Дело № 2-499/2024

УИД 45RS0015-01-2024-000774-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 11 октября 2024 г. 

Петуховский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» к ФИО1 о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии и уничтожении табачной продукции,

установил:

МО МВД России «Петуховский» обратился в суд с иском к ФИО1 о признании находящейся в незаконном обороте, изъятии и уничтожении табачной продукции.

В обоснование исковых требований указано, что 10 апреля 2021 г. в дежурную часть МО МВД России «Петуховский» поступил рапорт инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» ФИО3 о том, что в салоне автомобиля 

<

данные изъяты>, под управлением ФИО1 находится алкогольная продукция объемом 15,7 л и табачная продукция, зарегистрированный в Книге учета сообщений о происшествиях (далее – КУСП) за № 1239. В ходе осмотра была изъята табачная продукция в общем количестве 102 пачки: 19 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 2 пачки табачной продукции 

<

данные изъяты> 14 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 9 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 5 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 4 пачки табачной продукции 

<

данные изъяты> 7 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 6 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 13 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты>; 5 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 18 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> без акцизных марок, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Курганской области от 30 апреля 2021 г. №, вещества, содержащиеся в представленных на экспертизу сигаретах, являются частицами табака 

<

данные изъяты>. Постановлением оперуполномоченного группы ЭБиПК МО МВД России «Петуховский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по результатам рассмотрения материала проверки от 10 апреля 2021 г. КУСП № 1239.Табачная продукция, изъятая в рамках проверки материала от 10 апреля 2021 г. КУСП № 1239 в настоящее время находится на хранении в МО МВД России «Петуховский» по адресу: 

<

адрес>. Обращений в МО МВД России «Петуховский» о возврате изъятой у ФИО1 табачной продукции не поступало. 

Просит признать находящейся в незаконном обороте, изъять из незаконного оборота и передать в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» табачную продукцию в общем количестве 102 пачки: 19 пачек табачной продукции марки «Корона желтая»; 2 пачки табачной продукции марки «Dzire»; 14 пачек табачной продукции марки «Dove»; 9 пачек табачной продукции марки «Корона слим 100»; 5 пачек табачной продукции марки «Camel»; 4 пачки табачной продукции марки «Fast»; 7 пачек табачной продукции марки «Корона слим»; 6 пачек табачной продукции марки «Корона супер слим»; 13 пачек табачной продукции марки «Bond»; 5 пачек табачной продукции марки «Rothmans»; 18 пачек табачной продукции марки «Корона стиль», без акцизных марок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца МО МВД России «Петуховский» ФИО5 поддержала доводы искового заявления и просила его удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным ранками по Уральскому федеральному округу извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменный отзыв по существу заявленных требований.

Представитель акционерного общества «Росспиртпром» (далее – АО «Росспиртпром») в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации). 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Правовые основы производства и оборота табачной продукции определены Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ), Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», ТР ТС 035/2014 «Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию» (принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. № 107).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ под оборотом понимается поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

По смыслу ст. 5 Федерального закона от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ производство и оборот (в том числе розничная продажа) табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации (маркировкой).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускаются: 1) ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; 2) производство и (или) оборот сырья и никотинового сырья, если информация о таком сырье не представлена в установленном порядке в информационную систему мониторинга; 3) розничная продажа сырья, никотинового сырья; 4) производство табачной продукции и никотинсодержащей продукции из сырья и (или) никотинового сырья, если информация о таких продукции и сырье не представлена в установленном порядке в информационную систему мониторинга; 5) розничная продажа табачных изделий, никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке; 6) подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии; 7) продажа сырья, никотинового сырья лицам, не имеющим лицензии на вид деятельности, указанный в п. 1, 2, 4 или 5 ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона; 8) поставка табачной продукции и никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации лицу, не зарегистрированному в информационной системе мониторинга; 9) закупка и (или) поставка табачной продукции и никотинсодержащей продукции лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга; 10) закупка на территории Российской Федерации табачной продукции и никотинсодержащей продукции у лица, не зарегистрированного в информационной системе мониторинга; 11) заключение договоров купли-продажи с условием исполнения обязательств по сделке в пользу третьего лица (за исключением денежных обязательств), договоров мены, договоров об уступке требования (за исключением денежного) и о переводе долга (за исключением денежного), если указанные сделки совершаются в отношении табачной продукции и никотинсодержащей продукции. Заключенные в таких случаях договоры считаются ничтожными (ч. 1).

Оборот табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья осуществляется только при наличии подтверждающего легальность такого оборота электронного универсального передаточного документа, составленного по формату, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с федеральным органом по контролю и надзору (ч. 2).

Запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и никотинсодержащей продукции: 1) в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет; 2) в количестве не более 5 единиц никотинсодержащей продукции (за исключением изделий с нагреваемым табаком) общим объемом не более 20 миллилитров никотинсодержащей жидкости либо общим весом не более 250 граммов бестабачной смеси для нагревания на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет (ч. 3).

На основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат: 

1) табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: а) без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено данным Федеральным законом; б) без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; в) без представления в установленном порядке информации о сырье и никотиновом сырье в информационную систему мониторинга; г) без соответствия табачной продукции и никотинсодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Российской Федерации, техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с п. 3 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; д) без документа, предусмотренного ч. 2 ст. 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также с фальсифицированными документами, подтверждающими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; е) лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной; 2) табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, основное технологическое оборудование, являющиеся бесхозяйным имуществом, а также табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, производство и (или) оборот которых запрещены ст. 6 настоящего Федерального закона; 3) полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях, а также на иных объектах, принадлежащих лицу или используемых им при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при отсутствии лицензии на соответствующий вид деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в п.п. 1 и 2 ч. 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10 апреля 2021 г. в дежурную часть МО МВД России «Петуховский» поступил рапорт инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД «Петуховский» ФИО3 о том, что в автомобиле 

<

данные изъяты>, под управлением ФИО1, была обнаружена алкогольная продукция объемом 15,7 л и табачная продукция. Рапорт зарегистрирован в КУСП за № 1239 от 10 апреля 2021 г.

Обнаруженная алкогольная и табачная продукция (19 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 2 пачки табачной продукции 

<

данные изъяты>; 14 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты>; 9 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты>; 5 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 4 пачки табачной продукции 

<

данные изъяты> 7 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты>; 6 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 13 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 5 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 18 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты>) была изъята, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от 10 апреля 2021 г. 

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Курганской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, вещества, содержащиеся в представленной (указанной в исковом заявлении) на экспертизу табачной продукции, являются частицами растений табака (сем. Пасленовые (Solanaceae), род Табак (Nicotiana). 

ДД.ММ.ГГГГ в рамках КУСП от 10 апреля 2021 г. № 1239 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в действиях ФИО1

Табачная продукция, изъятая в ходе производства осмотра места происшествия по материалу проверки КУСП от 10 апреля 2021 г. № 1239, находится на хранении в МО МВД России «Петуховский» по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой начальника тыла МО МВД России «Петуховский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Актом инвентаризации алкогольной и табачной продукции, проведенной комиссией МО МВД России «Петуховский» по состоянию на 30 июня 2024 г., подтверждается, что на хранении в боксах, оборудованных для хранения вещественных доказательств, по адресу: 

<

адрес>, находится, изъятая в рамках проверки материала от 10 апреля 2021 г. № 1239, табачная продукция: 19 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 2 пачки табачной продукции 

<

данные изъяты> 14 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 9 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 5 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 4 пачки табачной продукции 

<

данные изъяты> 7 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 6 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 13 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты>; 5 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 18 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты>

Согласно справке инспектора-руководителя ГДиР МО МВД России «Петуховский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, инициативных обращений о возврате изъятой табачной продукции в рамках проверки материала от 10 апреля 2021 г. № 1239 не поступало.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 19, мирового судьи судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с последующим уничтожением алкогольной продукции, изъятой в рамках проверки материала от 10 апреля 2021 г. № 1239. Какое-либо решение в отношении табачной продукции, изъятой в рамках проверки материала от 10 апреля 2021 г. № 1239, не принималось.

По информации АО «Росспиртпром» от 26 сентября 2024 г. №ПС-01-1856, заявки на вывоз табачной продукции, изъятой МО МВД России «Петуховский» в рамках материалов от 10 апреля 2021 г. № 1239 от Межрегионального управления по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу по состоянию на 26 сентября 2024 г. не поступали.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток» (далее – Правила), которые определяют порядок уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - продукция), а также полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, используемых для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 12 Правил).

Вывоз и хранение продукции и (или (предметов) осуществляется АО «Росспиртпром».

Пунктом 5 Правил определено, что передача для уничтожения продукции и (или) предметов, не переданных либо не подлежащих передаче на хранение в соответствии с п.п. 2 - 7 Правил вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528 (далее – Правила вывоза и хранения), осуществляется в порядке, определенном п. 12 Правил вывоза и хранения.

Согласно п. 12 Правил вывоза и хранения, если на момент вынесения судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятых или конфискованных продукции и (или) предметов, продукция и (или) предметы не были переданы на хранение организации, уполномоченный орган или должностное лицо, в производстве которых находится уголовное дело или дело об административном правонарушении, в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного судебного акта направляют в территориальный орган уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов для уничтожения, в котором указываются местонахождение, вид, количество (вес) продукции и (или) предметов, номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также информация об уполномоченном органе или должностном лице, ответственных за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), с приложением копии этого судебного акта.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что изъятая табачная продукция в общем количестве 102 пачки: 19 пачек табачной продукции марки «Корона желтая»; 2 пачки табачной продукции марки «Dzire»; 14 пачек табачной продукции марки «Dove»; 9 пачек табачной продукции марки «Корона слим 100»; 5 пачек табачной продукции марки «Camel»; 4 пачки табачной продукции марки «Fast»; 7 пачек табачной продукции марки «Корона слим»; 6 пачек табачной продукции марки «Корона супер слим»; 13 пачек табачной продукции марки «Bond»; 5 пачек табачной продукции марки «Rothmans»; 18 пачек табачной продукции марки «Корона стиль», без акцизных марок, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подлежит изъятию из оборота и передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 08 августа 2024 г. № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»), а также принимая во внимание, что истец обратился в суд с исковым заявлением 03 сентября 2024 г., суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО1 государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации суд

решил:

исковые требования МО МВД России «Петуховский» удовлетворить.

Признать находящейся в незаконном обороте, изъять из оборота, передать в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» табачную продукцию в общем количестве 102 пачки: 19 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 2 пачки табачной продукции 

<

данные изъяты> 14 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 9 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 5 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 4 пачки табачной продукции 

<

данные изъяты> 7 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 6 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты>; 13 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 5 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> 18 пачек табачной продукции 

<

данные изъяты> без акцизных марок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> государственную пошлину в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области в размере 300 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2024 г.

Судья О.Н. Прокопьева