Дело № 2-1164/2021

УИД 24RS0024-01-2021-000310-93

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Блошкиной А.М., 

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением, свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ вместе с родителями была вселена в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживала по 2001 г. Просит признать за собой право пользования жилым помещение по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образо, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г. Канска, третьего лица – КУМИ г. Канска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений на иск не предоставили.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами. 

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). 

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделение связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. 

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Суд расценивает уклонение ответчика от получения судебных повесток как отказ принять судебную повестку, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. 

Суд учитывает, что в силу требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. 

Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, и, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Статья 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Статьей 6 ЖК РФ предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. 

Статья 51 ЖК РСФСР устанавливала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. 

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение. Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания. 

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Как установлено в судебном заседании, ФИО3 (добрачная фамилия ФИО3) Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. вместе с родителями отцом ФИО5 и матерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ была вселена в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой, с 25.01.2000г. в квартире также зарегистрирован сын истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Родители истца умерли, ордер на вселение, договор социального найма спорного жилого помещения не сохранились. ФИО1 обратилась в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>1, однако, ей было отказано на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения. По сведениям, предоставленным КУМИ г. Канска, жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 73,5 кв.м., значится в реестре муниципальной собственности города Канска, приватизационное дело на указанное жилое помещение в КУМИ г. Канска отсутствует. Согласно сведениям, предоставленным УС и ЖКХ администрации г. Канска, многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением администрации г. Канска № 1199 от 01.08.2014 г. В рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 г.г., утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 г. № 144-п, указанный многоквартирный жилой дом включен в программу и будет расселен до ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. О регистрации ФИО1 по данному адресу свидетельствует штамп о регистрации по месту жительства в паспорте (л.д.5, 8), а также данные из поквартирной карточки и карточки квартиросъемщика в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, копии которых приобщены к материалам дела.Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи, были вселены в квартиру по адресу: 

<

адрес>, на законных основаниях, фактически на условиях социального найма, с момента вселения в жилое помещения и по настоящее время истец и члены ее семьи, на протяжении более 18 лет проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги, пользуются и владеют жилым помещения на условиях фактически сложившегося социального найма, с момента вселения и по настоящее время ответчик требований о выселении не предъявлял, не оспаривал законность вселения истца и членов ее семьи, чего не делает и в настоящем судебном заседании. Вместе с тем при обращении истца к ответчику по вопросу заключения договора социального найма, последней отказано в его заключении в виду отсутствие у истца документов послуживших основанием для вселения, со ссылкой на необходимость соблюдения Административного регламента по заключению договоров социального найма, утвержденного постановлением администрации г. Канска № 83 от ДД.ММ.ГГГГ При этом, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами по делу, истица проживает в спорном жилом помещении, оплачивает своевременно коммунальные и жилищные услуги, то есть, фактически проживает на условиях социального найма. В связи с этим, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что ФИО1 несет бремя содержания спорного жилья, фактически проживает в указанной квартире на условиях социального найма, необходимо признать за ФИО1 право проживания и пользования указанной квартирой на условиях социального найма. Отсутствие первоначальных документов на вселение и проживание в спорной квартире не связано с виновными действиями ФИО1, кроме того, факт отсутствия данной документации не может являться законным основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма с ФИО1 В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что истец и члены её семьи в спорное жилье были вселены на законных основаниях, в настоящее время она несет бремя содержания спорной квартиры, что свидетельствует о ее желании сохранить за собой право пользования жилым помещением, при этом представителем ответчика Администрации г. Канска не представлено суду доказательств утраты истицей права пользования спорной квартирой, сложившиеся между ФИО1 и ответчиком правоотношения имеют характер правоотношений социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании за ФИО1 права пользования и проживания в указанной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Канска о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 73,5 кв.м, с кадастровым №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 г.

Судья А.М. Блошкина