Гр. дело № 2-1011/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 21 июня 2017 года 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Грязевой О.И.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора города Мичуринска Тамбовской области Амириди Е.Х.,

представителя ответчика - ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора города Мичуринска Тамбовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» об обязании получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города Мичуринска Тамбовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Мичуринский городской суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» об обязании получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на артезианскую скважину, расположенную *** города Мичуринска Тамбовской области.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора города Мичуринска Амириди Е.Х. заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что прокуратурой города Мичуринска была проведена проверка исполнения законодательства о недрах. В ходе проведения проверки установлено, что артезианская скважина, расположенная *** используется ответчиком для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения без лицензии. Просит суд обязать ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет» получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на артезианскую скважину, расположенную *** города Мичуринска Тамбовской области.

Представитель ответчика - ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет» ФИО1 исковые требования и.о. прокурора города Мичуринска признала, пояснив, что в настоящее время у ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет» отсутствует лицензия на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на артезианскую скважину, расположенную *** города Мичуринска Тамбовской области. Однако университетом заключены договоры с Тамбовским филиалом Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу» в целях получения лицензии на право пользование недрами.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования и.о. прокурора города Мичуринска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Водного кодекса РФ к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. 

В силу ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. 

Согласно ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии со ст. 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с ч. 3 ст. 43 Водного кодекса РФ устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии с п. 3 ст. 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 года № 3314-1 определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.

Из содержания статей 11, 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту Федеральным агентством по недропользованию в строго установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований федерального законодательства ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет» на артезианской скважине, расположенной *** города Мичуринска, осуществляется добыча пресной подземной воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения без лицензии на пользование недрами.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд принимает признание иска представителем ответчика и удовлетворяет исковые требования прокурора, обязывая ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет» получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на артезианскую скважину, расположенную *** города Мичуринска Тамбовской области, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В соответствии с требованиями пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Поскольку согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, освобождается от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора города Мичуринска Тамбовской области удовлетворить. 

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на артезианскую скважину, расположенную *** города Мичуринска Тамбовской области, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2017 года.

Судья - О.И. Грязева