Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 21.03.2025

УИД: 66RS0006-01-2024-006356-46

Дело № 2-862/2025 (2-6675/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 11.03.2025

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретаре Акимове М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с иском к администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что 13.02.1969 Исполнительным комитетом Орджоникидзевского райсовета депутатов трудящихся было принято решение о предоставлении К.А.Е. на семью из трех человек двухкомнатной квартиры по адресу: г.Свердловск (в настоящее время – г. Екатеринбург), ул. Республики (в настоящее время – 

<

 адрес > (далее – спорное жилое помещение); К.А.Е. (нанимателю) был выдан ордер 

<

 № > на вселение в указанное жилое помещение с членами семьи: К.А.М. (супругом), КоренюгинымАл.А. (сыном). 27.04.1995 К. Ал.А. зарегистрировал брак с Р. (в настоящее время – К.) Т.В., у которой имелось два сына от предыдущих отношений: ФИО2 и истец ФИО1 Также в браке родилась дочь К.А.АБ. В 2000 году с согласия К.А.Е. К. Ал.А. вселил в спорное жилое помещение свою семью, включая истца, по месту жительства. В 2007 году ФИО3 с дочерью снялись с регистрационного учета и выехали на постоянное место жительства по адресу: 

<

 адрес >. В спорном жилом помещении остались проживать и быть зарегистрированными наниматель К.А.Е., а также члены ее семьи К. Ал.А., ФИО2 и истец ФИО1 11.05.2015 К.А.Е. умерла, 09.02.2022 умер К. Ал.А.; в квартире остался проживать и быть зарегистрированным лишь истец. В 2024 году ФИО1 предпринял меры к перезаключению договора социального найма на себя, однако ему в этом было отказано, поскольку ранее он не был включен в ордер, как член семьи нанимателя К.А.Е., и не является ее кровным родственником. Истец полагает, что при жизни КоренюгинАл.А. признавал его (сына супруги Р.Т.В.), как своего собственного ребенка, занимался его воспитанием, содержанием; К.А.Е. также при жизни считала истца членом своей семьи, признавала своим внуком. Истец полагает, что как действующее жилищное законодательство, так и жилищное законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных материальных правоотношений (Жилищный кодекс РСФСР), предполагает признание его в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения и возможность заключения с ним договора социального найма.

Определением суда от 28.01.2025 к участию в деле привлечены: в качестве соответчика по требованию о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – администрация г. Екатеринбурга; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2, ФИО3, ФИО1, несовершеннолетний К.И.А., 

<

 дд.мм.гггг > г.р., в лице истца-законного представителя, а также своей матери ФИО4

В судебном заседании представители истца ФИО3 (также являющаяся по делу третьим лицом без самостоятельных требований), С. на исковых требованиях своего доверителя настаивали по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга ФИО5 возражала против удовлетворения иска, указав, что истец не является членом семьи нанимателя. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили. 

Суд, с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, руководствуясь ст. ст. 113, 117, 155, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав представителей истца и представителя ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу положений со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с положениями ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как видно из материалов дела и установлено судом, предметом спора является жилое помещение - квартира 

<

 адрес >, площадью 45, 4 кв.м., кадастровый 

<

 № >, находящаяся в муниципальной собственности г. Екатеринбурга согласно выписке из реестра муниципального имущества на основании Постановления главы г.Екатеринбурга от 30.04.1996 

<

 № >. 

Указанное спорное жилое помещение было предоставлено К.Е.А. 13.02.1969 Исполнительным комитетом Орджоникидзевского райсовета депутатов трудящихся (ордер 

<

 № > на вселение нанимателя и членов ее семьи: К.А.М. (супруга), К. Ал.А. (сына)). 

27.04.1995 К. Ал.А. зарегистрировал брак с Р. (К.) Т.В., у которой уже имелось два сына от предыдущих отношений: ФИО2 и истец ФИО1 В браке К. также родилась дочь ФИО1

В 2000 году с согласия К.А.Е. К. Ал.А. вселил в спорное жилое помещение свою семью, включая истца, по месту своего жительства. В 2007 году ФИО3 с дочерью снялись с регистрационного учета и выехали на постоянное место жительства по адресу: 

<

 адрес >. 

В спорном жилом помещении остались проживать и быть зарегистрированными наниматель К.А.Е., а также члены ее семьи К. Ал.А., ФИО2 и истец ФИО1

11.05.2015 К.А.Е. умерла, 09.02.2022 умер К. Ал.А.

В настоящее время, согласно выписке из поквартирной карточки от 27.12.2024 

<

 № > в жилом помещении проживает и зарегистрирован лишь истец ФИО1 (дата регистрации 12.04.2000, степень родства – внук). 

07.06.2024 администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга отказано в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, изменение договора социального найма и его расторжение», в связи с отсутствием документов, подтверждающих родственные отношения с первоначальным нанимателем К.А.Е.

Действительно, согласно представленным в материалы дела документам, ответу на запрос из ОЗАГС Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, истец не является кровным родственником первоначального нанимателя спорного жилого помещения.

Вместе с тем, обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то обстоятельство, что он был вселен в жилое помещение членом семьи нанимателя К. Ал.А. (сыном К.А.Е.. супругом матери истца Р. (К.) Т.В.) при жизни и с согласия самого нанимателя, проживал с ними единой семьей, вел с ними общее хозяйство, ухаживал, в том числе за К.А.Е., которая признавала истца ФИО1, как своего кровного внука; в настоящее время, являясь единственным зарегистрированным в спорном жилом помещении лицом, продолжает исполнять обязанности члена семьи нанимателя (а фактически в отсутствие иных проживающих и зарегистрированных лиц – самого нанимателя), в том числе оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской, представленной ООО«ЕРЦ» по лицевым счетам, открытым на спорное жилое помещение, показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей Ф.Д.Ф., В.А.Н., предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний (ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Каких-либо правопритязаний на жилое помещение со стороны иных лиц, в том числе собственника – муниципального образования, не заявляется; иного пригодного для проживания жилья ни на праве собственности, ни на ином вещном праве истец не имеет.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Разрешая спор, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, принимая во внимание, что спорное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «г.Екатеринбург» было предоставлено нанимателю К.А.Е. до принятия Жилищного Кодекса Российской Федерации на законных основаниях (ордер 

<

 № >), истец был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживал с ней одной семьей, вел совместное хозяйство, в настоящее время, являясь фактически единственным пользователем жилого помещения, продолжает исполнять обязанности нанимателя, какого-либо иного, пригодного для проживания на праве собственности / пользовании жилья не имеет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (паспорт серии 

<

 данные изъяты > 

<

 № >) право пользования жилым помещением по адресу: 

<

 адрес > на условиях социального найма.

Возложить на администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с ФИО1 (паспорт серии 

<

 данные изъяты > 

<

 № >) договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: 

<

 адрес >.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Г.С. Лугинин