Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата г. адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Заливина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Приволжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда ----- от дата о привлечении должностного лица - старшего инспектора группы учета трудового стажа осужденных ------ ФИО1 ФИО6 к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Приволжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда ----- от дата старший инспектор группы учета трудового стажа осужденных ------ ФИО1 ФИО7 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ------ руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ФИО8 обжаловала его в суд, не оспаривая свою вину в совершении правонарушения просила заменить наказание на предупреждение, поскольку дата, при помощи системы электронного документооборота «------» сведения о трудовой деятельности осужденного ФИО2 согласно приказа ------ от дата ------ос, были направлены в ------, но не были приняты, дата данные сведения были приняты ------ Ею неоднократно осуществлялась передача соответствующих сведений в ------, что не указывает на наличие общественной опасности совершенного правонарушения для охраняемых правоотношений в области обязательного пенсионного и социального страхования. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является то, что она неоднократно отправляла сведения о трудовой деятельности осужденного ФИО2, но по не зависящим от нее обстоятельствам данные сведения не были приняты ------.

Кроме того, ФИО1 ФИО9 заявлено ходатайство о привлечении в качестве заинтересованного лица ------, в удовлетворении которого суд считает необходимым отказать, поскольку оснований для этого, предусмотренных главой 25 КоАП РФ, не имеется, участием представителя работодателя при привлечении должностного лица к ответственности законом не предусмотрено.

Заявитель ФИО1 ФИО10., будучи извещена о рассмотрении дела, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Приволжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда также в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Непредставление в установленный Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ).

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лица без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральным законом от дата N 27-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице в том числе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 настоящего Федерального закона (п.п. 1, 2, 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ).

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, представляются: в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

Согласно статье 66.1 Трудового кодекса РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от дата N 27-ФЗ индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности", состав которых определен в пункте 2.1 указанной статьи.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, в соответствии с приказом ------ос от дата начальника -------Чувашии осужденный ФИО2 был принят на работу с дата.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, явились изложенные в постановлении о назначении административного наказания, обстоятельства, а именно что старший инспектор группы учета трудового стажа осужденных -------Чувашии ФИО1 ФИО11. в установленный срок, а именно не позднее дата (не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от дата N 27-ФЗ в части приема на должность ФИО2 не предоставила в ------ по ЧР- Чувашии.

Дата фактического предоставления сведений о трудовой деятельности дата, что превышает дату издания соответствующего приказа (распоряжения) более чем на один день.

Вина ФИО1 ФИО12 совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях старшего инспектора группы учета трудового стажа осужденных ------ ФИО1 ФИО13 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя не свидетельствуют о незаконности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Наказание ФИО3 назначено в соответствии со статьями 3.1, 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ и является обоснованным.

При назначении наказания должностным лицом учтено в том числе, что по делу отсутствуют отягчающие обстоятельства.

Само по себе несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности, с назначенным наказанием не является основанием для его изменения.

Доводы заявителя, что смягчающим обстоятельством является факт неоднократной отправки ею сведений в ------ на непринятие указанных данных ------ по не зависящим от нее обстоятельствам, с учетом отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, что не учтено должностным лицом при назначении наказания, в связи с чем административный штраф подлежит замене на предупреждение, подлежат отклонению, поскольку не являются основанием для изменения назначенного наказания.

Из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, тот факт, что ФИО1 ФИО14. привлечена к административной ответственности впервые, об обратном не свидетельствует.

Помимо прочих условий, установленных ст.3.4 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст.3.4 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению. При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, ст. 3.4 КоАП РФ не предусматривают.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Приволжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда ----- от дата о привлечении старшего инспектора группы учета трудового стажа осужденных ------ ФИО1 ФИО15 к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО16.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд адрес.

Судья Н.В. Заливина