Дело № 2-708/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2025 года город Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Шишиной О.И.,

при секретаре Эндер Е.К.,

с участием ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО3 

<

данные изъяты> к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Престиж» в лице Управляющего партнера Общества с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро «Браво», о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить доставку квитанций, произвести перерасчет начислений, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО4 с иском к гражданское дело по исковым требованиям ФИО4 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> (далее – УЖКХ г.Батайска) защите прав потребителя, указав в обоснование заявленных требований, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. Первоначально указанная квартира получена отцом истца – ФИО5 – по ордеру, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключен договор социального найма указанной квартиры с УЖКХ г.Батайска. На протяжении нескольких лет истцу не поступали платежные документы на оплату услуги по социальному найму, на момент обращения с иском платежные документы также не поступают. В ДД.ММ.ГГГГ истец получила от УЖКХ г.Батайска требование о погашении задолженности в размере 40 040 рублей 17 копеек, а также пени в размере 9 878 рублей 01 копейка. Истец, посчитав представленный расчет неверным, сообщила об этом УЖКХ г.Батайска, письмом от ДД.ММ.ГГГГ потребовала заключить договор социального найма, а также произвести перерасчет задолженности с учетом срока исковой давности. Ответом УЖКХ г.Батайска от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о верности расчета, а также сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 36 628 рублей 48 копеек. Истец полагает, что оплате подлежит только период в три года. Приводя собственный расчет, указывает, что задолженность по оплате социального найма в переделах трех лет составляет 19 391 рубль 20 копеек. Также указывает, что вина в просрочке оплаты отсутствует, поскольку на протяжении длительного период а времени истцу не предоставляются квитанции с начислениями по социальному найму, в связи с чем ФИО4 подлежит освобождению от начисленных пеней. Полагает, что недоставление расчетных документов свидетельствует о выраженном бездействии УЖКХ г.Батайска как поставщика услуги, и ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным бездействие УЖКХ г.Батайска, выразившееся в несвоевременном предоставлении квитанций на оплату коммунальной услуги; обязать УЖКХ г.Батайска своевременно и ежемесячно обеспечивать доставку квитанций за коммунальную услугу социальный найм по адресу проживания истца; признать незаконными действия УЖКХ г.Батайска по начислению оплаты за социальный найм свыше трехлетнего срока и обязать УЖКХ г.Батайска произвести перерасчет подлежащей оплате суммы с учетом срока исковой давности, предоставив истцу надлежащую квитанцию для оплаты; признать незаконными действия УЖКХ г.Батайска по начислению пени за несвоевременную оплату и обязать УЖКХ г.Батайска исключить пени из расчета; взыскать с УЖКХ г.Батайска в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также штраф в размер 50% от присужденной судом суммы.

В уточнении исковых требований дополнительно указано, что ответчиком не предоставлен реестр договоров социального найма, являющийся приложением к агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между УЖКХ г.Батайск и ООО УК «Престиж». Также УЖКХ г.Батайск не представлено доказательств проведения проверки выполнения агентом работ, не доказано наличие в штате ООО УК «Престиж» достаточного количества сотрудников для доставки квитанций. Полагает, что сотрудники УЖКХ г.Батайска с целью проведения контроля за выполнением условий агентского договора могли позвонить получателям платежных документов и выяснить, доставляются ли им квитанции на оплату социального найма. В обращении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сообщала УЖКХ г.Батайска о непредоставлении ей платежных документов за ДД.ММ.ГГГГ г., а также просила предоставить документ, устанавливающий размер платы за социальный найм. В ответ УЖКХ г.Батайска представило свод начислений, согласно которому задолженность ФИО4 составляет 42 244 рубля 69 копеек. Полагает, что оплате подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 836 рублей 57 копеек. Истец требовала списания задолженности за период свыше трех лет, что не было исполнено УЖКХ г.Батайска.

На исковые требования ФИО4 представителем УЖКХ г.Батайска представлен письменный отзыв, в соответствии с которым между УЖКХ г.Батайска и ООО УК»Престиж» заключен агентский договор об осуществлении деятельности по расчету с нанимателями жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Батайск». Доводы истца о непредоставлении квитанций на оплату коммунальных услуг ответчик считает несостоятельными, поскольку сам по себе факт неполучения платежного документа не освобождает нанимателя помещения по договору социального найма от обязанности вносить оплату за жилое помещение. Указывает, что ФИО4 не доказано претерпевание ею моральных страданий. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прост отказать в удовлетворении исковых требований.

В дополнениях к отзыву указано, что УЖКХ г.Батайска в рамках сложившихся между УЖКХ г.Батайска и ФИО4 правоотношений по представлению в пользование по договору социального найма жилого помещения является наймодателем, а не организацией, предоставляющей коммунальные услуги, в связи с чем не подлежит удовлетворению требование о взыскании штрафа в соответствии с Законом «О защите прав потребителей».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено ООО УК «Престиж».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ФИО4 по договору поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ООО «Аргумент» ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Указала, что ответчиком не доказано предоставление расчетных квитанций на протяжении трех лет. При наличии агентского соглашения между УЖКХ г.Батайска и ООО УК «Престиж» ответственным перед нанимателем является УЖКХ г.Батайска. Полагает, что задолженность свыше трех лет подлежит списанию как безнадежная.

Представитель УЖКХ г.Батайска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что совокупностью представленных доказательств, в том числе, показаниями свидетеля, подтверждается надлежащее исполнение обязанности по доставке расчетных документов нанимателю ФИО4 Выполнение условий агентского договора подтверждается надлежащим образом оформленными актами выполненных работ, которые приняты заказчиком. Также указала, что требуемый истцом перерасчет задолженности в пределах срока исковой давности возможен только в рамках спора, основанием которого будет являться истребование задолженности по оплате, такой спор в настоящее время рассматривается на судебном участке мирового судьи.

Представитель ООО УК «Престиж» в лице управляющего партнера ООО «Юридическое бюро «Браво» в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело в отношении истца ФИО4 и представителя третьего лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 309, 310, 314 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 682 ГК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: Плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги пункт 1. гласит, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем; пункт 3. гласит, что Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Вместе с тем, как разъяснено Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что Муниципальное образование «Город Батайск» Является собственником жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>.

Истец ФИО6 изначально вселена в указанную квартиру на основании ордера, выданного ее отцу ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в указанной квартире.

ФИО4 обратилась в УЖКХ г.Батайска с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором требовала заключить с ней договор социального найма на квартиру с учетом проживающих 2-х человек, а также произвести перерасчет задолженности за социальный найм, исключить из расчета задолженность за пределами трехлетнего срока.

Согласно ответа УЖКХ г.Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в квитанции на оплату найма сумма, подлежащая оплате, указана верно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 36 628 рублей 48 копеек.

Между УЖКХ г.Батайска и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодетель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, по 

<

адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи – ФИО7

Согласно п. «з» ч.4 договора наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает нанимателя от уплаты причитающихся платежей.

Истцом не оспаривается правильность самого расчета задолженности по оплате социального найма и пени за несвоевременное внесение такой платы.

При этом истец полагает, что УЖКХ г.Батайска обязаны пересчитать размер задолженности в пределах срока исковой давности, а задолженность за пределам трех лет списать как безнадежную.

Приказом УЖКХ г.Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке списания безнадежной ко взысканию задолженности по платежам в бюджет города, по которым главным администратором доходов является УЖКХ г.Батайска (далее – Положение о списании задолженности).

В соответствии с Положением о списании задолженности основаниями для признания задолженности безнадежной ко взысканию являются: смерть физического лица-плательщика платежей или объявление его умершим; завершение процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в части задолженности по платежам, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден; ликвидации организации-плательщика в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями; применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания; а также иные случаи.

В ст. 2.3 Положения о списании задолженности указан перечень документов, подтверждающих основание для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, в том числе: судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов в бюджет утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

Таким образом, УЖКХ г.Батайска не имело оснований для признания задолженности ФИО4 по оплате социального найма за пределами трехлетнего срока безнадежной к взысканию в бюджет на основании обращения ФИО4, в связи с чем бездействия УЖКХ г.Батайска в связи с непроизведением перерасчета задолженности в пределах трехлетнего срока суд не усматривает, также как и не усматривает незаконности в действиях УЖКХ г.Батайск по начислению платы по услуге социального найма за пределами трехлетнего срока.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, институт срока исковой давности предоставляет ответчику возможность ограничения права истца на судебное восстановление нарушенного права.

По смыслу законодательных норм и правоприменительной практики об истечении срока исковой давности и применении последствий такого истечения праве заявить ответчик (по общему правилу), а также третье лицо в установленных случаях.

Вместе с тем, в настоящем деле УЖКХ г.Батайска не предъявлено требований к ФИО4 о взыскании задолженности по оплате социального найма, предметом спора является законность и обоснованность начисления УЖКХ г.Батайска платы, в связи с чем судом не могут быть применены нормы, регулирующие срок исковой давности и последствия его пропуска в отсутствие искового производства по требованию к ФИО4 о взыскании такой задолженности.

Также суду от представителей сторон известно, что в производстве мирового судьи находится исковое заявление УЖКХ г.Батайска к ФИО4 о взыскании задолженности по оплате социального найма. ФИО4 не лишена права заявить о пропуске срока исковой давности в надлежащем порядке в соответствующем споре.

ФИО4 заявлено о нарушении ее прав со стороны УЖКХ г.Батайска, выразившееся в недоставлении надлежащим образом и в надлежащие сроки расчетных документов для оплаты услуги.

Пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Судом установлено, что между УЖКХ г.Батайска и ООО «УК «Престиж» ежегодно заключаются муниципальные контракты (в ДД.ММ.ГГГГ – агентский договор), в соответствии с которыми заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать услуги по ведению и сопровождению лицевых счетов нанимателей, начислению, перерасчету платежей, распечатке и доставке платежных документов за наем жилых помещений, составляющих муниципальный жилищный фонд.

В судебном заседании допрошена свидетель ФИО8, которая показала, что на протяжении длительного периода оказывает ООО «УК «Престиж» услуги курьера, а именно: разносит по закрепленным за ней адресам квитанции на оплату социального найма. В дом 

<

адрес> квитанции носит также она, квитанции в указанный дом доставляются регулярно, в срок. Ранее в подъезде стоял стол, на котором оставлялись квитанции на оплату коммунальных услуг, а жители дома самостоятельно забирали свои квитанции. Поскольку не было оговорено специального места и способа доставки квитанции ФИО4, ее квитанции также оставлялись свидетелем на данном столе. В настоящее время в подъезде оборудовали почтовые ящики для каждой квартиры, в связи с чем квитанции опускаются в соответствующий почтовый ящик.

Представителем истца ФИО1 показания свидетеля ФИО8 поставлены под сомнение, в обоснование указано на отсутствие доказательства соответствующих перечислений на индивидуальный персонифицированный счет ФИО8 отчислений от ООО «УК «Престиж».

Представленные Управляющим партнером ООО «УК «Престиж» - ООО «Юридическое бюро «Браво» документы, подтверждающие выполнение ФИО8 обязанностей курьера и оплаты ей оказанных услуг также поставлены ФИО1 под сомнение.

Заявлено о недоказанности позиции ответчика ввиду непредоставления всех подтверждающих доставку квитанций документов за весь период задолженности ФИО4, не доказана работа ФИО8 за весь указанный период, также заявлено о признании недопустимыми доказательствами договоров подряда, актов приемки-сдачи, расходных ордеров, а также договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ

Давая оценку показаниям свидетеля ФИО8, суд признает их допустимыми и достоверными, поскольку ФИО8 дала показания, будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем у нее отобрана подписка, показания свидетеля последовательны, не противоречат как внутри себя так и не противоречат установленным обстоятельствам, подтверждаются иными доказательствами.

В части ходатайства о признании недопустимым доказательством договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), суд удовлетворяет данное ходатайство, поскольку представителем Управляющего партнера ООО «УК «Престиж» - ООО «Юридическое бюро «Браво» по доверенности позднее даны пояснения, что данный договор подряда ошибочно выдан ФИО8, которая позднее его и представила в суд.

Оснований для признания недопустимым доказательством иных указанных в ходатайстве документов суд не усматривается, поскольку исходит из установленной законом презумпции добросовестности участников процесса, в связи с чем считает голословные утверждения представителя истца о недостоверности представленных документов при полном отсутствии доказательств, которые бы опорочили указанные документы или опровергли обстоятельства, которые на основании таких документов установлены судом, несостоятельными.

Кроме того, суд обращает внимание, что объем процессуальных действий должен быть соразмерен характеру спора, а объем доказательств должен быть адекватным и разумным, в связи с чем полагает, что замечания представителя истца об отсутствии подтверждающих позицию ответной стороны документов за весь период задолженности ФИО4 при полном отсутствии доказательств позиции истцовой стороны, не состоятельны.

Вопреки указанию представителя истца, ФИО4 до обращения в суд с исковыми требованиями не обращалась в УЖКХ г.Батайска с заявлениями о ненадлежащей доставке ей платежных документов, что в совокупности с иными доказанным обстоятельствами свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца со стороны УЖКХ г.Батайска.

Анализируя обстоятельства спора, а также пояснения истцовой стороны, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО4 доводы не подтверждаются доказательствами со стороны истца, опровергаются доказательствами со стороны ответчика. Сами же исковые требования имеют своей целью уклониться от исполнения обязательств по оплате социального найма, избежать ответственности в виде пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги, а также обогатиться за счет взыскания компенсации морального вреда при отсутствии такового.

Довод представителя истца о том, что имеются иные наниматели, которые высказывают претензии УЖКХ г.Батайска в связи с недоставлением им расчетных документов, не подтвержден документально, кроме того, в доме 

<

адрес> находится только одно жилое помещение, принадлежащее муниципальному образованию «Город Батайск», в связи с чем иные жители указанного дома, в случае, если они недовольны датами доставки им квитанций, не могут предъявлять такие требования к УЖКХ г.Батайска, поскольку не состоят в правоотношениях с УЖКХ г.Батайска по социальному найму жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 

<

данные изъяты> к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить доставку квитанций, произвести перерасчет начислений, взыскании компенсации морального вреда, штрафа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2025 г.