УИД 77OS0000-02-2025-022760-47

Дело № 3а-3217/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Москва 12 ноября 2025 года                   

Московский городской суд в составе судьи Баталовой И.С. при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-3217/2025 по административному исковому заявлению Т—Х—Т--- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился через Гагаринский районный суд города Москвы в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере --- рублей, указывая на длительное рассмотрение Гагаринским районным судом города Москвы административного дела № --- по его административному иску к Гагаринской межрайонной прокуратуре, прокуратуре города Москвы о признании бездействия незаконным, что нарушило право административного истца на судопроизводство в разумный срок.

В судебном заседании административный истец Т-- Х.Т. участвовал посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Интересы Российской Федерации в Московском городском суде в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.

В письменных возражениях на административный иск представитель Министерства финансов Российской Федерации, представляющий также интересы заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по г. Москве, просил отказать в удовлетворении требования, ссылаясь на то, что административное исковое заявление не содержит каких-либо конкретных обстоятельств, указывающих на нарушения разумных сроков судопроизводства, по его мнению, общий срок судопроизводства по делу не нарушает право административного истца на судопроизводство в разумный срок, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, возражения на него, выслушав представителя административного истца, исследовав в судебном заседании материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № ---, рассмотренного Гагаринским районным судом города Москвы, суд приходит к следующему. 

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В пунктах 49, 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры. В общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ, пункт 4 статьи 222.3, 278 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Оценивая доводы административного истца о нарушении его права на судопроизводство по делу в разумный срок, суд учитывает следующее. 

19 июля 2024 года от административного истца поступило административное исковое заявление Т-- Х.Т. к Гагаринской межрайонной прокуратуре, прокуратуре города Москвы о признании бездействия незаконным.

В этот же день административный иск принят к производству суда, досудебная подготовка назначена на 13 августа 2024 года. Судебное заседание назначено на 19 августа 2024 года. 

19 августа 2024 года судебное заседание отложено на 01 октября 2024 года ввиду направления запроса на организацию видеоконференц-связи.  

01 октября 2024 года судебное заседание отложено на 26 ноября 2024 года ввиду непоступления ответа на запрос суда о проведении видеоконфренц-связи. 

26 ноября 2024 года судебное заседание отложено на 17 декабря 2024 года ввиду непоступления ответа на запрос суда о проведении видеоконфренц-связи. 

17 декабря 2024 года судебное заседание отложено на 28 января 2025 года ввиду непоступления ответа на запрос суда о проведении видеоконфренц-связи. 

28 января 2025 года судебное заседание отложено на 05 марта 2025 года ввиду повторного направления запроса в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ФИО2 на проведение видеоконференц-связи. 

05 марта 2025 года Гагаринским районным судом города Москвы вынесено решение об отказе в удовлетворении иска. 

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года. Судебное решение направлено в адрес сторон 01 сентября 2025 года. 

Судебный акт в апелляционном порядке не обжаловался и вступил в законную силу 23 сентября 2025 года. 

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" последним судебным актом в целях исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 13 ГПК РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Таким образом, общий срок судопроизводства по делу, исчисляемый со дня поступления в суд иска (19 июля 2024 года) по день вступления в законную силу судебного акта, которым разрешен спор по существу (23 сентября 2025 года) составил 1 год 2 месяца 4 дня. 

Данный срок для рассмотрения дела в одной судебной инстанции является чрезмерно длительным.

Согласно части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов;

5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Из материалов дела видно, что существенных задержек судопроизводства по вине административного истца не происходило.

Оценивая общую длительность судебного разбирательства, суд полагает, что она в решающей степени обусловлена неэффективными и недостаточными действиями суда первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора.

Стороны по делу не утверждали, что данное дело отличалось определенной сложностью. По мнению суда, дело не представляло особенной фактической или правовой сложности.

Из анализа установленных в ходе настоящего судебного разбирательства фактических обстоятельств дела следует, что задержка вызвана длительным рассмотрением дела в суде первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца. 

В суде первой инстанции по делу проведено 6 судебных заседаний, ни в одном из которых не участвовали стороны, какие-либо доказательства судом не истребовались, свидетели не допрашивались, экспертные исследования не назначались. Все судебные заседания были отложены районным судом ввиду неорганизации судом сеанса видеоконферец-связи. 

Также необоснованно длительным является срок составления мотивированного решения суда.  

В силу части 1, части 2 статьи 177 КАС РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела. По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом

05 марта 2025 года Гагаринским районным судом города Москвы вынесено решение об отказе в удовлетворении иска. 

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года. Судебное решение направлено в адрес сторон 01 сентября 2025 года. 

Таким образом, мотивированное решение составлено через 5 месяцев 17 дней. 

Принимая во внимание общую продолжительность судебного разбирательства, характер заявленного истцом спора, который не являлся сложным, рассмотрение дела в одной судебной инстанции, суд приходит к выводу, что действия районного суда по рассмотрению дела заявителя были недостаточны и неэффективны, что не позволило обеспечить гарантированное Законом право административного истца на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем он имеет право на присуждение компенсации.

Заявленный административным истцом размер компенсации в -- рублей суд считает завышенным.

Положениями статьи 2 Закона о компенсации, предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению, суд учитывает, что административный истец должен был испытать беспокойство и чувство разочарования в связи с необоснованной длительностью разбирательства его дела судом. С учетом установленных обстоятельств настоящего дела, принципов разумности, справедливости, суд считает необходимым присудить административному истцу компенсацию в размере --- рублей. 

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Московский городской суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Т--- Х—Т--- компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере --- рублей.  

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Московского городского суда Баталова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года