Дело № 2-955/2025

УИД 04RS0020-01-2025-001165-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд республики Бурятия в составе председательствующего судьи Атрашкевич В.В., при секретаре –помощнике судьи Дорожковой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с вопросом о реализации своего права на пенсию, на что ей был дан ответ, что право на пенсию возникнет по достижении 50-ти лет, при условии доработки 1,5 года МПКС, то есть ей необходимо обратиться в феврале 2023 года с предоставлением необходимого пакета документов, при обращении в ДД.ММ.ГГГГ года, ей сказали обратиться в ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ было получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии. Необходимую продолжительность стажа работы она выработала, однако, в связи с тем, что двое из трех её детей родились в 

<

адрес>, ей отказано в назначении пенсии.

Действительно двое из трех её детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. родились в 

<

адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ года проживали в 

<

адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 7 лет и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2 лет жили, воспитывались и учились в 

<

адрес>, с 1 класса, и до сих пор проживают и работают на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении пенсии с предоставлением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ ею получено еще одно решение об отказе в установлении пенсии, однако уже по другим причинам.

На дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 21 год, 7 месяцев, 0 дней при требуемой продолжительности не менее 20 лет, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 20 лет 04 месяца 28 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. То есть необходимую продолжительность стажа работы она выработала, однако теперь почему то ответчик не включает периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Она совместно с детьми, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, проживала на территории 

<

адрес>, её сыновья по праву рождения являются гражданами Российской Федерации, доказательств, свидетельствующих о том, что она была лишена родительских прав в отношении своих детей, отсутствуют. Следовательно, решение ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.

Решение об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № также считает незаконным, ей не понятны те даты (периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком и отпускам без сохранения заработной платы), которые указывает ответчик, с ними не согласна категорически, считает указанное решение необоснованным, неаргументированным, надуманным, и как следствие подлежащим отмене,

Просила суд

- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1;

- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия назначить ей досрочную пенсию по старости с даты обращения.

Представители третьих лиц Управления образования Администрации МО «г. Северобайкальск» и МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала, суду пояснила, что действительно находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также в период ДД.ММ.ГГГГ года. В отпуске по уходу за ребенком она находилась с ДД.ММ.ГГГГ года, и действительно в ДД.ММ.ГГГГ года в связи с финансовым положением она работала в ЧУЗ «РЖД-Медицина».

Представитель истца - адвокат Запекина О.П. в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске доводам поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по РБ по доверенности ФИО3, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, просила отказать в удовлетворении требований суду пояснила, что при повторном обращении ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года обстоятельства наличия у неё двух несовершеннолетних детей пенсионным органом не рассматривались, решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии в связи с не достижением заявителя возраста 55 лет. При указании в решении периодов, не подлежащих включению в стаж была допущена описка вместо ДД.ММ.ГГГГ указано ДД.ММ.ГГГГ, указанная описка не исправлялась, фактически на дату принятия решений необходимый стаж, за вычетом периодов, не подлежащих включению у ФИО4 имелся. Старшие дети ФИО5 в связи с договором, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ, ранее действовавший договор был денонсирован.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных частями 2, 3 статьи 35 данного закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям, и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно приложения 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 № 400-ФЗ для лиц возраст, при достижении женщиной возраста 50 лет в период с 2023 года составляет 50 лет +60 месяцев, то есть 55 лет,

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по указанному обращению было принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

Как следует из содержания решения на дату обращения продолжительность страхового стажа ФИО1 составляла 21 год 00 мес. 19 дней при требуемой продолжительности не менее 20 лет, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 19 лет 09 месяцев 13 дней, при требуемой продолжительности не менее 17 лет 00 мес.

Причиной отказа в назначении пенсии ОСФР указано не выполнение условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с тем, что согласно свидетельствам о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. родились в 

<

адрес> При принятии решения пенсионным органом применены положения п. 9 ст. 9 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 повторно обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с указанием о том, что с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, возраст по достижении которого у ФИО5 Т..Г. возникает право на страховую пенсию по старости составляет 55 лет (55 лет+60 месяцев).

При этом, согласно текста решения, несмотря на установленную у истца продолжительность страхового стажа, в стаж работы в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера небыли включен следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в связи с нахождением истца в отпусках по уходу ща ребенком, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы,

Согласно сведениям трудовой книжки и данных персонифицированного учета, истец ФИО4 осуществляет трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего севера в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика служебных помещений, была уволена в порядке перевода

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята на должность уборщика служебных помещений в хозяйственно-строительный отдел Управления образования Администрации МО «г. Северобайкальск», где работала до ДД.ММ.ГГГГ, была уволена в порядке перевода

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята уборщиком служебных помещений в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 

<

адрес>, где и работает в указанной должности по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 достигла возраста 50 лет.

Из свидетельств о рождении следует, что истец является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившихся в 

<

адрес>, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в 

<

адрес>

Оспаривая приятое ответчиком решение об отказе в назначении ей страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, истец указывает, на необоснованность выводов решения в части учета места рождения двух детей в 

<

адрес>.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, а именно статья 9 Договора предусматривает, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено данным Договором.

Согласно статье 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики (пункты 1, 9).

Указанный Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении в Российской Федерации в том, что относится к страховой пенсии (пункт 1 статьи 2 Договора).

Договор распространяется и на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении договаривающихся сторон, которое изменяет или дополняет положения, изложенные в пункте 1 названной статьи, за исключением законодательства, которое расширяет круг лиц, а также устанавливает новые виды пенсионного обеспечения (страхования), если Договаривающиеся Стороны не договорятся об ином (пункт 3 статьи 2 Договора).

Исходя из правил действия закона во времени и его распространения по кругу лиц, судом установлено, что положения указанного международного договора подлежат применению при определении права истца на пенсионное обеспечение.

Поскольку предусмотренное пунктом 9 статьи 9 Договора условие, согласно которому право на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, при назначении пенсии на территории Российской Федерации подлежит определению с учетом детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации, в отношении истца не выполнено в силу того, что дети ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. были рождены в 

<

адрес>, суд приходит к выводу о том, что данные дети при определении права истца на досрочную страховую пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации учету не подлежат, а потому обоснованно не были учтены ответчиком при принятии решения по заявлению истца о назначении пенсии.

Доводы истца о том, что её старшие дети воспитывались на территории воспитывались на территории Российской Федерации, суд считает не обоснованными, поскольку оба ребенка рождены в 

<

адрес>, в связи с чем, из буквального толкования вышеуказанных пунктов статьи 9 международного договора, не могут быть учтены при назначении пенсии по пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При указанных обстоятельствах доводы истца о том, что она имеет право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" только лишь по факту наличия у нее двоих рожденных детей, являются ошибочными и подлежат отклонению.

Согласно ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть вторая статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.

Согласно указанному перечню 

<

адрес>, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Достававший ранее до ДД.ММ.ГГГГ Перечень утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, также относил 

<

адрес> к местности, приравненной к районам Крайнего Севера

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из представленных по запросу суда документов, Приказом Директора МОУ «СОШ №3» № 26 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически из отпуска по уходу за ребенком истец вышла с ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ Турсунова также осуществляла трудовую деятельность в ЧУЗ РЖД-Медицина» на 

<

адрес>.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы, что подтверждается приказами МОУ «СОШ №» №а от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше периоды соответствуют сведениям, отраженным ОСФР в лицевом счете ФИО1

Исходя из изложенного периоды нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также не подлежат включению в стаж периоды нахождения ФИО4 в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доводы истца о том, что ответчиком необоснованно был определен период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком, суд считает не обоснованными, поскольку согласно представленных работодателями сведений с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находясь в отпуске по уходу за ребёнком по основному месту работы фактически осуществляла трудовую деятельность в ЧУЗ «РЖД-Медицина» 

<

адрес>», что истцом в ходе судебного разбирательства подтверждено. 

При этом суд учитывает, что в решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком неверно указан период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, из материалов дела следует, что ФИО4 находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указание ответчиком месяца «12» вместо «01» на подсчёт стажа истца не влияет.

На дату обращения истца в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) общая продолжительность страхового стажа 21 год 07 мес., при требуемой не менее 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО4 составляет 20 лет 04 мес. 28 дней при требуемой не менее 20 лет.

Согласно законодательству, действовавшему до 1 января 2019 года, наличие страхового стажа продолжительностью не менее 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 15 лет либо стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью не менее 20 лет давало женщине право на назначение страховой пенсии по старости по достижению возраста 50 лет (пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).

Таким образом, в рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в пределах его дискреционных полномочий с ДД.ММ.ГГГГ установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий как вида обязательного страхового обеспечения.

В частности, при сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, в качестве условий для досрочного назначения пенсии наряду с достижением определенного возраста (для женщин - 55 лет) предусмотрено наличие определенного страхового стажа (для женщин - не менее 20 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 при поэтапном ежегодном (в течение переходного периода) увеличении пенсионного возраста, установленного Федеральным законом "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ.

Так, в приложении 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" определено, что для лиц, которые в ДД.ММ.ГГГГ году достигнут возраста, с которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня достижения такого возраста.

Следовательно, исходя из приложения 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по законодательству, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, а реализовать это право она может по ныне действующему законодательству после периода ожидания в возрасте 55 лет.

Таким образом, достижение истцом на настоящий момент возраста 50 лет в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" при наличии лишь одного ребенка, рожденного на территории Российской Федерации не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания решений ответчика незаконными и возложения на ОСФР обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную пенсию по старости - отказать 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2025 года

Судья В.В.Атрашкевич