Дело № 2-34/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 10 марта 2021 года 

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Бараусове Р.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО3 обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области с требованиями признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 79,8 кв.м, расположенный по адресу: ******, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером № ******, по адресу: ******.

В обоснование требований истец указал, что ему на основании договора купли-продажи от 02.04.1982 принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1313 кв.м., по адресу: ******. Из-за ветхости данного дома в 1990-х годах он заложил фундамент нового дома и приступил к его строительству, однако из-за материальных трудностей завершить строительство удалось только в 2009 году. В 2018 году, решив зарегистрировать право собственности на вновь построенный жилой дом, обратился в Администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области. 07.06.2018 им было получено разрешение на строительство. 19.12.2018 обратился в Администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. По результатам рассмотрения уведомления Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области 27.12.2018 уведомила о несоответствии параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области, утвержденными решением Совета депутатов МО г. Волхов № ****** от 31.03.2010, (далее ПЗЗ) а именно: расстояние от жилого дома до границы с южной стороны земельного участка составляет 2,37 м, 2,39 м вместо установленных ПЗЗ 3 м, расстояние от жилого дома до границы с западной стороны земельного участка составляет 4,23 м, 4,55 м вместо установленных ПЗЗ 5 м. Истец полагает, допущенные им при строительстве Жилого дома отступления от ПЗЗ могут быть признаны не существенными, поскольку расстояние от жилого дома до границы с южной стороны земельного участка составляет 2,37 м, 2,39 м вместо установленных ПЗЗ 3 м, расстояние от жилого дома до границы с западной стороны земельного участка составляет 4,23 м, 4,55 м вместо установленных ПЗЗ 5 м. В остальном жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, к нему подведены необходимые коммуникации, сохранение постройки не нарушает права смежных землепользователей. С учетом того, что строительство жилого дома осуществлено им на принадлежащем ему, на праве собственности земельном участке, с разрешенным использованием «под жилую застройку - индивидуальную», строительство жилого дома завершено в 2009 году, то есть до утверждения ПЗЗ, нарушение градостроительных норм несущественно, полагает, что за ним может быть признано право собственности на Жилой дом.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился доверив представлять сои интересы представителю ФИО1, которая заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, руководствуясь нормами ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определил возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства, извещенных о месте и времени судебного заседания, не явившихся в суд.

Выслушав истца и представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В п. 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела судом установлено, что на основании постановления Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 11.11.2008, истцу, на праве собственности принадлежит, земельный участок площадью 1313 кв.м., с кадастровым номером № ******, расположенный по адресу: ******, с разрешенным использованием – «для жилищного строительства (л.д. 14-23).

Судом установлено, что на представленном ФИО3 в собственность земельном участке, истец, без получения разрешения, построил дом, строительство которого окончил в 2009 году. 

С целью легализации построенного Жилого дома истец обратился в Администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области, за получением разрешения на строительство.

После получения разрешения на строительство, обратился в Администрацию Волховского муниципального района Ленинградской области с заявлением об окончании строительства или реконструкции объекта незавершенного строительства, однако получил уведомление о несоответствии построенного дома требованиям ПЗЗ, поскольку расстояние от объекта недвижимости до границы с южной стороны земельного участка составляет 2,37 м., 2,39 м. вместо установленных ПЗЗ 3м., расстояние от объекта до границы с западной стороны земельного участка составляет 4,23 м., 4,55 м. вместо установленных ПЗЗ 5,00 м.

Несмотря на указанные обстоятельства, истец полагает, что данные нарушения являются несущественными, поскольку построенный им объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что для разрешения поставленных в иске вопросов требовались специальные познания в области строительства, по ходатайству истца по делу была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой была поручена экспертам ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «ПетроЭксперт».

Из заключения, представленного экспертом № ****** от 26.11.2020 следует, что построенный жилой дом, расположенный по адресу: ******:

- не соответствует обязательным строительным нормам, предъявляемым к жилым домам: в части отсутствия на кровле снегозадерживающих устройств, что не соответствует требованиям п. 9.11 СП 17.13330.2017 и в части расположения строения до южной стороны границы участка - 1,46-1,85 м, что менее 3 м и не соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016;

- не соответствует градостроительным нормам, предъявляемым к жилым домам, в части расположения жилого дома: до южной стороны границы участка - 1,46-1,85 м, что менее 3 м. и до западной границы участка - 4,39 м, что менее 5 м и не соответствует требованиям ПЗЗ МО «г. Волхов» Волховского муниципального района Ленинградской области;

- соответствует противопожарным нормам, предъявляемым к жилым домам.

Не соответствие построенного жилого дома обязательным требованиям п. 9.11 СП 17.13330.2017 и п. 7.1 СП 42.13330.2016 не обеспечивает безопасную эксплуатацию здания, что в свою очередь создает угрозы жизни и здоровью граждан в своем текущем техническом состоянии.

У суда отсутствуют основания сомневаться в квалификации и объективности заключения судебного эксперта, который в своем заключении дал ответ на все поставленные перед ним вопросы, которые подтвердил в судебном заседании, в связи с чем суд соглашается с выводами эксперта, сделанными в заключении и находит данное заключение допустимым доказательством. 

Таким образом, материалами дела подтверждено, что при строительстве Дома, истцом были допущены нарушения, затрагивающие права и интересы иных лиц, создающие угрозу жизни и безопасности третьих лиц, при указанных обстоятельств, руководствуясь нормами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении требований ФИО3 к Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Судья – 

Мотивированное решение суда составлено 15 марта 2021 года.

Судья –