57MS0037-01-2020-005191-96 Дело №12-54/2021. 

РЕШЕНИЕ

09 марта 2021 года г. Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Кальная Е.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г.Орла от 17 декабря 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Орла от 17.12.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление суда первой инстанции, и прекратить производство по делу. В обоснование ссылался, на то, что обязательным элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ является осведомленность лица о том, что он лишен права управления транспортными средствами. Указал, что ему не было известно о том, что он лишен права управления транспортными средствами. О том, что лишен права управления транспортными средствами, ФИО1 стало известно только после того, как ему сообщили об этом сотрудники полиции. Ссылался на то, что ранее 05.09.2020 он совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ. 28.09.2020 мировым судьей судебного участка №1 Северного района г. Орла принято постановление по данному делу об административном правонарушении. В судебном заседании у мирового судьи 28.09.2020 ФИО1 не присутствовал. Копию постановления не получал. Однако, зная, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, в октябре 2020 года, находясь на больничном, через официальный сайт мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла проверил данные о вынесении в отношении него постановления об административном правонарушении и размера назначенного наказания. На указанном сайте был размещен текст постановления от 28.09.2020, вынесенного в отношении него мировым судьей судебного участка №1 Северного района г. Орла. Из текста постановления следовало, что за совершение ФИО1 05.09.2020 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Оснований сомневаться в достоверности информации, размещенной на официальном сайте суда, у него не было. Однако о том, что существует постановление от 28.09.2020 вынесенное в отношении него за совершение 05.09.2020 правонарушения, предусмотренное ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, где указано наказанеи виде лишения права управления транспортными средствами, ему не было известно, нет таких доказательств и в материалах дела. Таким образом, ФИО1 не был и в силу независящих от него объективных причин не мог быть осведомлен о том, что лишен права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от 28.09.2020. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным. Пояснил, что поскольку ему не было известно о вынесенном постановлении 28.09.2020 и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, а напротив он располагал информацией, что ему назначено наказание виде административного штрафа, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.17 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебном заседании ФИО2 пояснил, что в период несения службы, им было остановлено транспортное средство под управлением водителя ФИО1 При проверке информации относительно водителя, было установлено, что ФИО1 лишен права управления транспортными средствами на основании постановления от 28.09.2020. Водителю было сообщено, что он управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами. На что водитель ответил «что такого не может быть», о лишении права управлениями транспортными средствами ему ничего не известно. В отношении ФИО1 был составлен административный материал по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от 28.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, ему назначено наказание виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что он 16.12.2020 в 17 часов 10 минут по адресу: 

<

...>, управлял транспортным средством (информация скрыта) государственный регистрационный знак (номер обезличен), будучи лишенным права управления транспортными средствами.

С состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении 57 ОР №553696 от 16.12.2020, составленного в отношении ФИО1 следует, что ему вменяется нарушение пункта 2.1.1 ПДД РФ, а именно управление 16.12.2020 в 17 часов 10 минут по адресу: 

<

...> транспортным средством будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.12.7 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).

В протоколе об административном правонарушении 57 ОР №553696 от 16.12.202, составленного в отношении ФИО1, в графе объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 указал, что «о лишении водительского удостоверения не знал, не был уведомлен»

В жалобе ФИО1 ссылается на отсутствие у него умысла на управление транспортным средством, будучи лишенным права управления, так как он располагал сведениями о том, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от 28.09.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ ему назначено наказание виде административного штрафа. Указанное постановление было размещено на официальном сайте мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла.

Судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от 28.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, назначено наказание виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом. Копия постановления была направлена в адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией, которая вернулась в адрес суда с отметкой "истек срок хранения".

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от 28.09.2020 было получено ФИО1 на судебном участке 18.12.2020 года, то есть после вынесения в отношении него оспариваемого постановления.

В подтверждение довода о том, что на официальном сайте мирового судьи судебного участка №1 Северного района г.Орла было размещение постановление от 28.09.2020, из текста которого следовало, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание виде штрафа в размере 5000 рублей, заявителем представлена распечатанная копия указанного постановления мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла.

Факт размещения на официальном сайте мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла текста постановления от 28.09.2020 года, вынесенного в отношении ФИО1 по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа подтверждается также заключением служебной проверки, проведенной Управлением по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, согласно выводам которой, доводы ФИО1 нашли своё подтверждение. 

Оснований полагать, что деяние, явившееся основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, носило умышленный характер, не имеется.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г. Орла от 17.12.2020, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г.Орла от 17 декабря 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.Г. Кальная