Дело №5-212/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

14 мая 2018 года г.Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Кочетков Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, -Дата- года рождения, проживающего по адресу: ..., работающего в МКУ г. Ижевска « Служба благоустройства и дорожного хозяйства», начальник

УСТАНОВИЛ:

Из ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску по УР переданы в суд материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от -Дата-., в ходе постоянного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети ... -Дата-. выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: нарушение требований п. 3.1.8 ГОСТ Р50597-93: ..., напротив ... при движении от ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом; ..., напротив ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом; ..., напротив ... по ... при движении от ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом; ... напротив ... при движении от ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом; ... перед пересечением с ... при движении от ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом; ... напротив ... при движении от ... сформирован снежный вал непосредственно перед пешеходным переходом, ..., напротив здания № по ... в нарушении п. 3 ГОСТ Р 50597-39 на проезжей части образована наледь и снежный накат.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 просили производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поддержав письменные пояснения

Выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, его представителя изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

-Дата- между МКУ г. Ижевска « Служба благоустройства и дорожного хозяйства» и МУП г. Ижевска « Дорожное ремонтно- эксплуатационное управление» заключен муниципальный контракт, предметом которого является постоянно выполняемый комплекс работ по содержанию дорог местного значения и искусственных сооружений на них на территории МО « г. Ижевск» на 2018-2019гг. согласно Техническому заданию, являющемся приложением к настоящему договору.

В силу п. 4.2.4 контракта в случае возникновения причин и условий, создающих реальную угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств и пешеходов по территориях автомобильных дорог общего пользования МО» г. Ижевска», во внештатных ситуациях, в целях обеспечения безопасности участников движения и пассажиров незамедлительно извещать заказчика, а также организации осуществляющие пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок в МО г. Ижевск и устранять самостоятельно обнаруженные недостатки. С момента выявления до момента ликвидации обнаруженных недостатков подрядчик самостоятельно устанавливает временные знаки в целях ограничения и/или запрещения проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта и пешеходов участкам автомобильной дороги. 

Согласно приложения № 1 к контракту ( раздел 4) подрядчик выполняет следующие работы в зимний период: устранение зимней скользкости, удаление снега: погрузка, вывоз и утилизация, выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, уборка обочин, ликвидация снежных валов в треугольниках видимости, на пешеходных переходах, перекрестках в одном уровне и на остановках общественного транспорта ит.д.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным органом не добыто достаточных доказательств подтверждающих, что ФИО1 является должностным лицом, ответственным за указанные в протоколе об административном правонарушении факты необеспечения надлежащего состояния улично-дорожной сети.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10-30.3 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Ижевска.

Судья Кочетков Д.В.