Дело №2-2326/2025 16 июня 2025 года

29RS0014-01-2025-001687-20

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Поповой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, перерасчете пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в последнем заявленном виде исковых требований просила о понуждении включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01 июня по 12 июля 1984 года, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2003 года по 30 июня 2003 года, перерасчете пенсии с 09 сентября 2016 года.

В обоснование требований с учетом их увеличения истец указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 

<

Дата>. При назначении пенсии в страховой стаж и стаж ее работы в районах Крайнего Севера, не был включен период работы с 01 июня 1984 года по 12 июля 1984 года в детском саду 

<

№> ... во время прохождения летней педагогической практики, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в ИМНС России по Устьянскому району Архангельской области с 01 января 2003 года по 30 июня 2003 года. Полагая исключение данных периодов из стажа незаконным, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям. 

Представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика представил в материалы дела отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления истца от 01 сентября 2016 года с 09 сентября 2016 года истцу назначена страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ). 

Из сведений о стаже, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле ФИО1, и пояснений представителя ответчика следует, что при назначении пенсии оспариваемый период с 01 июня 1984 года по 12 июля 1984 года включен только в страховой стаж как период обучения, а период с 01 января 2003 года по 30 июня 2003 года не включен в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. 

Согласно ч. 8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу п.1 ст. 30 которого осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. 

Согласно п. 3 и п.4 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии зависел от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 1 ст. 13 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень), действовавшим на день принятия решения о назначении пенсии истцу.

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 01 января 1996 года, а на территории всей Российской Федерации – с 01 января 1997 года.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 

<

Дата>. 

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из архивной справки от 

<

Дата>, выданной ГБПОУ АО «Архангельский педколледж», в период с 01 июня по 12 июля 1984 года истец проходила летнюю педагогическую практику в детском саду 

<

№> ..., что подтверждается производственной характеристикой.

Аналогичные сведения содержатся также в архивной справке от 

<

Дата>, выданной ГБПОУ АО «Архангельский педколледж», в которой также отражено, что фактически в Архангельском педагогическом училище заработная плата обучающимся за период производственной практики не начислялась и не выплачивалась.

Согласно архивным справкам от 

<

Дата> и от 

<

Дата>, выданным архивным отделом Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район», на хранении в данном отделе имеется приказ 

<

№> по детскому саду 

<

№> Пинежского сельсовета Пинежского района Архангельской области, которым Войтенко (фамилия истца до замужества) Т.И. была принята воспитателем в данное учреждение для прохождения практики по направлению педучилища с 01 июня по 

<

Дата> со ставкой 80 рублей в месяц. При проверке карточек-справок по заработной плате работников детсада 

<

№> за 1984 года ФИО2 не значится, лицевые счета за данный период на хранение в архивный отдел не поступали.

Таким образом, проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец была принята на оплачиваемую работу в детский сад 

<

№>, период работы в данной учреждении составил с 01 июня по 12 июля 1984 года.

Вопреки доводам ответчика, из указанного приказа следовало, что за спорный период работы истцу должна была начисляться заработная плата, а не стипендия. Сам по себе факт нарушения работодателем истца порядка хранения документа, а именно лицевых счетов на временных работников, не опровергает факт оплачиваемой работы истца в данной организации, подтвержденный производственной характеристикой.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года №1029 (с последующими изменениями).

Согласно данному Перечню (в редакции по состоянию на 31 декабря 2001 года), Пинежский район Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01 июня по 12 июля 1984 года подлежат удовлетворению.

При этом, включение указанного периода в страховой стаж как периода обучения не может служить основанием для отказа во включении его в данный вид стажа как периода работы, поскольку этот вариант подсчета стажа будет наиболее выгодным для истца.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, 03 мая 2000 года истец была принята на должность экспедитора по перевозке грузов 4 разряда в Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Устьянскому району Архангельской области, 12 ноября 2001 года Инспекция МНС России по Устьянскому району Архангельской области реорганизована в Межрайонную инспекцию МНС России 

<

№> по Архангельской области, 01 января 2002 года истец была переведена на должность экспедитора по перевозке грузов 4 разряда, 30 июня 2003 года уволена по собственному желанию.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, без исправлений, с указанием на документы, являющиеся основаниями для внесения соответствующих записей, заверены подписью руководителя и печатью организации.

Поскольку спорный период работы истца имел место после ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», указанный период должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца, на момент назначения истцу пенсии работодателем истца не был передан за спорный период работы с 01 января 2003 года по 30 июня 2003 года код территориальных условий труда «МКС».

Вместе с тем, в настоящее время такой код был передан правопреемником работодателя истца в систему индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт работы истца в спорный период полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к которой отнесен Устьянский район, где располагалось место работы истца, подтверждается также представленными в материалы дела приказами, личной карточкой и лицевыми счетами.

Таким образом, требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 января 2003 года по 30 июня 2003 года подлежат удовлетворению.

При этом суд признает необоснованными доводы ответчика об отсутствии на момент назначения истцу пенсии сведений о работе истца с кодом «МКС» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку из имеющейся в распоряжении пенсионного органа трудовой книжки следовало, что место работы истца являлся Устьянский район Архангельской области, должность истца с 2002 года не менялась, за 2002 года работодателем истца был передан код «МКС» в систему индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем имелись основания для проведения проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, для чего пенсионный орган вправе был запросить дополнительные документы у налогового органа и истца, что сделано не было. 

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как указано в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.

Таким образом, включение спорного периода работы повлечет возникновение права у истца на конвертацию в связи с увеличением стажевого коэффициента и, как следствие, величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица с учетом размера имеющегося страхового стажа на момент назначения пенсии.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определенном законом размере, учитывая при этом, что все данные, позволяющие включить в стаж истца оспариваемые истцом периоды работы, имелись у ответчика на день принятия решения об установлении истцу пенсии, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии с 09 сентября 2016 года, то есть с даты назначения пенсии истцу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

№>) о включении в стаж периодов, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 и в стаж ее работы в районах Крайнего Севера период работы с 01 июня 1984 года по 12 июля 1984 года, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2003 года по 30 июня 2003 года, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 09 сентября 2016 года. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года.

Председательствующий А.А. Жданова