УИД 23RS0015-01-2024-001970-28 К делу № 2-1738/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 03 октября 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Кузнецовой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> к ФИО\2, третьи лица – Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>, Управление 

<

адрес> в лице межмуниципального отдела по Ейскому и 

<

адрес>м управления Росреестра по 

<

адрес>, Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации 

<

адрес> о приведении объекта капитального строительства в соответствие с требованиями, -

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ейского городского поселения 

<

адрес> обратилась в суд и с учетом уточненных требований просит обязать ФИО\2 привести объект капитального строительства, согласно сведениям ЕГРН, «жилой дом», этажность – 2, общей площадью 223,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с обязательными требованиями и параметрами постройки предъявляемыми к объектам «индивидуальный жилой дом», способом объединения изолированных групп помещений второго этажа, путем устройства дверных проемов между группами в течении шести месяцев от даты вступления решения суда в законную силу. Запретить ФИО\2 и иным физическим лицам эксплуатировать объект капитального строительства, согласно сведениям ЕГРН, «жилой дом», этажность – 2, общей площадью 223,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, а именно в качестве средств размещения (гостевого дома).

Истец - администрация Ейского городского поселения 

<

адрес>, представитель по доверенности ФИО\5 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - ФИО\2 и его представитель по ордеру адвокат ФИО\6 в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

Третье лицо - Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>, представитель в судебное заедание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо - Управление 

<

адрес> в лице межмуниципального отдела по Ейскому и 

<

адрес>м управления Росреестра по 

<

адрес>, представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо - Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации 

<

адрес>, представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что на основании задания начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, использующего земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу.

По результатам проведения выездного обследования установлено, согласно сведения, внесенным в Единый государственный реестре недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 656,0 кв.м., сформирован, состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «под существующим домовладением». 

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО\2, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером: № расположен объект недвижимости: здание, количество этажей - 2 (подземных - 1), общей площадью –281,4 кв.м., наименование здания: жилой дом с пристройками, подвалом, наименование вида использования: жилое, кадастровый №.

Вышеуказанный объект недвижимости принадлежат на праве собственности ФИО\2, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>», с учетом изменений, внесенных решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПЗЗ), земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен в территориальной зоне «ИП.Ж1.2. Зона индивидуальной жилой застройки, средняя степень сохранности исторической среды».

Действующими ПЗЗ вид разрешенного использования земельного участка «под существующим домовладением» для территориальной зоны «ИП.Ж1.2. Зона индивидуальной жилой застройки, средняя степень сохранности исторической среды» не предусмотрен.

Для вида разрешенного использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки» следует применять предельные минимальные отступы от границ земельного участка и иные параметры как для вида разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства 2.1».

Согласно ПЗЗ, для вида разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства 2.1» градостроительным регламентом территориальной зоны «ИП.Ж1.2. Зона индивидуальной жилой застройки, средняя степень сохранности исторической среды», к которой относится данный земельный участок, установлено: отступ объекта капитального строительства от охраняемых исторических линий застройки кварталов - 0,0 м. с соблюдением охраняемых линий застройки; предельная глубина возможной пристройки к основному объему здания первой линии (фронтальной) застройки - 6,0 м.; предельная глубина возможной застройки объектов капитального строительства - 16,0 м.; минимальное расстояние от границы смежного земельного участка: до - жилого дома — 3,0 м; до бань, автостоянок, навесов, сараев, гаражей, беседок, летних кухонь, хозяйственных блоков - 1,0 м.

В сложившейся застройке, при ширине земельного участка 12 метров и менее по фасаду здания со стороны улицы (переулка, проезда), для строительства основного строения минимальный отступ от границы земельного участка должен быть не менее: 1,0 м - для одноэтажного жилого дома; 1,5 м - для двухэтажного жилого дома, при условии, что расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5,0 м; от других хозяйственных (вспомогательных) строений и сооружений - 1,0 м; от стволов высокорослых деревьев - 4,0 м; от стволов среднерослых деревьев - 2,0 м; от кустарника -1,0 м.

Минимальные противопожарные расстояния между зданиями (а также между крайними строениями и группами строений на смежных участках) принимать в соответствии с действующими нормативами градостроительного проектирования. Для индивидуальных жилых домов указанное расстояние - 6,0 м.

Блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается по взаимному согласию домовладельцев при реконструкции и новом строительстве с учетом противопожарных требований.

Максимальная протяженность уличного фасада (модуль застройки) объекта капитального строительства - не более 20,0 м.- крыши двускатные и многоскатные с углом наклона от 20 до 35 градусов, 

Запрещается применение нетрадиционных композиционно-силуэтных форм (криволинейных, остроугольных и ломаных объемов и пр.)

Филиалом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по городу Ейску предоставлен технический паспорт на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно раздела III «Описание зданий и сооружений» технического паспорта, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» пог. Ейску по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке расположены: Лит. А - жилой 

<

адрес>-х этажный, год постройки - 2006, общая площадь 133,1кв.м., материал стен:: кирпичные; Лит. под А - подвал, год постройки - 2006, материал стен: ФБС, общая площадь 17,9 кв.м., стены: кирпичные; Лит.под А1 – жилая пристройка 2-х этажная, год постройки - 1993, материал стен: кирпичные, общая площадь 76,6 кв.м., стены: кирпичные; Лит.а 5–пристройка отапливаемая, год постройки - 2006, общая площадь 5,0кв.м., стены: кирпичные; Лит.а 6 – вход в подвал, год постройки - 2006, стены: кирпичные; Лит. В – гараж, год постройки - 1992, общая площадь 36,9кв.м., стены: кирпичные; Лит. Г – летняя кухня, год постройки - 2006, общая площадь 26,0кв.м., стены: кирпичные; Лит. Г1 – уборная, общая площадь 4,4 кв.м., стены: деревянные; Лит. Г2 – навес, год постройки - 2006, общая площадь 7,5 кв.м. Лит. XII - навес, площадь 15,4 кв.м.; Лит. XVI - забор, длина 29,7 кв.м.; Лит. XVII - ворота, площадь 5,3 кв.м.; Лит. XVIII - калитка, площадь 1,7 кв.м.; Лит. XIX - мощение, площадь 102,9 кв.м., плитка тротуарная; Лит. XX - забор, площадь 14,1 кв.м., плитка тротуарная;

Разрешением на производство работ №, выданном отделом по делам строительства и архитектуры Ейского горисполкома ФИО\7 было разрешено строительство летней кухни размером 4,2 на 7,0 метра с мансардой летнего типа, гаража с мастерской общей площадью 7,0 на 4,0 метра в домовладении по 

<

адрес>.

Постановлением Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решением межведомственной комиссии по строительству при Главе 

<

адрес> ФИО\8 было разрешено строительство летней кухни размером 4,85 на 5,0 м. в домовладении по 

<

адрес>.

Постановлением Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО\8 было разрешено снести часть жилого дома литер «А» и строительство жилой двухэтажной пристройки размером 5,0 на 11,5 м.

Постановлением Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО\8 было согласовано оформление документации на двухэтажный жилой дом с подвалом литер «А» и пристройки литер «а5» и литер «а6», построенные с отступлением от проекта по 

<

адрес>.

Распоряжением начальника МУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО\8 было согласовано оформление документации на двухэтажный жилой дом с подвалом литер «А» и пристройки литер «а5» и литер «а6», построенные с отступлением от проекта по 

<

адрес>.

В ходе выезда на земельный участок, при визуальном осмотре и фотографировании фотоаппаратом телефона «Росо М4Pro», установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, расположено двухэтажное строение из красного керамического кирпича, расположенное по границе земельного участка со стороны 

<

адрес>.

В глубине указанного земельного участка располагается двухэтажное строение.

Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРН, техническом паспорте не соответствуют реально существующим зданиям, строениям на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно представленному заключению специалиста следует, что исследуемый объект имеет 5 групп изолированных помещений на втором этаже, не сообщающихся между собой – обособленных, что не соответствует понятию «индивидуальный жилой дом» упомянутому в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Для приведения в соответствие здания с понятием «индивидуальный жилой дом», действующим на день проведения экспертизы, необходимо провести строительные работы, заключающиеся в объединении изолированных групп помещений второго этажа путем устройства дверных проемов между группами. Строительно-техническое состояние объекта угрозу жизни и здоровью граждан не создает (л.д.167-200).

При проведении осмотра интернет страницы https://ostrovok.ru/hotel/russia/yeisk/mid9081933/guest_house_relax_6/ сервиса бронирования «Островок» установлено, что на указанной странице размещена информация о том, что по адресу: 

<

адрес>, размещается гостевой дом «Relax», на интернет странице имеются фотографии номеров, фотографии средств размещения. Фотографии средства размещения визуально совпадает с объектом, расположенным на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. На сайте имеется возможность онлаин бронирования номеров.

Таким образом, имеются основания полагать, что указанное строение используется для предоставления гостиничных услуг и используется как средство размещения.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц является средством размещения.

Пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Классификатор), предусмотрен вид разрешенного использования с ко

<

адрес>.1 «для индивидуального жилищного строительства». Содержанием указанного вида разрешенного использования предусмотрено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Размещение зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них Классификатором отнесено к виду разрешенного использования земельного участка «гостиничное обслуживание» (код 4.7).

Согласно требованиям статей 40, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, а также вправе возводить объекты недвижимости в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Учитывая, что спорный объект является жилым домом, соответствует градостроительным нормам и требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеется возможный способ приведения его в соответствие с требованиями к жилому дому, суд считает, что уточненные исковые требования администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привести объект капитального строительства, согласно сведениям ЕГРН, «жилой дом», этажность – 2, общей площадью 223,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с обязательными требованиями и параметрами постройки предъявляемыми к объектам «индивидуальный жилой дом», способом объединения изолированных групп помещений второго этажа, путем устройства дверных проемов между группами в течении шести месяцев от даты вступления решения суда в законную силу. 

Запретить ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иным физическим лицам эксплуатировать объект капитального строительства, согласно сведениям ЕГРН, «жилой дом», этажность – 2, общей площадью 223,8 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202145:822, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, а именно в качестве средств размещения (гостевого дома).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий