Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково 05 мая 2017 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В., 

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2017 по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Седельниковского района Омской области» о восстановлении срока для обращения за выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Седельниковского района Омской области» о восстановлении срока для обращения за выплатой единовременного пособия при передаче ребенка в семью. В обоснование исковых требований указала, что решением Седельниковского районного суда Омской области от 14.03.2016 г. ее дочь Ч. Н.И. была лишена родительских прав в отношении своей дочери- К.Т.С.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приказом Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области № 69-о от 14.03.2016 г. несовершеннолетняя К. Т.С. была передана ей под предварительную опеку. 30.03.2016 г. она обратилась в БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Седельниковского района Омской области», где объяснила специалисту, что ее внучка К. Т.С. теперь будет проживать с ней официально, после вступления решения суда в законную силу о лишении ее матери родительских прав она будет назначена попечителем девочки, и спросила, какими льготами, кроме субсидий на оплату коммунальных услуг и жилого помещения они с внучкой смогут пользоваться. Ей пояснили, что девочка будет пользоваться бесплатным проездом по территории Омской области. 20.04.2016 г. приказом Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области № 113-о от 20.04.2016 г. она была назначена попечителем К. Т.С. В мае она сдала документы в БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Седельниковского района Омской области» для получения транспортной карты на К. Т.С, которую ей выдали 29.06.2016 г. На приеме она вновь спросила специалиста, есть ли еще какие-либо льготы для подопечных детей и их семей, в которых они живут, но ответ был отрицательный. Также она обращалась в БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Седельниковского района Омской области» в начале сентября 2016 г. для оформления документов на получение субсидий на оплату квартиры и коммунальных услуг, затем 14.10.2016 г. за получением решения по субсидиям. 07.12.2016 г. от специалиста органа опеки и попечительства З. Т.А. ей стало известно, что ей полагается выплата единовременного пособия при передаче ребенка в семью. В органе опеки и попечительства ей сделали копии всех необходимых документов, и в этот же день она обратилась с заявлением на выплату данного пособия в БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Седельниковского района Омской области». 09.12.2016 г. ей отказали в назначении единовременного пособия при передаче ребенка в семью по тому основанию, что срок подачи заявления истек.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основания, указанным в исковом заявлении, и дополнила, что ей не было известно о возможности получения данного пособия до 07.12.2016 г. Она неоднократно обращалась в БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Седельниковского района Омской области», при обращениях к специалистам всегда спрашивала о наличии каких-либо еще льгот, но ей никто не разъяснил о том, что законом предусмотрена выплата данного единовременного пособия.

Представители ответчика БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Седельниковского района Омской области» ФИО2 и ФИО4, понимая последствия совершенного действия, исковые требования признали. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Согласно ст. 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.

В случае, если к указанному заявлению приложены не все необходимые документы, орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, дает лицу, обратившемуся за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.

В пунктах 34, 35 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н, предусмотрено, что для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью представляются: заявление о назначении пособия; копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье; копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, в том числе решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими.

Как указано в решении Верховного Суда РФ от 5 марта 2012 г. № АКПИ12-33, статья 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2007 г. № 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, в котором таковыми указаны:

1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).

2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.

3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.

4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.

5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

6. Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Учитывая, что признание иска представителями ответчика закону не противоречит, прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка не нарушает, суд находит возможным принять признание иска и в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Суд считает, что установленный законодательством срок обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью ФИО1 был пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истец ФИО1 в судебном заседании не пожелала воспользоваться правом на взыскание с ответчика судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Седельниковского района Омской области» о восстановлении срока для обращения за выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения за выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2017 года.

Председательствующий Ренгольд Л.В.