ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 г. г. Иркутск 

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лапердиной Т.П., 

при секретаре 

<

ФИО>8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-280/2020 по иску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 3, действующее в интересах несовершеннолетней 

<

ФИО>17 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> 

<

номер> обратилось в суд с иском к 

<

ФИО>7 о признании несовершеннолетней 

<

ФИО>4, 

<

дата> года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г Иркутск, 

<

адрес>А, 

<

адрес>, и признании за ней права пользования указанным жилым помещением, указав в обоснование, что на учете в отделе опеки и попечительства граждан по Заларинскому, Аларскому и 

<

адрес>м Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> 

<

номер> состоит несовершеннолетняя 

<

ФИО>4, 

<

дата> года рождения, которая относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать несовершеннолетней – 

<

ФИО>5, 

<

дата> года рождения, умерла 

<

дата>, имеется запись акта о смерти 

<

номер> от 

<

дата>, а отец несовершеннолетней – 

<

ФИО>7, 

<

дата> года рождения, лишен родительских прав на основании решения Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>.

Законным представителем несовершеннолетней является 

<

ФИО>15, 

<

дата> года рождения, на основании распоряжения Управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> по опеке и попечительству 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>/ру.

С 

<

дата> несовершеннолетняя 

<

ФИО>4 поставлена на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Право пользования жилым помещением закреплено за несовершеннолетней на основании распоряжения Управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> по опеке и попечительству 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>/ру «О помещении несовершеннолетней 

<

ФИО>4, 

<

дата> года рождения, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

В настоящее время в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, зарегистрированы: несовершеннолетняя 

<

ФИО>4, отец несовершеннолетней - 

<

ФИО>4, и брат несовершеннолетней - 

<

ФИО>3, фактически проживают: отец несовершеннолетней - 

<

ФИО>4, и дядя несовершеннолетней – 

<

ФИО>9.

Квартира по указанному адресу является муниципальной собственностью, согласно корешка ордера 

<

номер> от 

<

дата> на указанное жилое помещение, нанимателем жилого помещения является бабушка несовершеннолетней 

<

ФИО>10, 

<

дата> года рождения, которая умерла 

<

дата>, имеется актовая запись о смерти 

<

номер> от 

<

дата>.

Несовершеннолетняя 

<

ФИО>4, 

<

дата> года рождения, внесена в поквартирную карточку данного жилого помещения и имеет постоянную регистрацию в данном жилом помещении.

На основании изложенного, истец просит суд признать несовершеннолетнюю 

<

ФИО>4 членом семьи нанимателя 

<

ФИО>7 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, признать за ней право пользования указанным жилым помещением.

Представитель истца Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> 

<

номер> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа опеки.

Ответчик 

<

ФИО>7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, уважительных причин не явки не представил, присутствие представителя, которого бы уполномочил на представление интересов, не обеспечил.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие представителя администрации 

<

адрес>, в письменном отзыве оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>15, несовершеннолетняя 

<

ФИО>4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, третьих лиц, в соответствие с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 5 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса" РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Суд, рассматривая исковые требования, принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку данные жилищные правоотношения возникли после введения в действие ЖК РФ.

Жилищный Кодекс Российской Федерации относит к членам семьи нанимателя проживающих с ним его супруга, детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера 

<

номер> от 

<

дата> нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, является 

<

ФИО>10, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: 

<

ФИО>11 – муж, 

<

ФИО>7 - сын.

<

дата> 

<

ФИО>10, - мать ответчика, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии 111-СТ 

<

номер> от 

<

дата>, о чем Отделом регистрации смерти по 

<

адрес> в управлении государственной регистрации службы ЗАГС 

<

адрес> составлена запись акта о смерти 

<

номер> от 

<

дата>.

<

дата> умер муж нанимателя 

<

ФИО>10, а так же отец ответчика 

<

ФИО>7 – 

<

ФИО>11, что подтверждается свидетельством о смерти серии 111-СТ 

<

номер> от 

<

дата>, о чем Отделом регистрации смерти по 

<

адрес> в управлении государственной регистрации службы ЗАГС 

<

адрес> составлена запись акта о смерти 

<

номер> от 

<

дата>. 

<

дата> между 

<

ФИО>2 и 

<

ФИО>3 зарегистрирован брак, жене присвоена фамилия - 

<

ФИО>16, мужу 

<

ФИО>7

В период брака у них родились дети: 

<

ФИО>3, 

<

дата> года рождения, и 

<

ФИО>4, 

<

дата> года рождения. Данные обстоятельства установлены в ходе рассмотрения гражданского дела 

<

номер>.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заочным решением Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> по гражданскому делу 

<

номер> постановлено:

«Исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить. 

Лишить 

<

ФИО>5, 

<

дата> года рождения, уроженку 

<

адрес>, родительских прав в отношении несовершеннолетних детей 

<

ФИО>6, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, 

<

ФИО>3, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

ФИО>4, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>.

Лишить 

<

ФИО>3, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, родительских прав в отношении несовершеннолетних детей 

<

ФИО>3, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

ФИО>4, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>.

Несовершеннолетних 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 передать органу опеки и попечительства в лице Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес>, по опеке и попечительству 

<

адрес>.

Взыскать с 

<

ФИО>5 алименты на содержание несовершеннолетних детей 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 в размере 1/2 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, в пользу лиц и учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, где будут находиться несовершеннолетние, начиная с 

<

дата> до совершеннолетия детей.

Взыскать с 

<

ФИО>3 алименты на содержание несовершеннолетних детей 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4 в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, в пользу лиц и учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, где будут находиться несовершеннолетние, начиная с 

<

дата> до совершеннолетия детей».

На основании распоряжения Управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> по опеке и попечительству 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>/ру, несовершеннолетняя 

<

ФИО>4 помещена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; за несовершеннолетней закреплено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>; на администрацию организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложена обязанность принять надлежаще меры по сохранению указанного жилого помещения. 

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> по опеке и попечительству 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>/ру над воспитанницей ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» 

<

ФИО>4 установлена опека. Опекуном назначена 

<

ФИО>15, 

<

дата> года рождения.

<

дата> умерла мать несовершеннолетней - 

<

ФИО>5, что подтверждается свидетельством о смерти серии 11-СТ 

<

номер> от 

<

дата>, о чем Отделом регистрации смерти по 

<

адрес> в управлении государственной регистрации службы ЗАГС 

<

адрес> составлена запись акта о смерти 

<

номер> от 

<

дата>. 

Из акта (контрольный) проверки сохранности жилого помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от 

<

дата>, составленного Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> N 1 за 

<

номер>/оз-а следует, что проводилось обследование сохранности жилого помещения по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Проверкой установлено, что в жилом помещении зарегистрированы: 

<

ФИО>4, 

<

дата> года рождения, 

<

ФИО>3, 

<

дата> года рождения, отец несовершеннолетних 

<

ФИО>7, 

<

дата> года рождения, дядя отца несовершеннолетних 

<

ФИО>9, 

<

дата> года рождения. Фактически в квартире проживают: отец несовершеннолетних 

<

ФИО>7 с сожительницей Мариной, дядя отца несовершеннолетних 

<

ФИО>9. Законному представителю несовершеннолетней необходимо принять меры по оформлению договора социального найма на жилое помещение с включением несовершеннолетней в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, либо признать за несовершеннолетней право пользования жилым помещением. По состоянию на 

<

дата> задолженность по коммунальным услугам составила 173 256,46 рублей.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы: 

<

ФИО>7 (отец несовершеннолетней) - с 

<

дата>, в графе "отношение к нанимателю" указано "сын", 

<

ФИО>4 - с 

<

дата>, в графе "отношение к нанимателю" указано "закреплено жилое помещение за несовершеннолетней на основании распоряжения от 

<

дата> 

<

номер>/ру ", 

<

ФИО>3 - с 

<

дата>, в графе "отношение к нанимателю" указано "закреплено жилое помещение за несовершеннолетним на основании распоряжения от 

<

дата> 

<

номер>/ру ", что подтверждается поквартирной карточкой.

Так же зарегистрированной значилась 

<

ФИО>6 (сестра несовершеннолетних), которая умерла 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серии 111-СТ 

<

номер> от 

<

дата>, о чем Отделом регистрации смерти по 

<

адрес> в управлении государственной регистрации службы ЗАГС 

<

адрес> составлена запись акта о смерти 

<

номер> от 

<

дата>. 

Объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, значится в Реестре муниципального имущества 

<

адрес>, что подтверждается картой реестра муниципального имущества с реестровым номером МКК04056.

Конституция Российской Федерации (ст. 40) гарантирует каждому право на жилище.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства, по соглашению родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2008 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Как следует из мотивировочной части заочного решения Куйбышевского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> по гражданскому делу 

<

номер>, согласно акту обследования жилищно-бытовых условий, составленному социальным педагогом МОУ СОШ 

<

номер> 

<

ФИО>12 при посещении 

<

дата> семьи 

<

ФИО>7 и 

<

ФИО>13 по месту их жительства по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, выявлено, что семья, состоящая из двоих взрослых и троих детей проживает в двухкомнатной благоустроенной квартире, занимает одну комнату. 

Само по себе нахождением несовершеннолетнего ребенка в детском доме, не может служить основанием для отсутствия у него права пользования спорной квартирой, поскольку в силу несовершеннолетнего возраста он не может самостоятельно реализовывать свои жилищные права.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся для попечения родителей, имеют право на сохранение права пользования жилым помещением.

В силу ч. 4 ст. 71 СК РФ, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Обозрев представленные документы, с учетом пояснений сторон, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя 

<

ФИО>4 приобрела право пользования спорным жилым помещением в связи с тем, что была вселена нанимателем в спорное жилое помещение, является сыном члена семьи нанимателя, проживала в спорной квартире до помещения в государственной учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, непроживание в спорном жилом помещении несовершеннолетней носит временный и вынужденный характер.

При этом, суд учитывает, что сам по себе выезд несовершеннолетней из спорной квартиры, не может служить основанием для признания её не имеющей права пользования жилым помещением, поскольку как установлено п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных выше норм права, а также приведенных выше положений Жилищного кодекса РФ, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

Само по себе проживание ребенка в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при получении права на вселение в данное жилое помещение.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> 

<

номер>, действующее в интересах несовершеннолетней 

<

ФИО>4, в полном объеме.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> 

<

номер>, действующее в интересах несовершеннолетней 

<

ФИО>4, к 

<

ФИО>7 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать 

<

ФИО>4, 

<

дата> года рождения, членом семьи нанимателя 

<

ФИО>7 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>.

Признать за 

<

ФИО>4, 

<

дата> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.П. Лапердина