Дело № 2-647/2020

64RS0043-01-2020-000403-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.

при секретаре Нугманове Д.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ТСН «Сорговик», третье лицо ФИО3 о признании недействительным решения конференции,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения конференции недействительным. В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО4 является собственником нескольких земельных участков и жилого дома, расположенных в ТСН «Сорговик», в члены данного товарищества не вступал, в собраниях товарищества не участвовал. Услуги по поставке электроэнергии, газа, воды оплачивает поставщикам этих услуг без участия ТСН «Сорговик». В ноябре 2019 года в адрес истца со стороны бухгалтера ТСН по телефону поступило требование об оплате членских и целевых взносов с 2016 года. ФИО4 посредством Почты России направил письменное заявление в товарищество о предоставлении акта сверки о состоянии взаимных расчетов по данным бухгалтерского учета ТСН «Сорговик» за период с 01.01.2016 по 01.11.2019, протоколов общих собраний, подтверждающих расчет членских и целевых взносов за 2016-2019, земельного налога за земли общего пользования, Устава, протоколов ревизионной комиссии. В январе 2020 года истец получил копии решения конференции ТСН «Сорговик» от 08.09.2019 и сметы приходов и расходов ТСН «Сорговик» на период август 2019 по апрель 2020, копию выписки из ЕГ'РН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № от 12.09.2019, копии 2-х платежных поручений в размере по 24728,00 за земельный налог 2018 и 2019 соответственно, в размере 74183,00 рублей за земельный налог за 2015, копию Устава ТСН «Сорговик» от 2014, досудебную претензию о задолженности за период 2016-2019 в размере 90000,00 рублей. Ознакомившись с вышеуказанными документами и сведениями, полученными от других членов данного ТСН, истец полагает, что принятые решения на конференции ТСН «Сорговик» от 08.09.2019 в протоколе №1, на основании которых товарищество требует с него необоснованную задолженность, нарушают его права и интересы, считает их недействительными по следующим основаниям. Ничтожны на основании п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, в связи с тем, что приняты в отсутствии необходимого кворума. Из протокола следует, что присутствовало 17 делегатов из 26 избранных. Также 10 членов ТСН, не являющихся делегатами. Данное обстоятельство документально не подтверждено. Сведения о лицах, принявших участие в голосовании в протоколе отсутствуют. Нет в протоколе и сведений о ведении реестра присутствующих на данной конференции. Голосование на данной конференции посредством делегатов — ничтожно, поскольку информацию о переходе на данную форму голосования ТСН не опубликовало. В соответствии с требованиями закона и Уставом высшим органом может являться как общее собрание членов Товарищества, так и конференция Товарищества. При ином толковании указанных положений, в случае избрания делегатов на конференцию Товарищества, остальные члены Товарищества будут просто лишены права голоса. Конференция Товарищества является альтернативой общего собрания членов Товарищества, созданной для более оперативного решения вопросов Товарищества. Решение общего собрания, на котором высшим органом товарищества были избраны определенные делегаты в соответствии с Уставом, истцу не представили, несмотря на его заявление от 20.11.2019. Было допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения конференции, влияющее на волеизъявление участников собрания, а именно: место и время, дата, повестка дня не были опубликованы ТСН в соответствии с п. 14.3 Устава, что частично подтверждается самим протоколом № 1 от 07.09.2019, в котором отсутствуют место и время проведения конференции. Размер членских взносов за 2019 год финансово-экономически необоснован. В протоколе и смете не указано, каким образом рассчитывается доля участия каждого члена Товарищества. По смыслу п. 8 ст. 14 Закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Приходно-расходная смета определяет цели Товарищества, на реализацию которых необходимо собрать денежные средства, а финансово-экономическое обоснование определяет размер необходимых денежных средств и долю участия каждого члена Товарищества в их сборе. Размер, целевого взноса (налога на землю за 2019 год) рассчитан неверно, значительно завышен, направлен на извлечение прибыли для товарищества, что противоречит п. 2.2 Устава. В соответствии с платежным поручением №3 от 10.09.2019 товарищество перечислило налог на землю за 2019 в размере 24728,00 руб., что составляет 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка (кадастровый номер №). Правовых оснований оплаты земельного налога Товариществом именно за этот участок, с этим кадастровым номером не представлено. Учитывая, что взнос определен в размере 300 рублей, то количество участков в ТСН составляет 82-83 уч. (24728/300). Фактически участков около 300 единиц, а значит и целевой взнос должен быть намного меньше заявленного. В любом случае в нарушение п. 8 ст. 14 Закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», размер целевого взноса принят решением конференции без какого-либо финансово-экономического обоснования и расчета размера на долю каждого члена. Принятие на данной конференции сумм долга каждого неплательщика в 2016 и 2017 равной по 3300 руб. соответственно, а за 2018-300 рублей является фактически определением новых размеров членских и целевых взносов за 2016-2018 год «задним числом» без какого-либо обоснования, ничтожно, поскольку принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания 2019 года, так как ранее они уплачивались в ином размере. Истец также полагает, что включение в «смету приходов и расходов на период август 2019 по апрель 2020» расходов на арест счета и судебные издержки в размере 352000 рублей ничтожно, не соответствует уставу товарищества, поскольку под судебными издержками из пояснения бухгалтера подразумеваются финансовые обязательства ТСН прошлых периодов, взысканные в судебном порядке, а в соответствии с п. 2.4 Устава члены товарищества не отвечают по обязательствам Товарищества. Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением был выбран способ извещения о своих намерениях путем размещения соответствующего уведомления на информационных щитах расположенных в ТСН «Сорговик» (приложение 3 ).

На основании вышеизложенного, а также в соответствии ст. ст. 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ, ст. ст. 35, 131, 132 ГПК РФ, №217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и о внесении в отдельные законодательные акты РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении в отдельные законодательные акты РФ», просит суд: признать недействительными решения конференции ТСН «Сорговик», отраженные в протоколе №1 от 08.09.2019; признать недействительной смету приходов и расходов ТСН «Сорговик» на период август 2019 по апрель 2020.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об отложении не ходатайствовал.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика и третье лицо в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что длительный период времени в ТСН не было никакого правления, вопросы общего характера не решались, за последние два года провели воду, идет процесс восстановления документов, в том числе, сверка членов ТСН. ФИО4 как собственник нескольких земельных участков имеет задолженность перед ТСН.

С учетом мнения сторон и требований ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.В соответствии с п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Одновременно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В судебном заседании установлено, что ТСН «Сорговик» является правопреемником СНТ «Сорговик», некоммерческой корпоративной организацией. Целью деятельности товарищества является совместное владение, пользование и в установленных законом пределах распоряжение имуществом общего пользования. 

Согласно спискам, представленным ФИО2, в состав ТСН «Сорговик» входит 255 членов, по количеству участков в ТСН.

08.09.2019 принят протокол № 1 Конференции ТСН «Сорговик», согласно которому всего избрано делегатов – 26 человек, присутствовало – 17 делегатов, приняли участие 10 членов ТСН, не являющиеся делегатами конференции. Председатель конференции – ФИО2, секретарь конференции – ФИО3

На повестку для конференции были вынесены следующие вопросы: утверждение приходно-расходной сметы ТСН «Сорговик» на период с августа 2019 по апрель 2020 года, утверждение сроков оплаты членских и целевых (налог за земли общего пользования) взносов за 2019 год и долгов прошлых лет. решения по данным вопросам приняты единогласно.

Согласно протоколу, была утверждена смета приходов и расходов ТСН «Сорговик» на период августа 2019 – апрель 2020. За 2019 членские взносы – 3000,0 рублей, целевой – 300,00 рублей..

В соответствии с п.1 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ) и пунктом 14.1 Устава ТСН «Сорговик» предусмотрено, что высшим органом управления товарищества, является общее собрание членов товарищества. В случае, если число членов в Товариществе более ста и избраны делегаты в порядке, установленным настоящем пунктом Устава, высшим органом Товарищества является конференция Товарищества. В конференции Товарищества принимают участие делегаты, избранные из числа членов Товарищества. Делегаты не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам Товарищества.

Делегаты Товарищества избираются в следующем порядке: - от десяти членов Товарищества избирается один делегат Товарищества, если иное представительство не установлено решением общего собрания членов Товарищества, делегаты избираются на общем собрании членов Товарищества открытым голосованием простым большинством. 

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ и пункту 14.3 Устава общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Согласно п. 15.1 Устава правление товарищества избирается открытым или тайным голосованием из числа его членов на срок пять лет общим собранием (собранием уполномоченных).

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию председателя или не менее чем одной трети членов Товарищества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Таким образом, законом предусмотрен особый порядок созыва и проведения конференции ТСН «Сорговик».

В соответствии с п. 14.3. Устава ТСН уведомление делегатов о проведении конференции товарищества осуществляется не позднее чем за 5 дней до даты проведения. 

Обращает на себя внимание, что дата проведения конференции соответствует 08.09.2019, то есть уведомление о проведении указанной конференции должно быть направлено не позднее 02.09.2019. 

Вместе с тем, в представленном ответчиком списке делегатов указано, что заочное голосование по выбору делегатов проводилось до 07.09.2019, на части бюллетеней очно-заочного голосования членов СНТ «Сорговик» указано, что их необходимо сдать до 08.09.2019. 

В судебном заседании сторона ответчика суду пояснила, что действительно планировалось голосование вплоть до 08.09.2019, однако все проголосовали ранее, что позволило оповестить о проведении конференции уже 02.09.2019.

Указанное позволяет прийти к выводу о не соблюдении ответчиком порядка созыва и проведения конференции, в том числе, поскольку стороной ответчика не представлено решение общего собрания, согласно которому высшим органом управления товарищества является конференция избранных делегатов. 

Из представленной ФИО3 в правление ТСН «Сорговик» информации следует, что голосование по вопросу выборов делегатов проводилось между собственниками участков, а не членами ТСН. Реестр членов ТСН с заявлениями и протоколами собраний о включении голосовавших в члены ТСН ответчиком не представлено. В том числе, не представлены сведения о том, что избранный делегатом ФИО4 является членом ТСН, тогда как сторона истца отрицает свое членство и присутствие на конференции. 

Суд соглашается с доводом истца, что анализ представленных в суд бюллетеней по линиям улиц позволяет сделать вывод о том, что принимавшие участие в голосовании делегаты не обладали 10 голосами, то есть за них отдало голоса менее чем 10 членов ТСН, то есть такие делегаты должны быть признаны не избранными и не имеющими права участвовать в голосовании. 

При этом представитель ответчика не отрицал, что правление ТСН «Сорговик» заранее допускало возможность участия членов ТСН в работе конференции, при принятии решения конференции по вопросам повестки для учитывается лишь мнение делегатов. 

Таким образом, при проведении общего собрания членов ТСН были допущены существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования, суд в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания недействительными решения конференции ТСН «Сорговик», отраженные в протоколе № 1 конференции ТСН «Сорговик» от 08.09.2019. Требование о признание недействительной сметы приходов и расходов ТСН «Сорговик» на период август 2019 по апрель 2020, по мнению суда, является излишне заявленным, поскольку утверждение данной схемы было одним из решений конференции, оформленных в протоколе № 1 от 08.09.2019, признанных судом недействительными. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными решения конференции ТСН «Сорговик», отраженные в протоколе № 1 конференции ТСН «Сорговик» от 08.09.2019.

В удовлетворении иного требования отказать. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.05.2020.

Председательствующий Ю.А. Музыканкина