Дело № 2-3069/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Коваленко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Архангельской области» о возложении обязанности осуществить начисление и выплату премий, материальной помощи за 2017 год, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Архангельской области» о возложении обязанности осуществить начисление и выплату премии, материальной помощи за 2017 год.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил государственную противопожарную службу в период по 02 апреля 2018 года в должности начальника автотранспортной части. Приказом от 05 декабря 2016 года он был временно отстранен от выполнения служебных обязанностей. За период отстранения ответчиком ему не были начислены и выплачены премии на основании приказов, изданных с апреля 2017 года по декабрь 2017 года, а также не выплачена материальная помощь за 2017 год. Просил обязать ответчика осуществить начисление и выплату дополнительных премий, материальной помощи за 2017 год.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования увеличил. Просил обязать ответчика осуществить начисление и выплату дополнительных премий, рассчитанных и выплаченных сотрудникам учреждения приказами от 10 апреля 2017 года №-НС, от 12 мая 2017 года №-НС, от 02 июня 2017 года №-НС, от 01 августа 2017 года №-НС, от 01 сентября 2017 года №-НС, от 02 октября 2017 года №-НС, от 13 ноября 2017 года №-НС, от 01 декабря 2017 года №-НС, от 04 декабря 2017 года №-НС, от 02 февраля 2018 года №-НС, от 01 марта 2018 года №-НС, премию в связи с празднованием Дня спасателя, выплаченную на основании приказа от 01 декабря 2017 года №, материальную помощь за 2017 год.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил государственную противопожарную службу в период с 11 марта 2014 года по 02 апреля 2018 года в должности начальника автотранспортной части ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Архангельской области».

Приказом от 05 декабря 2016 года ФИО1 отстранен от выполнения служебных обязанностей на основании постановления о возбуждении уголовного дела от 21 ноября 2016 года.

Приказами ответчика, изданными в период с апреля 2017 года по март 2018 года, сотрудники учреждения премировались по итогам служебной деятельности, по итогам работы в 2017 году, в связи с празднованием Дня спасателя Российской Федерации.

Премия ФИО1 на основании указанных приказов по итогам служебной деятельности, по итогам работы в 2017 году, в связи с празднованием Дня спасателя Российской Федерации выплачена не была.

В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3 статьи 1 названного Федерального закона).

К дополнительным выплатам согласно пункту 5 части 6 статьи 2 указанного Федерального закона относятся премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 25 статьи 2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Согласно пункту 127 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от 21.03.2013 №, в случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Из буквального толкования изложенных правовых норм следует, что ежемесячные и иные дополнительные выплаты в случае временного отстранения сотрудника от должности выплате не подлежат.

Как следует из материалов дела в период временного отстранения истцу выплачивалось денежное довольствие в состав которого входили оклад, оклад по званию, надбавка за выслугу лет, районный коэффициент и процентная надбавка.

Начисление и выплата истцу премий не производились. 

Поскольку истец был временно отстранен от выполнения служебных обязанностей (от должности), правовые основания для начисления и выплаты истцу таких премий у ответчика отсутствовали.

В этой связи требование о возложении на ответчика обязанности осуществить начисление и выплату премий не подлежит удовлетворению, поскольку правовых и фактических оснований для удовлетворения данного требования не имеется - выплата сотрудникам премий в период временного отстранения от должности законом не предусмотрена.

Разрешая требование истца о возложении обязанности осуществить начисление и выплату ФИО1 материальной помощи за 2017 год, суд исходит из следующего.

В силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Из положений пунктов 142, 144, 147 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы следует, что сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год. Материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания в год, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ежегодно, как правило, при уходе сотрудника в очередной ежегодный отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника. Сотрудникам, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, материальная помощь выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года.

Согласно изложенным положениям материальная помощь подлежит выплате за текущий год не позднее декабря текущего года.

В силу положений статьи 148 указанного Порядка материальная помощь не выплачивается сотрудникам увольняемым со службы в ФПС, если увольнение произведено в соответствии со статьей 38.2 и подпунктами «д», «и», «к», «л», «м», «о» и «п» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №. В случае если указанным сотрудникам материальная помощь была выплачена ранее, при их увольнении со службы выплаченная сумма удержанию не подлежит.

Истец был уволен по пункту 6 части второй статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» связи с грубым нарушением служебной дисциплины приказом от 02 апреля 2018 года №-НС, что соответствует подпункту «к» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Между тем, исходя из положений пунктов 142, 144, 147 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, суд приходит к выводу о том, что основания для выплату ФИО1 материальной помощи за 2017 год у нанимателя имелись.

Как следует из материалов дела 19 апреля 2017 года ФИО4 обратился к нанимателю с рапортом о предоставлении отпуска, выплате материальной помощи к отпуску.

Приказом ответчика от 03 мая 2017 года №-НС отпуск ФИО4 на период с 24 мая 2017 года по 30 июня был предоставлен.

Соответственно, право на получение материальной помощи, полагающейся к выплате в 2017 году, в ФИО4 имелось.

Увольнение истца по отрицательным основаниям в 2018 году не имеет правового значения к вопросу о выплате материальной помощи за 2017 год, поскольку у нанимателя имелась обязанность с учетом положений Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной произвести выплату материальной помощи в срок не позднее выплаты денежного довольствия за декабрь 2017 года.

Таким образом, исковые требования в части возложения на ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Архангельской области» обязанности осуществить начисление и выплату ФИО1 материальной помощи за 2017 год в размере одного оклада денежного содержания подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Архангельской области» о возложении обязанности осуществить начисление и выплату премий, материальной помощи за 2017 год удовлетворить частично.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Архангельской области» обязанность осуществить начисление и выплату ФИО1 материальной помощи за 2017 год в размере одного оклада денежного содержания.

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Архангельской области» о возложении обязанности осуществить начисление и выплату премий отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2018 года.

Судья Е.В. Романова