Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Вишняковой Л.В.,

При секретаре Пузенко Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1276/17 по иску ФИО1 ФИО29 ФИО7 к Администрации г. Батайска о признании принявшей наследство, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, 

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Батайска о признании принявшей наследство, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> ( л. д. 5-7). 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца ФИО1. 

В исковом заявлении ФИО1 указала, что ФИО8 ( мать истца) являлась собственником домовладения 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., реестр №. В период жизни ФИО9 без разрешения в установленном законом порядке самовольно произвела реконструкцию жилого дома, в результате которой снесла отопительные печи в жилом доме и самовольно возвела пристройку лит. «А-2». 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 умерла, после ее смерти открылось наследство в виде указанного домовладения. Единственным наследником после ее смерти является дочь наследодателя ФИО1, т. к. другие наследники первой очереди: ФИО11 от наследственной доли после смерти матери отказалась в пользу истца; ФИО12 с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращалась.

ФИО1 юридически приняла наследство, поскольку в установленный законом срок обратилась с заявлением к нотариусу о принятии наследства. Истец и фактически приняла наследство после смерти ФИО28 ФИО13, зарегистрирована и проживает в наследственном домовладении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги и налоги. Однако, свидетельство о праве на наследство на домовладение она получить не может, так как по данным МП БТИ г. 

<

данные изъяты> на земельном участке имеется самовольно возведенное строение лит. « А-2». Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома лит. «А,А-1,А-2», расположенного по адресу: г

<

адрес> т.к. отсутствует разрешение на строительство объекта. Однако самовольно реконструированный дом соответствует строительным, санитарным нормам, что подтверждено как Актом обследования 

<

данные изъяты>, так и заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Зернограде» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец просит признать ее принявшей наследство после смерти ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ., сохранить жилой дом лит. « А,А-1,А-2» в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на целое домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> 

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассматривать в отсутствие представителя Администрации г. Батайска. 

Суд, обозрев материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя в равных долях.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

В соответствии со ст. 1153 п. 1 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1153 п. 2 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства. Суд отмечает, что перечень оснований, указанный в данной статье, не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 1154 п. 1 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", п. 26, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В судебном заседании установлено, что ФИО16 ( мать истца) являлась собственником домовладения 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., реестр № ( л. д. 8). В период жизни ФИО17, для улучшения своих жилищных условий без получения разрешения в установленном законом порядке, самовольно произвела реконструкцию жилого дома, в результате которой снесла отопительные печи в жилом доме и самовольно возвела пристройку лит. «А-2». 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО18 умерла, после ее смерти открылось наследство в виде указанного домовладения. Единственным наследником после ее смерти является дочь наследодателя ФИО1, т. к. другие наследники первой очереди: ФИО19 от наследственной доли после смерти матери отказалась в пользу истца; а ФИО20 с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращалась. 

ФИО1 юридически приняла наследство, поскольку в установленный законом срок обратилась с заявлением к нотариусу о принятии наследства. Истец и фактически приняла наследство после смерти ФИО27 ФИО21, зарегистрирована и проживает в наследственном домовладении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги и налоги. Суд полагает возможнымпризнать ФИО1 принявшей наследство после смерти ФИО22 умершей ДД.ММ.ГГГГ. 

По данным МП БТИ г. 

<

данные изъяты> на земельном участке имеется самовольно возведенное строение лит. «А-2». Во внесудебном порядке истец не смогла сдать указанное строение в эксплуатацию, т.к. согласно уведомления Управления по архитектуре и градостроительству г. 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома лит. «А,А-1,А-2», расположенного по адресу: 

<

адрес> т.к. отсутствует разрешение на строительство объекта ( л. д. 22).. 

Однако, согласно Акта обследования 

<

данные изъяты> при визуальном обследовании жилого дома ( лит. А,А-1,А-2) по адресу: 

<

адрес>, установлено, что состояние основных несущих строительных конструкций работоспособное; жилой дом лит. А,А-1,А-2 расположен на земельном участке в соответствии с ПЗЗ г. Батайска; основные несущие конструкции на момент обследования находятся в работоспособном состоянии и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; эксплуатация жилого дома лит. А,А-1 ,А-2» возможна; площади помещений соответствуют требованиям СП 55.13330.20111 ( л. д. 23-32). Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Зернограде» № от ДД.ММ.ГГГГ. условия проживания в частном домовладении по адресу: 

<

адрес> соответствуют санитарным требованиям ( л. д. 33-35).

В соответствии с заключением специалиста 

<

данные изъяты> № конструктивные решения жилого дома лит. «А,А-1,А-2,а» соответствуют типовому решению, описанному в таблицах сборника УПВС № 4 111-V группы капитальности. Конструктивные решения, техническое состояние, объемно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке жилого дома лит. «А,А-1,А-2,а» - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает. Жилой дом лит. «А,А-1,А-2,а» соответствует параметрам, установленным документацией, правилам землепользования и застройки, предусмотренным ФЗ РФ № 258 « О внесении изменений с статью 222 части первой ГК РФ и ФЗ « О введении в действие части первой ГК РФ», права и охраняемые законом интересы других лиц -не нарушает, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает. Дальнейшая эксплуатация строения в качестве жилого дома лит. «А,А-1,А-2,а» общей площадью 74,8 кв.м., в т.ч. жилой 43,6 кв.м. - технически возможна ( л. д. 36-91). 

Таким образом, поскольку лит. «А, А-1,А-2 » не создают угрозу для жизни и здоровья, не нарушают ничьих интересов, соответствует строительным и санитарным нормам, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом лит «А,А-1,А-2», расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Что касается исковых требований о признании за истцом права собственности на земельный участок, то суд исходит из следующего: 

В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу ст. 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п. 4 ст. 3 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки..

Из приведенных норм следует, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истца вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном порядке.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" действующего на момент возведения жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году - год строительства отмечен в техническом паспорте, выданном МП БТИ г 

<

данные изъяты>, ( Указ утратил силу в 1988 году - Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1988 г. N 8502-XI) - в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Статьей 104 ЗК РСФСР 1970 года было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

Таким образом, в период предоставления земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления.

В 1987 году своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Указанные в приведенных нормативных актах документы признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

Подтверждением прав на земельный участок могут быть иные документы, при этом в силу ст. 67 ГПК РФ к компетенции суда относится решение вопроса об отнесении представленных документов к доказательствам правомерного пользования земельным участком.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности правомерного пользования правопредшественниками истца, а также истцом в настоящее время земельным участком на праве постоянного пользования, которое не было оформлено.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО1 ФИО23 принявшей наследство после смерти ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А,А-1,А-2» общей площадью 74,8 кв.м., в том числе жилой площадью 43,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Признать за ФИО1 ФИО25 право собственности на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> которое состоит из: жилого дома лит. «А» общей площадью 41,4 кв.м., в том числе жилой площадью 33,8 кв.м., пристройки лит. «А-1» общей площадью 21,9 кв.м., в том числе жилой площадью 9,8 кв.м., пристройки лит. «А-2» общей площадью 10,5 кв.м., веранды лит. «в», погреба лит. «пА-1», уборной-душа, ворот, забора, бассейна, колодца. 

Признать за ФИО1 ФИО26 право собственности на земельный участок общей площадью 539 кв. м, кадастровый номер №, вид разрешенного индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 09 июня 2016 года.

Судья: Вишнякова Л.В.