12-33/19

Р Е Ш Е Н И Е

 

6 мая 2019 г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 28 г. Железногорска Красноярского края от 26.02.2019 г. ФИО4 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. 

Не согласившись с постановлением суда, ФИО4 обратился с жалобой с требованием об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав на отсутствие в ее действиях состава правонарушения, поскольку пересекая границы ЗАТО Железногорск она действовала в состоянии крайней необходимости, поскольку приехала к КПП № 1 после длительной поездки на поезде и машине, плохо себя чувствовала, ей было отказано в проходе на территорию ЗАТО в то время как на ее имя был оформлен пропуск, который отсутствовал на КПП по вине должностных лиц. Персонал «Атомохраны» отказывался предпринимать меры по исправлению ситуации, проверки возможных сведений о наличии пропуска. 

В судебном заседании защитник заявителя ФИО5 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что действия ФИО4 по пересечения границы ЗАТО было обусловлено желанием побудить работников «Атомохраны» к действиям по проверке данных о пропуске на ее имя, полагал, что деяние является малозначительным. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом первой инстанции установлено, что 29.12.2018 года в 02 час. 33 мин. ФИО4 через турникет поста № 6 КПП-1 ЗАТО г. Железногорск Красноярского края (

<

...>), умышленно и незаконно проникла на территорию закрытого административно-территориального образования - ЗАТО г. Железногорск, нарушив своими действиями установленный законом особый режим в ЗАТО, ст.3 закона Российской Федерации «О ЗАТО» и раздел 3 Решения городского Совета ЗАТО Железногорск от 22.12.2005 года. 

Проникновение ФИО4 на территорию ЗАТО через турникет поста № 6 КПП-1 ЗАТО г. Железногорск подтверждается исследованными в судебном следствии доказательствами: пояснениями ФИО4, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, протоколом об административном правонарушении № 0831803879/4612 от 29.12.2018 года, согласно которому 29.12.2018 года в 02 час. 33 мин. ФИО4 незаконно проникла на территорию ЗАТО через турникет КПП-l, актом о нарушении пропускного режима, согласно которого ФИО4 была задержана сотрудниками караула № 1 за то, что 29.12.2018 года в 02 час. 33 мин. проникла на территорию ЗАТО г.Железногорск через турникет поста №6 КПП-1, рапортом полицейского ОР ППСП ФИО3 о том, что ФИО4 незаконно проникла на территорию ЗА ТО г.Железногорск.

В соответствии с Уставом, ЗАТО Г. Железногорск Красноярского края имеет статус закрытого административно-территориального образования. 

Частью 1 ст. 1 Закона РФ от 14 июля 1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании» для ЗАТО устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проезда на его территорию. 

Согласно статье 3 указанного закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, в том числе, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования, ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории. Граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в закрытое административно-территориальное образование, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение. Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации. 

Доводы заявителя о законности проникновения на территорию ЗАТО при наличии пропуска, являлись предметом исследования в судебном заседании суда первой инстанции и признаны несостоятельными, с указанными выводами суд соглашается, поскольку приходит к выводу о том, что пропуск дает право на проникновение на территорию ЗАТО через специально оборудованные посты охраны при его (пропуска) наличии.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что на КПП № 1 оформленного пропуска на имя заявителя не было. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется. 

В соответствии со ст. 2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Суду не представлены достаточные и объективные доказательств того, что ФИО4 угрожала опасность, для предотвращения которой необходимо было пересекать границу ЗАТО, более того из пояснений ФИО4 следует, что мотивом пересечения границы явилось желание привлечь внимание к разрешению вопроса о наличии пропуска. 

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. 

Совершенное ФИО4 административное правонарушение свидетельствует о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области общественного порядка и общественной безопасности, что исключает признание правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26.11, 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 г. Железногорска Красноярского края от 26.02.2019 г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Я.А. Щербакова