Дело № 2-458/2019 

24RS0016-01-2018-002570-91

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 января 2019 года Железногорский городской суд в составе председательствующего: судьи Андриенко И.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А., с участием помощника прокурора ЗАТО г. Железногорска Вертилецкой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Железногорск в защиту интересов Чинцовой В.В. к краевому государственному автономному учреждению «Краевая школа-интернат по работе с одаренными детьми «Школа Космонавтики» об обязании произвести доначисление и выплату заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ЗАТО 

<

адрес> края обратился в суд с иском в защиту интересов Чинцовой В.В. к краевому государственному автономному учреждению «Краевая школа-интернат по работе с одаренными детьми «Школа Космонавтики» (далее - КГАУО «Школа Космонавтики») об обязании произвести доначисление и выплату заработной платы. В иске указано, что в ходе проведения прокурорской проверки по заявлению Чинцовой В.В. о защите нарушенных социальных прав в сфере трудовых нарушений по факту начисления и выплаты заработной платы, установлено что Чинцова В.В. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работая в должности младшего воспитателя КГАОУ «Школа Космонавтики». Исходя из анализа законодательства, размер начисленной работодателем заработной платы истца, если истцом в спорный период отработана полностью норма рабочего времени по одной полной ставке в месяц, должна была быть начислена не 9 489 рублей (с января по апрель 2018 года) и 11 163 рубля (с мая 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, то есть не мене 15 182, 40 руб. (с января по апрель 2018 года) и 17 860,80 руб. (с мая 2018 года).Вместе с тем, КГАОУ «Школа Космонавтики» в нарушение указанных требований законодательства заработная плата Чинцовой В.В. в период с мая по сентябрь 2018 года начислялась и, соответственно, выплачивалась не в полном объеме.Установлено, что на основании приказа №с от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Чинцова В.В. принята в КГАОУ «Школа Космонавтики» на должность младшего воспитателя.Согласно производственному календарю на 2018 год норма рабочего времени в мае составляла 159 часов, в июне – 159 часов, в июле - 176 часов, в августе - 184 часа, в сентябре – 160 часов.Согласно табелей учета рабочего времени и расчетных листков за 2018 год в мае Чинцова В.В. отработала 173 часа, в июне - 61 час (111 рабочих часов находилась в отпуске), в июле - 26 часов (148 рабочих часов находилась в отпуске), в августе - 120 часов (67 рабочих часов находилась в отпуске), в сентябре - 169 часов.Вместе с тем, согласно расчетным листкам за 2018 год Чинцовой В.В. за май вместо 19 433,45 руб. начислено 17 304,04 руб., за июнь вместо 6 852,26 руб. начислено 5 952,69 руб. (без учета оплаты отпуска), за июль вместо 2 638,53 руб. начислено 2 110,14 руб., за август вместо 11 648,35 руб. начислено 9 315,67 руб., за сентябрь вместо 18 865,47 руб. начислено 18 239,72 руб.. Поскольку работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, прокурор просит: обязать ответчика произвести доначисление в пользу Чинцовой В.В. заработной платы за период работы с мая 2018 года по сентябрь 2018 года в размере 6 515,80 руб., а так же произвести выплату доначисленной заработной платы с учетом требований налогового законодательства. 

Представитель процессуального истца – помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Вертилецкая А.Е,, истец Чинцова В.В. в судебном заседании заявленныеисковыетребования, поддержали в полном объеме.

В судебном заседании ответчик КГАУО «Школа Космонавтики» не присутствовал. О дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (лично). О причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в опровержение доводов иска. 

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения представителя истца, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения стороны истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты трудаустанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашениемоминимальнойзаработной платеможет устанавливаться размер минимальнойзаработной платыв субъекте Российской Федерации.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. являться общей гарантией, предоставляемой работникам, независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ, величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размеразаработной платыи выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Изложенное подтверждается Постановлением Конституционного суда от 07.12.2017 года № 38-П, которое является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование указанных положений Трудового кодекса РФ в правоприменительной практике.

Статья 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Постановлением Аминистрации Красноярского края от 13 ноября 1992 года № 393-п «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 ноября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края.

Постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Советов профессиональных союзов от 24 сентября 1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края введена выплата надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Красноярского края в размере до 30% заработка.

Разъяснением от 11.09.1995 № 3, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 N 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим врайонах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» в Федеральной закон от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения, установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 11 163 рублей в месяц. 

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в КГАОУ «Школа Космонавтики» на должность младшего воспитателя. Согласно Приказа о приеме работника на работу № от 09.09.2009г.,ФИО1 установлен оклад (тарифная ставка) 2 667,60 руб., а также надбавки к заработной плате (30% районный коэффициент).

Как усматривается из табелей учета рабочего времени и расчетных листков за 2018 год в мае ФИО1 отработала 173 часа, в июне - 61 час (111 рабочих часов находилась в отпуске), в июле - 26 часов (148 рабочих часов находилась в отпуске), в августе - 120 часов (67 рабочих часов находилась в отпуске), в сентябре - 169 часов.

Согласно расчетным листкам за 2018 год ФИО1 за май вместо 19 433,45 руб. начислено 17 304,04 руб., за июнь вместо 6 852,26 руб. начислено 5 952,69 руб. (без учета оплаты отпуска), за июль вместо 2 638,53 руб. начислено 2 110,14 руб., за август вместо 11 648,35 руб. начислено 9 315,67 руб., за сентябрь вместо 18 865,47 руб. начислено 18 239,72 руб.

Согласно проведенной прокуратурой ЗАТО г.Железногорск проверки, фактически ФИО1 произведено начисление заработной платы за период с мая по сентябрь 2018 года в размере ниже установленному Федеральным Законом РФ минимальному размеру оплаты труда с учетом районного коэффициента.

С учетом начисленных сумм за период с мая по сентябрь 2018 года и подлежащих начислению в соответствии с указанным выше федеральным законодательством,заработная платаистцаФИО1 подлежит доначислению в общем размере 6 515 рублей 80 копеек, исходя из расчета: 

- за отработанные 173 часа в мае 2018 года в размере 2 129,41 руб., которая рассчитана следующим образом: 17 860,80 руб. / 159 час. (норма рабочего времени в мае 2018 г.) х 173 час. (отработано работником) = 19 433,45 руб. (должно быть начислено) – 17 304,04 руб. (фактически начислено) = 2 129,41 руб. (не доначислено);

- за отработанный 61 час в июне 2018 года в размере 899,57 руб., которая рассчитана следующим образом: 17 860,80 руб. /159 час (норма рабочего времени в июне 2018 г.) х 61 час. (отработано работником) = 6 852,26 руб. (должно быть начислено) – 5 952,69 руб. (фактически начислено, без учета оплаты отпуска) = 899,57 руб. (не доначислено);

- за отработанные 26 часов в июле 2018 года в размере 528,39 руб., которая рассчитана следующим образом: 17 860,80 руб. / 176 час (норма рабочего времени в июле 2018 г.) х 26 час. (отработано работником) = 2 638,53 руб. (должно быть начислено) – 2 110,14 руб. (фактически начислено) = 528,39 руб. (не доначислено);

- за отработанные 120 часов в августе 2018 года в размере 2 332,68 руб., которая рассчитана следующим образом: 17 860,80 руб. / 184 час (норма рабочего времени в августе 2018 г.) х 120 час. (отработано работником) = 11 648,35 руб. (должно быть начислено) – 9 315,67 руб. (фактически начислено) = 2 332,68 руб. (не доначислено);

- за отработанные 169 часов в сентябре 2018 года в размере 625,75 руб., которая рассчитана следующим образом: 17 860,80 руб. / 160 час. (норма рабочего времени в сентябре 2018 г.) х 169 час. (отработано работником) = 18 865,47 руб. (должно быть начислено) – 18 239,72 руб. (фактически начислено) = 625,75 руб. (не доначислено);

Представленные расчеты судом проверены, ответчиком не оспорены, других расчетов суду не представлено.

Таким образом, за спорный период в пользу истца подлежит взысканию с работодателя недоначисленнаязаработная платав сумме 6 515 рублей 80 копеек (2 129,41 руб. + 899,57 руб. + 528,39 руб. + 2 332,68 руб. + 625,75 руб.)

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного с ответчика КГАУО «Школа Космонавтики» в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Железногорск государственную пошлину от уплаты которой истец освобожден пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 400 рублей 00 копеек. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ЗАТО г.Железногорск Красноярского края удовлетворить.

Обязать краевое государственное автономное учреждение «Краевая школа-интернат по работе с одаренными детьми «Школа Космонавтики» произвести доначисление ФИО1 заработной платы за май, июнь, июль, август и сентября 2018 года в размере 6 515 (шесть тысяч пятьсот пятнадцать) рублей 80 копеек и выплатить указанную доначисленную сумму с учетом требований налогового законодательства.

Взыскать с краевого государственного автономного учреждения «Краевая школа-интернат по работе с одаренными детьми «Школа Космонавтики» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек. 

Дата составления мотивированного решения – 01 февраля 2019 года. 

Разъяснить ответчику, что в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, он вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Железногорского городского суда И.А. Андриенко