заводском номере, имеются сведения о его поверке, действительной на момент фиксации правонарушения. Факт поверки прибора подтверждает его соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность к применению. Указанных сведений достаточно для того, чтобы сделать вывод о допустимости и достоверности указанного доказательства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

 В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ города об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

 Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ города об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

 Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

 Вместе с тем, в обоснование доводов заявителя, не было представлено доказательств, опровергающих выводы должностных лиц, отраженных в принятых ими решениях.

Доводы ФИО1 о том, что дорожные знаки, обозначающие зону платной городской парковки, в месте парковки его транспортного средства не установлены, опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств, а также представленной видеозаписью движения транспортного средства фио, который при въезде на указанную парковку проехал знак 6.4 с указанием «парковка (парковочное место)» и при должной степени внимательности и осмотрительности, мог убедиться, о наличии сведений о наличии платной парковки на вышеуказанном участке.

Из вышеуказанного фотоматериала, полученного с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, а так же из схемы дислокации дорожных знаков, а также представленной видеозаписи самим заявителем и просмотренной в судебном заседании, усматривается, что на участке дороги по адресу: адрес (8), транспортное средство фио остановлено по вышеуказанному адресу, данный участок дороги входит в зону действия платной городской парковки, поскольку на него распространяется действие дорожного знака 6.4 «парковка», установленного с информационной табличкой 8.8 «платные услуги», указывающих в данном случае на зону платной городской парковки, автомобиль заявителя был размещен в зоне действия вышеуказанного дорожного знака и знака дополнительной информации.

 Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению ГКУ ЦОДД Правительства Москвы, на участке дороги по указанному адресу в период с 20.11.2023 г. по настоящее время организация дорожного движения силами ГКУ ЦОДД по данному адресу не менялась, заявки на демонтаж, восстановление дорожных знаков не поступали.

 Довод жалобы о том, что данная стоянка устроена с нарушением законодательства, суд находит несостоятельным.

Определением от 16 мая 2024 года N 1119-О Конституционный Суд проанализировал положения статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Оспоренные положения статьи 15 данного Закона устанавливают гарантии обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры; часть девятая указанной статьи предусматривает, в частности, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Конституционным судом Российской Федерации в определении N 50-О от 25 января 2018 года "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки …… на нарушения ее конституционных прав частью 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" указано, что Закон адрес "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом адрес устанавливает административную ответственность по вопросам, не отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами адрес (преамбула). 

В соответствии с пунктом 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес") лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, по общему правилу, обязано осуществить соответствующую оплату. Невыполнение указанного требования влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Одним из исключений из данного правила является возможность бесплатно размещать на таких парковках автотранспортные средства инвалидов на местах, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой (пункт 2.1.2 названных Правил).

Учитывая, что транспортное средство было размещено на платной стоянке на месте, суд приходит к выводу о наличии в действиях фио состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, поскольку последним не была произведена оплата такого размещения. 

 Факт неоплаты размещения транспортного средства марки марка автомобиля Фортунер, регистрационный знак ТС, на платной городской парковке 20.11.2023 г. в 15:19 по адресу: адрес (8), не отрицался самим заявителем и подтверждается материалами дела, из которых следует, что сведения о такой оплате в системе ГКУ "АМПП" отсутствуют.

 При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, на основании достаточных доказательств, полученных с помощью специальных технических средств фиксации.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях». Наказание назначено в пределах санкции этой статьи, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушений норм права, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц, не имеется, поэтому жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123112401058292 от 24.11.2023 г. и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29.11.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 г. «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья З.В. Бородкова