Дело 2-433/2024 (2-4496/2023)

УИД 55RS0004-01-2023-005508-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Безверхой А.В. при секретаре Сайчук Ю.В., участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа Рязановой А.А., ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 26 марта 2024 года гражданское дело по иску Администрации г. Омска к ФИО1 о внесении изменений в соглашение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Омска в лице представителя по доверенности Леопольд А.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежало на праве собственности ответчикам - ФИО1 222/492 долей в праве общей долевой собственности, по 135/492 - ФИО2, ФИО3 На основании заключения межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда от 12.07.2016 №, Постановления Администрации города Омска от 03.08.2016 №, многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Омска от 20.06.2023 № решено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 2485 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно отчету № от 06.07.2023 об оценке рыночной стоимости жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, рыночная стоимость объекта оценки составляет 1 790 000 рублей. В рамках реализации региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 № и в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с собственниками жилых помещений заключено Соглашение. Собственники жилого помещения выбрали способ обеспечения своих жилищных прав путем изъятия, принадлежащего им жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> и выплате возмещения за него. Так, 29.08.2023 между Муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в лице директора департамента жилищной политики Администрации города Омска и ФИО1, ФИО2, ФИО3 заключено Соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> и выплате возмещения. Размер возмещения (выкупная цена) за принадлежащие ФИО1 222/492 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение составляет 807 682,92 рубля: ФИО4 (135/492 долей в праве общей долевой собственности) – 491 158,54 рублей; ФИО3 (135/492 долей в праве общей долевой собственности) – 491 158,54 рублей. Вместе с тем, при подписании соглашения не было учтено, что ФИО1 приобрела в собственность 222/492 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 24.12.2020, за 250 000 рублей, то есть после признания дома аварийным. С учетом того, что жилое помещение приобретено ФИО1 24.12.2020, после признания его в установленном порядке аварийным, в период действия требований ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, ФИО1 имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере который не может превышать стоимость приобретения ею такого жилого помещения. Ответчику ФИО1 было предложено подписать дополнительное соглашение с учетом уточнения в части суммы, подлежащей выплате с учетом положения п. 8.2. ст. 32 ЖК РФ, что подтверждается актом о телефонном разговоре. ФИО1 от подписания дополнительного соглашения уклоняется. Факт заключения Соглашения от 29.08.2023 стороной ответчика не оспаривается, кроме того, в счет исполнения обязательства на счет ответчика были перечислены денежные средства в размере 2 058,70 руб.

На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований администрация г. Омска просит изменить пункт 5 соглашения от 29.08.2023 в части указания стоимости за 222/492 долей в праве общей долевой собственности за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, рассчитанной исходя из п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в размере 250 000 рублей, подлежащей выплате ФИО1.

Представитель истца Леопольд А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, представила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что является собственником 222/492 долей в праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В августе 2023 года ею было подписано соглашение, условия которого ее устраивают. На иных условиях соглашение подписывать не намерена, равно как и не желает подписывать дополнительное соглашение в котором стоимость изымаемой у нее доли указана равной 250 000 рублей. О необходимости подписания дополнительного соглашения ей администрация сообщила по телефону, но она оказалась. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО5, представитель Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение старшего помощника прокурора ОАО г. Омска Рязановой А.А., полагавшей, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Частью 2 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Из представленных заключения межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда от 12.07.2016 № и постановления Администрации города Омска от 03.08.2016 № следует, что многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.48).

Постановлением Администрации города Омска от 20.06.2023 г. № решено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 2485 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для размещения домов многоэтажной жилой застройки. (л.д.49).

Согласно отчету № от 06.07.2023 об оценке рыночной стоимости жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, рыночная стоимость объекта оценки составляет 1 790 000 рублей.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 6 с. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года следует, что при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 04.07.2023 № установлено, что комната с кадастровым номером №, общей площадью 22,8 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежала на праве собственности ФИО1 222/492 долей в праве общей долевой собственности, по 135/492 - ФИО2 и ФИО3 (л.д.54-57).

29.08.2023 между Муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в лице директора департамента жилищной политики Администрации города Омска и ФИО1, ФИО2, ФИО3 заключено соглашение об изъятии жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д.14-18).

Согласно п. 5 указанного соглашения размер возмещения (выкупная цена) за принадлежащие ФИО1 222/492 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение составляет 807 682,92 рубля: ФИО4 (135/492 долей в праве общей долевой собственности) – 491 158,54 рублей; ФИО3 (135/492 долей в праве общей долевой собственности) – 491 158,54 рублей (л.д.15).

Данное соглашение было подписано всеми сторонами, переход права собственности на основании вышеуказанного договора зарегистрирован на муниципальное образование городской округ г. Омск, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 19-22). 

Таким образом, из представленных доказательств следует, что между истцом, ответчиком и третьими лицами 29.08.2023 было достигнуто соглашение в соответствии со ст. 32ЖК РФ, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», Постановление Правительства Омской области от 16.10.2013 № 264-п «Об утверждении государственной программы Омской области «Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области», постановления Правительства Омской области от 10.04.2019 № 117-п «Об утверждении региональной адресной программы Омской области о переселении граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 -2025 годах», Постановления Администрации города Омска от 03.08.2016 № 964-п, Постановления Администрации города Омска от 20.06.2023 № 565-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес> об изъятии комнаты 12-13 площадью 22,8 кв.м., в вышеуказанном жилом доме, с выплатой возмещения, в том числе ФИО1 за 222/492 долей в праве общей долевой собственности на жилое в размере 807 682,92 рубля. 

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что на момент подписания соглашения не было учтено, что ФИО1 приобрела в собственность 222/492 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> согласно договору купли-продажи от 24.12.2020, за 250 000 рублей, то есть после признания дома аварийным (л.д.40-43).

Из текста проекта представленного в материалы дела дополнительного соглашения следует, что пункт 5 изложен в следующей редакции «Рыночная стоимость за принадлежащие ФИО1 222/492 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, изымаемое у Второй стороны, составляет 807 682 (восемьсот семь тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 92 копейки. С учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, размер возмещения (выкупная цена) за 222/492 долей жилого помещения, изымаемого у Второй стороны, составляет 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, так как не может превышать стоимость приобретения Второй стороной жилого помещения, которая указана в Договоре купли-продажи от 24.12.2020 (дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу 03.08.2016); Размер возмещения (выкупная цена) за принадлежащие ФИО2 135/492 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, изымаемое у Второй стороны, составляет 491 158 (четыреста девяносто одна тысяча сто пятьдесят восемь) рублей 54 копейки. Размер возмещения (выкупная цена) за принадлежащие ФИО3 135/492 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, изымаемое у Второй стороны, составляет 491 158 (четыреста девяносто одна тысяча сто пятьдесят восемь) рублей 54 копейки» (л.д.12-13).

На момент рассмотрения настоящего дела дополнительное соглашение сторонами не подписано.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила свой отказ в подписании дополнительного соглашения и внесении изменений в подписанное и зарегистрированное соглашение, указав, что не согласна с размером выкупной стоимости равной 250 000 рублей и при указании в соглашении стоимости изымаемой у нее доли, равной 250 000 рублей, она бы отказалась от подписания соглашения. 

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).

Статьей 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, другими законами или договором.

При этом доктрина существенного изменения обстоятельств подлежит применению в исключительных случаях, когда в ходе рассмотрения конкретного дела будут выявлены непредвидимые обстоятельства, которые сторона не могла преодолеть при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из условий реализации расторжения договора является то, что наступившие обстоятельства должны являться на момент заключения сделки заведомо непредвиденными.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

Как следует из материалов дела, при заключении соглашения ФИО1 были представлены правоустанавливающие и право подтверждающие документы на изымаемую долю, из которых следовало, что доля в праве общей долевой собственности была приобретена 24.12.2020, т.е. после признания дома аварийным за 250 000 рублей.

Т.е. на момент подписания все имеющиеся на настоящий момент обстоятельства заключения соглашения были известны сторонам, согласованы сторонами, указаны в соглашении. 

Таким образом, доказательств того, что на момент заключения стороны исходили из других обстоятельств и что эти обстоятельства изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях, суду не представлено. 

Каких – либо доказательств того, что ФИО1 на момент подписания соглашения скрыла или исказила какие – либо данные, необходимые для оценки возможности заключения соглашения не тех или иных условиях не представлено. 

Таким образом, истцом в материалы в дела не представлено доказательств существенного нарушения договора со стороны ответчика, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, что свидетельствует об отсутствии оснований для внесения изменений в соглашение. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о внесении изменений в соглашение. 

В судебном заседании ответчик пояснила, при стоимости выкупаемой доли равной 250 000 рублей соглашение об изъятии жилого помещения с ее стороны невозможно, в связи с чем усматривается спор, об изъятии жилого помещения для государственных или муниципальных нужд является, с определением размера равноценного возмещения за изымаемую недвижимость.

С учетом доводов иска о несоответствии условий соглашения положениям ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ истцу судом разъяснялось право на уточнение исковых требований и обращением с требованиями об оспаривании соглашения, в связи с несоответствием его заклну, однако истец указанным правом не воспользовался. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Омска к ФИО1 (

<

данные изъяты>) о внесении изменений в соглашение оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая 

Решение в окончательной форме изготовлено 2 апреля 2024 года