Дело № 2-3837/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М. 

при секретаре Гусевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала на погашение кредита,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратились в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между нею, С.А.В.. и ПАО «Сбербанк России». В обоснование иска истцы указали, что им необоснованно было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала ввиду того, что направление средств материнского капитала на приобретение земельного участка не предусмотрено областным законом, а представленные ею документы не содержат информации о сумме кредита и остатке основного долга по кредиту, взятому на приобретение жилого помещения.

ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Закон Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 5 Закона Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал; форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); приобретение автотранспортного средства в соответствии со статьей 10.1 настоящего закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 6 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 года № 12 (далее по тексту Правила), в случае направления областных средств на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет: 1) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; 2) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, имеющего сертификат, и (или) супруга лица, имеющего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием областных средств, либо выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора); 3) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, имеющим сертификат, или с супругом лица, имеющего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору (в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа).

Согласно пп. 6 п. 17 указанных выше Правил основанием для отказа в удовлетворении заявления является непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 - 8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей: С.А.В.., ДД.ММ.ГГГГ рождения и С.А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 20,21).В этой связи ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал серия № (л.д. 6).

Между ОАО «Сбербанк России» и созаемщиками ФИО1 и С.А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор №, в соответствии с условиями которого банк предоставил указанным лицам кредит в размере 2 000 000 рублей 00 копеек на приобретение объекта недвижимости – жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес> (л.д. 28-30). 

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом и земельный участок под ним по адресу: 

<

адрес>, приобретены в собственность С.А.В. и ФИО1 (л.д. 24-27). По соглашению сторон в соответствии с п. 3 договора купли-продажи жилой дом приобретен за 

<

данные изъяты>, земельный участок – 

<

данные изъяты> за счет заемных средств. 

Государственная регистрация права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.

Уведомлением Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об использовании средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по причине отсутствия в представленных документах сведений о сумме кредита и остатке основного долга по кредиту, взятому на приобретение жилого помещения, а также в связи с тем, что областным законом не предусмотрено направление средств областного материнского (семейного) капитала на приобретение земельного участка (л.д. 32).

Согласно п. 11 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Администрации Смоленской области от 21 января 2009 года № 12, в случае направления областных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет, в том числе, справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа) (подпункт 2).

Из выданной ПАО «Сбербанк России» справки усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер остатка ссудной задолженности по кредитному договору составляет 990 991 рубль 49 копеек, что составляет менее 50 % от суммы предоставленного кредита.

В соответствии с Законом Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» одним из направлений использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Статьей 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В этой связи в силу положений п.п. 1, 2 ст. 552 ГК РФ, п. 4 ст. 35 ЗК РФ продажа здания, сооружения или другой недвижимости покупателю производится одновременно с передачей права собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. 

Принимая во внимание, что приобретение указанного выше земельного участка обусловлено исключительно приобретением истцом жилого помещения, совершенная истцом сделка по приобретению жилья не противоречит действующему законодательству и отвечает целям и задачам Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Закона Смоленской области от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» и обеспечивает достойную жизнь семьи истца, членами которой являются ее дети.

Учитывая единство судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, использование кредитных средств ФИО1 по своему целевому назначению направлено на приобретение жилого помещения, составной и неотъемлемой частью которого является земельный участок, то есть на улучшение жилищных условий семьи истца.

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ней права на распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по направлению средств областного материнского (семейного) капитала на погашение кредита удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию направить средства областного материнского (семейного) капитала в соответствии с сертификатом на областной материнский (семейный) капитал серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в размере 

<

данные изъяты> на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между публичным акционерным обществом «Сбербанк России», С.А.В. и ФИО1 с целью приобретения и оплаты жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова