КОПИЯ

Дело № 2-1208/2024

УИД 42RS0002-01-2024-001159-56 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 25 апреля 2024 г.

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М., 

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора целевого обучения по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора целевого обучения по образовательной программе высшего образования. 

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что между ОАО «РЖД» и ФИО1 был заключен договор от 23.07.2021 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством РФ.

В соответствии с указанным договором ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения», после чего между ФИО1 и ОАО «РЖД» должен быть заключен трудовой договор.

В соответствии с приказом №/сл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в состав студентов 1-го курса факультета «Управление процессами перевозок на железнодорожном транспорте» по специальности «Эксплуатация железных дорог», очная форма обучения, по целевому направлению, то есть без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты.

Свои обязательства университет исполнял надлежащим образом, предоставляя в полном объеме образовательные услуги студенту, ответчику ФИО1.

Приказом №/сл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отчислен из состава студентов в связи с переводом.

Пунктом 1 раздела VI указанного выше договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании.

Правовое регулирование отношений, связанных с целевым обучением, осуществляется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании), постановлением Правительства Российской Федерации № 302 от 21.03.2019 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (далее - Положение № 302), действовавшим на момент заключения договора от 26.06.2019. Квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета устанавливалась на 2019 год согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 979-р.

Значения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования на 2021 год рассчитываются в соответствии с итоговыми значениями и величинами составляющих базовых нормативов затрат и территориальных корректирующих коэффициентов к ним утвержденных Министерством науки и высшего образования от 11.09.2020г (без номера).

Значение нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования на 2022 год рассчитываются в соответствии с итоговыми значениями и величинами составляющих базовых нормативов затрат и территориальных корректирующих коэффициентов к ним, утвержденных Министерством науки и высшего образования от 07.07.2021г.

Учитывая отчисление ответчика из университета по основаниям, не освобождающим от обязанности оплатить штраф, ФИО1 начислен штраф в размере расходов федерального бюджета на его обучение 163 315,67 руб. Получателем штрафа определена образовательная организация, в которой проходил обучение ответчик. В соответствии с пунктом 56 Положения № университет ДД.ММ.ГГГГ направил ответчику требование о погашении штрафа.В определенный пунктом 59 Положения № срок (12 месяцев) ответчик оплату штрафа в добровольном порядке не произвел.

СГУПС является образовательной организацией, которая в рамках государственного задания получила бюджетные средства для обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении (в пределах целевой квоты), к которым относится ФИО1

Просит взыскать со ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» (УФК по Новосибирской области СГУПС л/с №, Банк: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, Номер единого казначейского счета №, Казначейский счет получателя: №), штраф в размере 163 315,67 руб., и 4 466,00 руб. - расходы по оплате госпошлины.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 05.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ОАО «РЖД».

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец - ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Представил возражения на исковое заявление (л.д. 72-74).

Третье лицо ОАО «РЖД» в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, третьего лица, и, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Федерального Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (здесь и далее в редакции на дату заключения договора) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Согласно п. 6 ст. 56 Федерального Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с п. 58 абз.3 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно части 2 ст. 56 Федерального Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно ч. 3 сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Из материалов дела усматривается между ОАО "РЖД" и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №№ от ДД.ММ.ГГГГ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством РФ (л.д. 16-24).

Приказом Сибирского государственного университета путей и сообщения №/сл от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением приемной комиссии университета ФИО1 зачислен в состав студентов первого курса для обучения по очной форме с 01.09.2021 по целевому направлению на факультет "Управление процессами перевозок", что подтверждается выпиской из приказа (л.д. 26).

13.10.2022 ФИО1 обратился с заявлением к ректору СГУПС об отчислении его переводом в Кузбасский государственный технический университет им. Горбачева (л.д. 27).

Приказом Сибирского государственного университета путей и сообщения №/сл от 14.10.2022 ФИО1 отчислен из университета на основании заявления, справки о переводе, что подтверждается выпиской из приказа (л.д. 28).

Приказом ФГБОУ ВО «Кузбасский государственный технический университет им. Т.Ф. Горбачева» №к от 18.10.2022 ФИО1 зачислен в порядке перевода из ГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» для обучения по специальности №.04 Горное дело, направленность (профиль) 21№ «Маркшейдерское дело» в число обучающихся 2 курса, очной формы обучения (л.д. 71).

Согласно разделу 1 договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу 2 договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, по образовательной программе: "Магистральный транспорт", форма обучения очная, в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Сибирский государственный университет путей и сообщения".

Согласно разделу 3 договора о целевом обучении, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся заказчиком по настоящему договору (ОАО "РЖД"). Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в ОАО "РЖД" на условиях, установленных настоящим разделом, составляет не менее 3 лет.

Согласно разделу 5 договора о целевом обучении, гражданин обязан освоить программу в соответствии с характеристиками обучения, заключить трудовой договор, осуществить трудовую деятельность.

Согласно разделу 5 договора о целевом обучении, гражданин вправе осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу 2 настоящего договора;

по согласованию с заказчиком осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, с изменением характеристик обучения, указанных в разделе 2 настоящего договора, с изменением внесений в настоящий договор. 

Согласно разделу 6 договора о целевом обучении, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ "Об образовании Российской Федерации". Гражданин в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течении трех лет выплачивает штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа.

На основании ч. 6 ст. 71.1 ФЗ "Об образовании Российской Федерации" в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56 Закона об образовании, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Таким образом, ФИО1, в нарушение условий договора о целевом обучении, был осуществлен перевод для обучения по образовательной программе в ФГБОУ ВО «КУЗГТУ» с изменением характеристик обучения, в отсутствие дополнительного соглашения к договору о целевом обучении.

21.10.2022 Сибирский государственный университет путей и сообщения обратился с требованием к ФИО1 о погашении штрафа в размере 163315, 67 рублей, в связи с неисполнением обязательств по договору целевого обучения (л.д. 47-48).

Указанное требование было направлено в адрес ФИО1 24.10.2022, что подтверждается ШПИ №.

Суд учитывает, что в процессе производства по делу ответчиком, не представлено возражений относительно обстоятельств заключения договора о целевом обучении №№ от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО "РЖД" на условиях указанных в договоре, как и не представлено возражений в части начисления штрафа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681.

Возражение ответчика в части размера штрафа, обоснованное фактическим отсутствием преподавания некоторых дисциплин, в отсутствие доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, а также контррасчета штрафа, судом не принимается.

Расчет, представленный суду истцом (л.д. 29) проверен в судебном заседании, не содержит арифметических ошибок и соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681.

Согласно абз. 3 п. 58 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 - Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит, что нарушение ФИО1 условий договора о целевом обучении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также - отсутствие доказательств оплаты им в добровольном порядке штрафа, является основанием для его взыскания с ответчика в судебном порядке.

Довод ответчика о возмещении им затрат на обучение ОАО «РЖД» в размере 16000 руб., не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку сумма штрафа является расходами федерального бюджета, осуществленными на его обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Ссылка ответчика на Приказ Минобрнауки России от 10.02.20217 №124 не состоятельна, поскольку именно нарушение ответчиком условий договора №Д№ от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для взыскания штрафа, размер которого определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681.

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ к размеру штрафа суд не усматривает. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 4466 руб. (л.д. 14,15), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, паспорт №, в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщения», ИНН 

<

***>, штраф в размере 163315 (сто шестьдесят три тысячи триста пятнадцать) руб. 67 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4466 (четыре тысячи четыреста шестьдесят шесть) руб..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. 

Судья (подпись) Е.М. Васильева 

Мотивированное решение составлено 06.05.2024.