Дело № 2-9/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

15 января 2019 года Ординский районный суд Пермского края 

в составе председательствующего судьи Тутыниной Т.Н.,

при секретаре Ч.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика отдела Пенсионного фонда РФ в Ординском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Орда гражданское дело по иску ФИО1 к отделу Пенсионного фонда России в Ординском районе Пермского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, обосновывает свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в отдел Пенсионного фонда в Ординском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии решением отдела Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В льготный стаж не были включены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика МТМ; с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста сварочного агрегата; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика с правом работы на тракторе; с ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста-электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика. Основанием отказа ответчиком указано отсутствие документов, подтверждающих полную занятость, отражение периодов работы в индивидуальном лицевом счете без кода льготы.

С решением отдела ПФР не согласен, поскольку оно вынесено незаконно, нарушает его права, основания для не включения указанных периодов в страховой стаж отсутствуют.

Просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеперечисленные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в колхозе «И» электрогазосварщиком, работал полный рабочий день, в летний период ДД.ММ.ГГГГ работал в поле сварщиком, ездил со сварочным аппаратом, работал полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ года работал в Ординском ДРСУ сварщиком полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ год работал в ООО «А», полдня трактористом, полдня сварщиком. В колхозе был передвижной сварочный аппарат, в Агросервисе сварка была непередвижная, стоял сварочный агрегат постоянного тока 380 Вт. Сварка была ручная дуговая. В Газэнергострой работал ручной сваркой, полный рабочий день. В «У» и ООО «С» работал также полный рабочий день. Отчитывались за него работодатели в пенсионный фонд или нет, не знает. Просит оспариваемые периоды работы включить в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, представила письменное возражение (л.д. 34-35), согласно которого в удовлетворении иска просит отказать, мотивируя тем, что оспариваемые истцом периоды, за исключением с ДД.ММ.ГГГГ г., не подлежат включению в специальный стаж, на момент обращения в отдел Пенсионного фонда права на назначение досрочной пенсии у ФИО1 нет.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом страховых пенсий регулируется Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального Закона (60 лет), на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 г. правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользуются: газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

Пунктами 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Судом установлено

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела пенсионного фонда России в Ординском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. не включены комиссией Отдела ПФР в его специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в особых условиях, подтверждающих полную занятость на льготной работе, отражением периодов работы в индивидуальном лицевом счете без кода льготы (л.д. 7-8). 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в колхозе «И» электрогазосварщиком с закреплением трактора Т-40; с ДД.ММ.ГГГГ г. машинистом сварочного агрегата Комплексно-технологический поток № 7 треста «У»; с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 5 разряда с правом работы на тракторе в Ординском ДРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ г. трактористом-электрогазосварщиком в АООТ «А» Ординское; с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Г» электрогазосварщиком 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ г. в ООО «У» электросварщиком; ДД.ММ.ГГГГ г. переведен электрогазосварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ г. в АО «С» электрогазосварщиком (л.д.22-27).

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из справки ГБОУ СПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 обучался на курсах по подготовке газоэлектросварщиков в Учебно-курсовом комбинате с.Орда (приказ о зачислении № г. и приказ об отчислении № г.). По окончанию курсов выдано свидетельство (л.д.42 пенсионного дела). 

Из архивных справок архивного отдела администрации Ординского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в документах архивного фонда колхоза «И» имеются сведения о назначении вновь поступившего в колхоз ФИО1 в связи с производственной необходимостью сварщиком в МТМ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ годы выплачивалась заработная плата (л.д.14,15 дело № 2-9/2019, л.д. 43-47 пенсионное дело).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ООО «А» Ординского района за 1997-2001 годы значится ФИО1 Согласно книге приказов по личному составу имеется запись о принятии на работу в качестве тракториста в Малоашапскую бригаду с ДД.ММ.ГГГГ г., приказ №. Согласно лицевым счетам по заработной плате является получателем заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 48-49 пенсионное дело).

Из справки ООО «Г», уточняющей особый характер работы, следует, что ФИО1 работал в ООО «Г» в качестве электрогазосварщика на участке сварочного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Указанные в справке периоды, отработанные в режиме неполной рабочей недели, засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работы. За время его работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.20, 84).

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 работал в должности электрогазосварщика в ООО «У», что следует из справки от 07.02.2017 г. (л.д.16).

Согласно информации АО «С» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в должности электрогазосварщика, что подтверждается трудовым договором № г., приказом о прекращении трудовых отношений № г. Согласно карты специальной оценки условий труда № должности электрогазосварщик присвоен класс условий труда 3.1 – вредный 1-й степени, что предусматривает гарантии и компенсации, а именно право на досрочное назначение пенсии. Из представленного расчета по начисленным и уплаченным взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу следует, что взносы уплачивались с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18, 49-82).

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что с ФИО1 работали вместе сварщиками, сначала в «Кунгурнефть», затем в «Пермьнефтегаз», в «Сервис трубопроводного транспорта». В ДД.ММ.ГГГГ перевелись в «ГазЭнергоСтрой» электрогазосварщиками и проработали до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года работали в «Универсалстрой» сварщиками, затем он уволился, а ФИО1 продолжал работать. Работали полный рабочий день, в том числе в выходные, в течение светового дня. Отчитывались за них в пенсионный фонд или нет, не знает. Знал, что его должность льготная, на трудовой книжке было написано электрогазосварщик.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, мы вместе с ФИО1 работали в колхозе «И», он работал с ДД.ММ.ГГГГ год, когда начал работать ФИО1 не помнит. ФИО1 работал в МТМ электрогазосварщиком, он заведующим МТМ. ФИО1 работал ручной сваркой, автоматической сварки в колхозе не было. Сварка была передвижная, прицеплялась к трактору. Трактор был закреплен за ФИО1 Работали полный рабочий день с 8 час. до 17-18 час., летом без выходных. 

Представленными письменными доказательствами в совокупности с объяснениями истца и свидетеля подтверждается, что ФИО1 работал в колхозе «И» с ДД.ММ.ГГГГ г. электрогазосварщиком, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, согласно которой ФИО1 назначен электрогазосварщиком с закреплением трактора Т-40, согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ назначен сварщиком в МТМ. Согласно лицевым счетам ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ гг. выплачивалась заработная плата.

ФИО1 имеет профессию газоэлектросварщик, что следует из справки ГБОУ СПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 обучался на курсах по подготовке газоэлектросварщиков в Учебно-курсовом комбинате с.Орда. По окончанию курсов выдано свидетельство. 

Из показаний свидетеля ФИО4, работающего заведующим МТМ колхоза «И» следует, что ФИО1 работал в колхозе «Ирень» электрогазосварщиком, работал только ручной сваркой, другой сварки в колхозе не было, работал полный рабочий день.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в спорный период работал электрогазосварщиком ручной сварки в колхозе «Ирень» Ординского района.

Этой работой истец был занят постоянно полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке колхозника, архивными справками, подлинными лицевыми счетами колхоза «Ирень» Ординского района, исследованными в судебном заседании, из которых следует, что ФИО1 отработано количество рабочих дней, соответствующих полному рабочему месяцу и более, объяснениями истца, показаниями свидетеля ФИО4, который пояснил, что ФИО1 работал сварщиком постоянно, полный рабочий день, в летний период работал без выходных. 

Таким образом, истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, дающая право на пенсию на льготных условиях.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный страховой стаж истца период его работы электрогазосварщиком в колхозе «И» с ДД.ММ.ГГГГ

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика в Ординском ДРСУ также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку согласно трудовой книжке, справке, уточняющей характер работы истца, выданной ОАО «Пермавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 50 пенсионное дело), ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, то есть в должности, предусмотренной Списком производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, работал в указанный период полный рабочий день при полной рабочей неделе. Необходимость включения данного периода работы в специальный стаж истца подтверждено и ответчиком.

Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды его работы в ООО «У» с ДД.ММ.ГГГГ г., в АО «С» с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. В данные периоды ФИО1 работал в должности электрогазосварщика, полный рабочий день, что подтверждается записями в его трудовой книжке, справками работодателя, картой оценки условий труда электрогазосварщика, в том числе ФИО1 в АО «С», сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, показаниями свидетеля ФИО3, согласно которым они с ФИО1 совместно работали электрогазосварщиками в «У», работали полный рабочий день, в том числе в выходные дни. 

При этом в указанные периоды не установлено простоя, работы истца в условиях неполного рабочего дня. 

То обстоятельство, что на индивидуальном лицевом счете ФИО1 данные периоды утверждены без кода льготы, то есть организации не указывали должность истца в списке льготных профессий, не отчитывались и не проводили до ДД.ММ.ГГГГ аттестации рабочих мест, не производили отчислений страховых взносов в пенсионный орган, не может повлиять на пенсионные права истца, поскольку факт выполнения работы в льготной должности в спорные периоды нашел свое подтверждение в материалах дела. При этом АО «С» проведена аттестация электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. оно производило отчисления страховых взносов, в том числе по дополнительному тарифу.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение досрочной страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в орган Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По тем же основаниям суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что период работы истца после 1 января 2013 года, может быть включён в специальный стаж истца только при условии начисления и уплаты страхователем дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях), поскольку, дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01 января 2013 года, также является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии. Отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

С учетом установленных обстоятельств дела, периоды работы истца в должности электрогазосварщика в колхозе «И» с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщика в Ординском ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика в ООО «У» с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщика в АО «С» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В данной части исковые требования подлежат удовлетворению, решение комиссии отдела пенсионного фонда в этой части является не законным и подлежит отмене.

Одновременно с этим суд считает, что в материалы дела не представлено достаточных и достоверных письменных доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «А» Ординское в должности газоэлектросварщика, поскольку таких доказательств истцом не представлено, так как не подтверждена его полная занятость в данный период работы. Согласно копии трудовой книжки ФИО1 принят на работу в качестве тракториста-электрогазосварщика, согласно приказу принят на должность тракториста, из пояснений истца следует, что в спорный период выполнял работу 0,5 рабочего дня трактористом, 0,5 рабочего дня сварщиком, то есть занятость истца в указанный период в течение полного рабочего дня представленными доказательствами не подтверждается, в том числе подлинными лицевыми счетами, исследованными в судебном заседании, согласно которым количество отработанных истцом рабочих дней не соответствует количеству рабочих дней месяца, в связи с чем, оснований для включения в стаж указанного периода работы не имеется.

По тем же основаниям не подлежит включению в специальный стаж период работы истца в ООО «Г» с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку доказательств, подтверждающих работу в указанный период в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели не представлено, напротив, согласно справке, уточняющей характер работы, перечисленные в ней периоды работы отработаны ФИО1 в режиме неполной рабочей недели.

Также суд полагает не подлежащим включению в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. машинистом сварочного агрегата в КТП-7 треста «Уралнефтегазстрой», поскольку занимаемая им должность не соответствует Списку профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях. 

С учетом подлежащих включению периодов работы, специальный стаж истца составляет 

<

данные изъяты>

ФИО1 согласно представленной трудовой книжке, информации отдела ПФР имеет страховой стаж более 25 лет.

Истцу 3 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 

<

данные изъяты> лет, что подтверждается данными его паспорта (л.д. 76 пенсионного дела), в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 

<

данные изъяты> лет, необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, который, с учетом включения указанных выше периодов работы у ФИО1 имеется.

При таких обстоятельствах страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ отдела Пенсионного фонда России в Ординском районе Пермского края № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать отдел Пенсионного фонда РФ в Ординском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный стаж период работы в должности электрогазосварщика в колхозе «И» с ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности газоэлектросварщика в Ординском ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности электрогазосварщика в ООО «У» с ДД.ММ.ГГГГ работы в должности электрогазосварщика в АО «С» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать отдел Пенсионного фонда РФ в Ординском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Т.Н. Тутынина 

.

.