Дело № 2-4582/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С. 

при секретаре Шавыриной А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу к ФИО1 ФИО4 о взыскании суммы

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы.

В обоснование иска указано, что между истцом, ОАО АПЗ «РОТОР» и ответчиком заключен договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 29.04.2015 №89. В соответствии с условиями предмета договора ОАО «РОТОР» заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина ФИО1 в образовательной организации КГБПОУ «Алтайский политехнический техникум» по профессии «наладчик станков и манипуляторов с программным управлением». Затраты ОАО АПЗ «РОТОР» на оплату обучения гражданина согласно договора осуществляются КГКУ ЦЗН г.Барнаула. Общая сумма средств, оплачиваемых КГКУ ЦЗН г.Барнаула по договору, составляет 56 261, 09 руб. 09.07.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 76 580 руб. 28.09.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 73 868, 08 руб. 26.10.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору, который является основанием для оплаты затрат ОАО АПЗ «Ротор» на обучение гражданина в сумме 36 000 руб. Платежами произведена оплата затрат ОАО АПЗ «Ротор» в установленном договором размере 73 868,08 руб. Согласно приказу ОАО АПЗ «РОТОР» от 12.08.2016 №141-УК ФИО1 уволен 12.08.2016 на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Увольнение в течение 10 месяцев после завершения профессионального обучения является не обеспечением занятости гражданина в соответствии с условиями договора. Поскольку центр перечислял средства работодателю, а работодатель образовательной организации и гражданину, то возмещенные гражданином работодателю денежные средства должны быть в течение 10 рабочих дней возмещены в полном объеме работодателем центру. По настоящее время денежные средства работодателем Центру не возмещены по причине их не возмещения гражданином работодателю. Именно действия гражданина являются (источником) возникновения ситуации, в результате которой истец несет имущественные потери.

На основании изложенного, истец просит взыскать со ФИО1 в свою пользу 73 868,08 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено АО АПЗ «Ротор».

В судебное заседание представитель истца, представитель третьего лица АО АПЗ «Ротор» не явились, извещены надлежаще.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, конверты возвращены в материалы дела с отметкой «по истечении срока хранения».

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресату – ФИО1, о чем свидетельствуют отметки на конвертах.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что неоднократно не явившись в почтовое отделение, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной повестки, и в силу ст. 117 ГПК РФ считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку судом были приняты все необходимые меры для извещения ответчика о возбужденном споре для возможности предоставления возражений, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом принятых мер к извещению сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 №35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Законом Алтайского края от 18.12.2014 № 100-ЗС «О краевом бюджете на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов», государственной программой Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке груда Алтайскою края в 2015 году», утвержденной постановлением Администрации края от 18.02.2015 №49, Порядком реализации указанной государственной программы Алтайского края, утвержденным приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 20.04.2015 № 89, между КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула» (далее- Центр), ответчиком и ОАО АПЗ «Ротор» заключен договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 20.08.2015 №61.

В соответствии с п. 1.1 договора ОАО АПЗ «Ротор» заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина ФИО1 в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Алтайский политехнический техникум» по профессии «токарь».

С момента заключения договора ФИО1 трудоустроен в АО АПЗ «Ротор» с ним был заключен трудовой договор от 22.04.2015 №128. 

Затраты ОАО АПЗ «Ротор» на оплату обучения ФИО1 согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула». 

Общая сумма средств, оплачиваемых Центром по договору, составляет 56 261,09 руб. (п.3.1), включая оплату образовательных услуг в размере 24 560 руб. (п.3.2.2).

ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 76 580 руб.

ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 73 868, 08 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Центр занятости населения ....», ОАО АПЗ «Ротор» и ФИО1 подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу. Стороны удостоверили актом, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения между гражданином и ОАО АПЗ «РОТОР» в должности «ученик токаря». Акт является основанием для оплаты КГКУ «Центр занятости населения ....» затрат работодателя на оплату обучения гражданина в сумме 36000 руб.

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения ....» произведена оплата затрат ОАО АПЗ «РОТОР» в общем размере 73 868,08 руб.

Постановлением Администрации Алтайского края от 18.02.2015 г. №49 утверждена государственная программа Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2015 году». 

В соответствии с п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий. Постановлением Администрации Алтайского края от 18.02.2015 №49 утверждена государственная программа Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке груда Алтайского края в 2015 году». 

В целях реализации государственной программы приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 20.04.2015 № 89 утвержден порядок реализации указанной государственной программы (далее - Порядок). 

Согласно пункту 2.4 указанного порядка краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, осуществляют финансирование дополнительного мероприятия, текущий контроль за исполнением обязательств по договорам и целевым использованием бюджетных средств. 

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула» осуществляет оплату затрат работодателя на оплату и обучения гражданина, на выплату стипендии гражданину на период прохождения опережающего обучения в рамках договора об опережающем профессиональном обучении гражданина на основании документов представляемых работодателем. 

Согласно пункту 2.1.6 договора, работодатель обязуется не расторгать по своей инициативе трудовые отношения с гражданином, за исключением увольнения в связи с виновными действиями гражданина в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, в период обучения, а также по окончанию обучения в течение одного календарного года с момента оформления трудовых отношений в соответствии с условиями п. 2.1.4 настоящего договора. 

В силу п. 2.2.3 договора, гражданина обязуется пройти полный курс обучения и сдать квалификационный экзамен по окончании обучения в соответствии с условиями договора об опережающем профессиональном обучении гражданина, а также не расторгать по своей инициативе трудовой договор, заключенный на момент заключения настоящего договора, в период обучения, а также после завершения профессионального обучения оформить (переоформить, продолжить) трудовые отношения с ОАО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор», обеспечить свою занятость в течение одного календарного года с момента завершения обучения. 

Согласно приказу АО АПЗ «РОТОР» №-УК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

АО АПЗ «Ротор» представлены сведения о получении ФИО1 доходов в 2015 году с апреля по сентябрь в АО АПЗ «Ротор».

Указанными сведения подтверждается, что ответчик в трудовых отношениях с АО АПЗ «Ротор» состоял менее года с момента завершения обучения, в настоящее время там не трудоустроен. Доказательств иного трудоустройства не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не исполнены условия договора, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 2.2.5 договора, гражданин обязуется в течение 5-ти рабочих дней возместить работодателю и Центру средства, перечисленные соответственно работодателем образовательной организации и гражданину и Центром гражданину, в случае прекращения гражданином обучения (отчисления) до окончания полного курса обучения либо отказа от оформления (переоформления, продолжения) трудовых отношений в соответствии с условиями п. 2.2.3 настоящего договора, увольнения гражданина за виновные действия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством РФ, в течение одного календарного года с момента оформления (переоформления, продолжения) трудовых отношений после завершения профессионального обучения, а также не обеспечения занятости гражданина в течение одного календарного года с момента окончания профессионального обучения.

В подтверждение перечисления денежных средств ответчику АО «АПЗ «Ротор» представлены расчетные листки и платежные ведомости по начислению и выплате стипендии ФИО1 за период с апреля по сентябрь 2015 года.

Сумма в размере 36 000 руб. в соответствии с условиями договора перечислена АО «АПЗ «Ротор» образовательному учреждению, доказательств обратного не представлено.

Поскольку указанная сумма потрачена на обучение ФИО1, то подлежит возмещению ответчиком.

Решением Арбитражного Суда Алтайского края от 25.10.2017, оставленным без изменения Седьмым Арбитражным Апелляционным Судом, требования Управления социальной защиты населения в г.Барнауле к АО «АПЗ «Ротор» о взыскании суммы по договорам об организации профессионального обучения оставлены без удовлетворения, поскольку имеется вина третье стороны (работников) в неисполнении трехсторонних договоров.

Таким образом, требования предъявлены к надлежащему ответчику.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Кроме того, согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В судебном заседании установлено, что денежные средства ответчиком не возвращены.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Учитывая, что ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную договором, доказательств возврата суммы, потраченной на обучение в размере 73 868, 08 руб. не представлено, суд считает необходимым требования Управления социальной защиты населения по г. Барнаул удовлетворить.

09.06.2017 КГКУ «Центр занятости населения г.Барнаула» реорганизован в форме присоединения к Управлению социальной защиты населения по городу Барнаулу.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Барнаул подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2416 рублей 04 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 ФИО4 в пользу Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу 73 868 рублей 08 копеек.

Взыскать со ФИО1 ФИО4 в доход бюджета муниципального образования городской округ города Барнаула государственную пошлину в размере 2416 рублей 04 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Малешева Л.С.