Дело № 2а-1328/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года г. Холмск

Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Тулиной У.Г.,

с участием старшего помощника Сахалинского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Будниковой Л.С., 

представителя административного ответчика ООО «Магнит» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» о возложении обязанности исчислить утилизационный сбор и уплатить его на ввезенный по ДТ экскаватор марки CATERPILLAR, модель 313С, в соответствии с п.5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Сахалинский транспортный прокурор Дальневосточной транспортной прокуратуры обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к «Магнит» о возложении обязанности исчислить утилизационный сбор и уплатить его на ввезенный по ДТ №10707090/271016/0013234 для внутреннего потребления на таможенную территорию Российской Федерации из Японии экскаватор марки CATERPILLAR, модель 313С гидравлический на гусеничном ходу 2006 года выпуска, изготовитель CATERPILLAR INC классификационным кодом 8429521001 ТН ВЭД, в соответствии с п.5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, Указав, что в ходе проверки Сахалинской транспортной прокуратурой установлен факт ввоза административным ответчиком указанного транспортного средства, однако утилизационный сбор не был уплачен, названный сбор взимается в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств с учетом их технических характеристик и износа. Невыполнение ответчиком предусмотренных федеральным законодательством обязательных требований по уплате утилизационного сбора за ввоз в Российскую Федерацию транспортного средства нарушает гарантированное ст. 41 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

Помощник Сахалинского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в судебном заседании на удовлетворении иска настояла по доводам в нем изложенным.

Представитель административного ответчика ООО «Магнит» ФИО1 обстоятельства ввоза экскаватора марки CATERPILLAR, модель 313С гидравлический на гусеничном ходу 2006 года выпуска по контракту от 30.09.2006 года и неуплаты утилизационного сбора не оспаривал, однако, против удовлетворения требований возражал по тем основаниям, что административным ответчиком ООО «Магнит» названное транспортное средство по назначению не используется, поскольку находится в нерабочем состоянии, а следовательно не загрязняет окружающую среду, и не нарушает прав неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду, просил в удовлетворении административного иска транспортному прокурору отказать в полном объеме, 

Представитель заинтересованного лица Сахалинской таможни 

Изучив заявленные требования, пояснения представителей административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа. Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство. Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности (пункт 1).

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым, третьим и седьмым пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (пункт 3).

Порядок взимания утилизационного сбора, в том числе порядок его исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм этого сбора, а также размеры утилизационного сбора устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5).

Виды и категории самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора, определены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту Постановление № 81). Этим же Постановлением утверждены «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора». В разделе II указанных Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты (пункты 11 - 17). Согласно пункту 11 данных Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе и расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов (пункт 13 названного Правил). Таким образом, в соответствии с приведенными нормами на ответчика возложена прямая обязанность по уплате утилизационного сбора, поскольку в силу прямого указания закона ООО «Магнит» является лицом, которое осуществило ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Факт ввоза названного транспортного средства административным ответчиком не оспаривается, доводы о том, что экскаватор марки CATERPILLAR, модель 313С находится в нерабочем состоянии не влияют на обязанность исчисления и уплаты утилизационного сбора, поскольку названная обязанность возникает с момента ввоза о чем прямо указано в законе. 

На основании изложенного, ответчик признается судом лицом, обязанным исчислить и уплатить утилизационный сбор за ввезенное транспортное средство по ДТ №10707090/271016/0013234 для внутреннего потребления на таможенную территорию Российской Федерации из Японии экскаватор марки CATERPILLAR, модель 313С гидравлический на гусеничном ходу 2006 года выпуска, изготовитель CATERPILLAR INC классификационным кодом 8429521001 ТН ВЭД, требования Транспортного прокурора суд признает правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Судебные расходы на оплату государственной пошлины 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в силу ст.114 КАС РФ в доход федерального бюджета. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» - удовлетворить в полном объеме

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» обязанность исчислить утилизационный сбор на ввезенный по ДТ №10707090/271016/0013234 товар- экскаватор марки CATERPILLAR, модель 313С гидравлический на гусеничном ходу 2006 года выпуска, изготовитель CATERPILLAR INC классификационным кодом 8429521001 ТН ВЭД, в соответствии с п.5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» обязанность уплатить утилизационный сбор на ввезенный по ДТ №10707090/271016/0013234 товар- экскаватор марки CATERPILLAR, модель 313С гидравлический на гусеничном ходу 2006 года выпуска, изготовитель CATERPILLAR INC классификационным кодом 8429521001 ТН ВЭД, в порядке установленном постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Магнит» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Рудопас Л.В.