Дело № 2А-748/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 16 июля 2020 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием:

административного истца помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Митропановой М.А., 

административного ответчика представителя администрации Приморско-Ахтарского городского поселения ФИО1, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании незаконным бездействия,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании незаконным бездействия.

Как следует из административного искового заявления прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране зеленых насаждений, в результате которой выявлены нарушения в деятельности администрации Приморско-Ахтарского городского поселения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения 

<

адрес> от ФИО3 и ФИО4 поступило заявление на выдачу порубочного билета на снос (вырубку) зеленых насаждений в связи с началом строительства торгового объекта на земельном участке по адресу: 

<

адрес>

Также ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление на выдачу порубочного билета на снос (вырубку) зеленых насаждений в связи с началом строительства торгового объекта на земельном участке по адресу: 

<

адрес>

На основании полученных заявлений, комиссией по определению степени аварийности деревьев в Приморско-Ахтарском городском поселении 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование зеленых насаждений по вышеуказанным адресам.

В соответствии с актом обследования зеленых насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № имеется искусственная лесопосадка, на которой произрастают зеленые насаждения, деревья породы Клен ясенелистный в количестве 4-х шт. В результате осмотра установлено, что деревья Клен ясенелистный в количестве 3-х шт. находятся в удовлетворительном состоянии. Дерево Клен ясенелистный в количестве 1 шт. является сухостойным. Расчет компенсационной стоимости составил 78 863,40 руб.

Цариценко A.IO. ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата и ДД.ММ.ГГГГ получен порубочный билет № на вырубку (снос) деревьев.

В соответствии с актом обследования зеленых насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № имеется искусственная лесопосадка на которой произрастают зеленые насаждения, деревья породы Клен ясенелистный в количестве 11 шт. В результате осмотра установлено, что деревья Клен ясенелистный в количестве 5 шт. находятся в удовлетворительном состоянии. Деревья Клен ясенелистный в количестве 6 шт. является сухостойными. Расчет компенсационной стоимости составил 

<

данные изъяты>

После оплаты ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ получен порубочный билет № на вырубку (снос) деревьев.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения поступило заявление ФИО4 на выдачу разрешения - порубочного билета на снос (вырубку) зеленых насаждений в связи с началом строительства.

На основании полученного заявления комиссией по определению степени аварийности деревьев в Приморско-Ахтарском городском поселении 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование зеленых насаждений по вышеуказанным адресам.

В соответствии с актом обследования зеленых насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № имеется искусственная лесопосадка, на которой произрастают зеленые насаждения, деревья породы тополь пирамидальный в количестве 4 шт., из них 3 дерева находятся в удовлетворительном состоянии. Одно дерево является сухостойным.

Администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет компенсационной стоимости данных зеленых насаждений в 

<

данные изъяты>

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата и ДД.ММ.ГГГГ получен порубочный билет № на вырубку (снос) деревьев.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 поступило заявление на выдачу порубочного билета на снос (вырубку) зеленых насаждений в связи с началом строительства торгового объекта на земельном участке по адресу: 

<

адрес>

На основании полученных заявлений, комиссией по определению степени аварийности деревьев в Приморско-Ахтарском городском поселении 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование зеленых насаждений по вышеуказанным адресам.

В соответствии с актом обследования зеленых насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № имеется искусственная лесопосадка, на которой произрастают зеленые насаждения, деревья породы тополь пирамидальный в количестве 2 шт., находящиеся в удовлетворительном состоянии, аварийно-опасными и сухостойными не являются.

Администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет компенсационной стоимости данных зеленых насаждений в размере 

<

данные изъяты>

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата и ДД.ММ.ГГГГ получен порубочный билет № на вырубку (снос) деревьев.

Однако в соответствии с вышеуказанными порубочными билетами, выданными в период июнь-август 2019 года, компенсационное озеленение органом местного самоуправления не произведено.

Согласно информации администрации Приморско-Ахтарского городского поселения, данным органом планировалось произведение компенсационного озеленения весной 2020 года на территории сквера им. Крамаренко по 

<

адрес> в двойном размере. Однако озеленение данного сквера будет происходить из средств, выделенных на реконструкцию данного объекта в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», в связи с чем, учитывая целевой характер денежных средств, направленных на компенсационное озеленение, высадка зеленых насаждений перенесена на осень 2020 года, местом озеленения запланирована 

<

адрес>, что противоречит требованиям п. 4 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № главе администрации Приморско-Ахтарского городского поселения вносилось представление об устранении нарушений указанного законодательства, в котором обращалось внимание органа местного самоуправления на необходимость проведения компенсационной высадки зеленых насаждений. Однако до настоящего времени данная обязанность администрацией не исполнена.

Обозначенное бездействие органа местного самоуправления носит длящийся характер и при наличии указанных фактов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и условия жизнедеятельности человека, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3, 11 Федерального закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании изложенного просят суд: признать незаконным бездействие администрации Приморско-Ахтарского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по проведению компенсационного озеленения в соответствии с произведенной ФИО3 и ФИО4 оплатой за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений согласно порубочным билетам; обязать администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения произвести компенсационное озеленение в соответствии с произведенной ФИО3 и ФИО4 оплатой за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений согласно порубочным билетам от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 22, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Административный истец помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала и просила суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик представитель администрации Приморско-Ахтарского городского поселения ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, на основании следующего.

В ч. 3 ст. 46 КАС РФ закреплено положение, согласно которому ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска. 

По форме признание иска может представлять собой как отдельное письменное заявление стороны, которое приобщается к материалам дела, так и запись в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (ч. 1 ст. 156 КАС РФ). По содержанию признание иска возможно полное (признание всех требований истца) либо частичное (признание ряда требований истца) (ч. 3 ст. 46 КАС РФ).

Как определено п. 5 ч. 2 ст. 56 КАС РФ, ч. 1 ст. 157 КАС РФ, признание иска может быть сделано как ответчиком по делу, так и его представителем, имеющим соответствующие полномочия. Полномочия на признание иска должны быть отдельно оговорены в доверенности, выданной представителю.

В судебном заседании административные исковые требования признаны представителем администрации Приморско-Ахтарского городского поседения, о чем представитель административного ответчика ФИО6 собственноручно расписался в протоколе судебного заседания, признание иска принято судом.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Обстоятельств, влекущих непринятие судом признания административным ответчиком иска, не установлено, поэтому признание иска административным ответчиком принято судом.

Административному ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. ст. 46, 157 КАС РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

В соответствии с п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Приморско-Ахтарского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по проведению компенсационного озеленения в соответствии с произведенной ФИО3 и ФИО4 оплатой за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений согласно порубочным билетам от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 22, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения произвести компенсационное озеленение в соответствии с произведенной ФИО3 и ФИО4 оплатой за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений согласно порубочным билетам от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 22, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района сообщить в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края, прокурору Приморско-Ахтарского района, об исполнении решения по данному административному иску в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Приморско-Ахтарского 

районного суда А.В. Кобзев