Дело № 2-1862/2020

№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 октября 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска

в составе судьи Земцовой О.Б., 

при секретаре Хаметшиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, ФИО3 о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование иска указала, что 25 марта 1993 года Постановлением мэра г. Ульяновска, Ульяновской области № 403 ПГСК «Кировец» был представлен земельный участок площадью 0,57 га. на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства боксовых гаражей. 22 апреля 1994 г. Постановлением мэра г. Ульяновска № передано ПГСК «Кировец» земельный участок по 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> в аренду до начала строительства. 

04 августа 1995 г. Инспекцией Государственно-Архитектурного Строительного Надзора РФ было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № сроком действия до 04 августа 1996 г. 

ФИО1 является членом ПГСК «Кировец» и владельцем гаражного бокса № с мая 2018 года, что подтверждается списком членов ПГСК «Кировец» на 01 января 2020 г., утвержденного Собранием членов Правления № от 22 декабря 2020 г. Ранее гараж принадлежал мужу ФИО4, после его смерти гараж оформлен был на его супругу ФИО2, Истец выполняет обязанности члена кооператива и исправно уплачивает членские взносы, однако право собственности в установленном порядке на гаражный бокс не имеет.

В 2020 году у истца возникла необходимость перевода занимаемого им гаражного бокса в собственность. 

В виду того, что ПГСК «Кировец» не была произведена сдача по окончании строительства всего гаражного блока государственной приемной комиссией в установленном порядке, она оказалась лишена возможности зарегистрировать право собственности на свой гараж.

Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в ПГСК «Кировец». 

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истицы и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПГСК «Кировец» ФИО6 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Ульяновска, как к ненадлежащему ответчику.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченные судом к участию в деле ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», МУП «Ульяновскводоканал», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», УМУП «Городская теплосеть» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.), части 3 статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, действовавшая до 1 сентября 2006 г., предусматривала, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением мэра г. Ульяновска от 25 марта 1993 г. № ГСК «Кировец » предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,57 га по пер. Кирова для строительства индивидуальных боксовых гаражей.

В соответствии с постановлением мэра г. Ульяновска от 22 апреля 1994 г. № ГСК «Кировец » в аренду до начала строительства передан земельный участок площадью 8929,2 кв.м по 

<

адрес>. На основании указанного постановления с ПГСК «Кировец» был заключен договор аренды, который продлен до 30 декабря 2015 г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью 

<

данные изъяты> кадастровый № (равнозначен номеру №).

Согласно кадастровой выписке разрешенное использование земельного участка – для размещения индивидуальных гаражей. 

Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора г. Ульяновска 04 августа 1995 г. выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ индивидуальных гаражей на 92 бокса для ГСК «Кировец».

ПГСК «Кировец» (ранее ГСК «Кировец ») организован на основании постановления Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 01 марта 1996 г. № 141. Пунктом 3 постановления предписывается места в ГСК «Кировец » для строительства индивидуальных гаражей предоставлять владельцам металлических гаражей, размещенных на отведенном земельном участке, после полной уборки металлического гаража и утвержденным в члены ГСК «Кировец » комиссией при администрации Железнодорожного района.

На правление ГСК «Кировец» в соответствии с п. 4 постановления возлагается обязанность: вести строительство гаражей, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по типовым проектам, с соблюдением пожарных и санитарных норм и правил, обеспечивая нормальное и безопасное движение автотранспорта на территории кооператива; законченные строительством гаражи предъявить комиссии; утвердить акт госкомиссии в администрации района, выдать ордер на право владения бокса (гаража) каждому члену кооператива.

До настоящего времени ПГСК «Кировец» в эксплуатацию не введен.

ФИО1 является членом ПГСК «Кировец» и владельцем гаражного бокса №, что подтверждается членской книжкой, списками членов и справкой ПГСК «Кировец».

При этом, на основании договора купли-продажи гаража за март 2005 года ФИО3 продал, а ФИО10 купил гараж № в ПГСК «Кировец».

Указанный гараж принадлежал ФИО3 на основании постановления главы администрации Железнодорожного района № от 30 декабря 1999 г.

С 30 марта 2005 г. до 23 мая 2018 г. ФИО5 являлся членом ПГСК «Кировец».

Суд установил, что право собственности на гаражный бокс №, расположенный в ПГСК «Кировец», ни за кем не зарегистрировано, что подтверждено сведениями Управления Росреестра по Ульяновской области.

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из технического плана следует, что общая площадь гаража составляет 22,8 кв. м. Как следует из справки ПГСК «Кировец» паевой взнос за гаражный бокс № выплачен полностью, задолженности не имеется.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из заключения эксперта АНО «Ульяновскстройсертификация» от 05 марта 2020 г. № следует, что гаражный бокс № в гаражно-строительном кооперативе «Кировец» по адресу: 

<

адрес> в Железнодорожном районе г. Ульяновска требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует. 

Из материалов дела следует, что ПГСК «Кировец» предпринимались меры к вводу в эксплуатацию гаражных боксов, расположенных по 

<

адрес>, о чем указано выше. 

Поскольку спорный гаражный бокс построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и он соответствуют требованиям СНиП, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истцом права собственности на гаражный бокс.

Учитывая, что ФИО1 является членом ПГСК «Кировец», членские взносы оплачивает, задолженности не имеет » и пользуется гаражным боксом №, не имеется правотпритязаний со стороны других лиц на данный гаражный бокс и ПГСК «Кировец» предпринимались меры к вводу в эксплуатацию гаражных боксов, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: город 

<

адрес>, в Потребительском гаражно-строительном кооперативе «Кировец».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в апелляционном порядке в течение одного месяца. 

Судья: О.Б. Земцова