Дело № 2-1611/2017

Решение

Именем Российской Федерации 

г. Смоленск 16 ноября 2017 года 

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Шахурова С.Н.,

при секретаре Ширниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз», АО «Газпром газораспределение Смоленск», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» о признании действий незаконными, возложении обязанностей и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз», АО «Газпром газораспределение Смоленск», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» о признании действий незаконными, возложении обязанностей и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что 26.10.2004 г. между истцом и ООО «Смоленскрегионгаз» заключен договор № газоснабжения населения на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, где был установлен газовый счетчик «Газдевайс» NMP-G 1.6 № 501273, со сроком поверки до 2013 г. 10.06.2013 г., по истечению срока поверки, по заявке истца работник ОАО «Смоленскоблгаз» ФИО3 демонтировал указанный газовый счетчик и установил заглушку, полностью перекрыв газопотребление, о чем составлен соответствующий акт и истцом оплачено около 500 руб. В то время это устраивало истца, поскольку он в квартире не проживал и газом не пользовался, однако в 2016 г. в его адрес стали приходить квитанции на оплату за газ по среднему расчету за весь период времени, начиная с момента отключения газа. В ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» ничего по этому обстоятельству не пояснили, акт отключения газового счетчика там отсутствовал. 05.09.2016 г. истец подал заявку в ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» на установку и пломбировку счетчика «Газдевайс» NMP-G 1.6 № 501273. 06.09.2016 г. мастера ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» установили в квартире истца данный счетчик, проверили его на отсутствие утечки газа и опломбировали пломбой ГПН - АО 0183825, о чем также был составлен акт подключения газового оборудования, за что истцом оплачено 2000 руб. (установка 1600 руб. и опломбировка 300 руб.), ни сдачи, ни квитанции по оплате не дали, ссылаясь на отсутствие контрольно-кассовой техники. Затем один из работников стал звонить в организацию, после чего у него (истца) стали вымогать денежные средства в размере 6000 руб. за первичный ввод счетчика в эксплуатацию. Когда истец отказался оплачивать невыполненные работы, пригрозив вызовом полиции, один из мастеров сорвал установленную пломбу, забрав ее, разорвал акт подключения газового оборудования, после чего работники покинули квартиру истца. При этом, сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» указывают, что объем природного газа, поставляемый в квартиру истца, определяется по нормативам потребления в связи с отсутствием акта установки прибора учета после поверки и отсутствием пломбы на месте крепления прибора учета к газопроводу, фактически, навязывая услугу по повторной установке счетчика. Указывает, что счетчик был установлен сотрудниками АО «Газпром газораспределение Смоленск», в повторной установке нет необходимости. Полагает, что действиями ответчиков нарушены его права как потребителя, причинен моральный вред.

Просит суд:

- признать акт от 06.09.2016 г. подключения/отключения газового оборудования законным;

- обязать ответчиков произвести перерасчет за пользование газом после установки счетчика с 06.09.2016 г. по настоящее время по показаниям счетчика ГАЗДЕВАЙС NPM-G 1.6 № 501273 с начальными показаниями 00255;

- признать действия АО «Газпром газораспределение Смоленск» по получению оплаты за выполненные услуги без использования контрольно-кассовой техники незаконными;

- взыскать с АО «Газпроммежрегионгаз Смоленск» моральный вред за невыполнение добровольно требований согласно заявления от 07.09.2016 г. в части принятия на расчеты газовый счетчик ГАЗДЕВАЙС NPM-G 1.6 № 501273 с начальными показаниями 00255 с 06.09.2016 г. и за необоснованное продолжение начисления по среднему потреблению как без прибора учета, в размере 10 000 руб.;

- взыскать с АО «Газпроммежрегионгаз Смоленск» моральный вред в сумме 10 000 руб. за бездействие, выразившееся в отсутствии контроля по взиманию денежных средств без применения контрольно-кассовой техники работниками филиала АО «Газпром газораспределение Смоленск».

- признать отсутствие надлежащего контроля со стороны АО «Газпроммежрегионгаз Смоленск» за действиями АО «Газпром газораспределение Смоленск», допустившее прием денег за оказанные услуги у физлиц работниками АО «Газпром газораспределение Смоленск».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, указав, что акт подключения/отключения газового оборудования от 06.09.2016 г. невозможно признать законным, поскольку он составлен по действиям, которые фактически не были произведены, сотрудники ответчика счетчик ФИО1 не устанавливали. В соответствии с письмом Министерства финансов РФ юридические лица до 01.07.2018 г. вправе не применять контрольно-кассовую технику, при условии выдачи лицу, которому оказывается услуга, бланка строгой отчетности. Такие бланки выдаются всегда. От истца в тот день никаких денежных средств получено не было, никакие услуги ему не оказывались. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, указав, что ФИО1 была подана заявка на установление ему счетчика, когда прибыл мастер, то увидел, что счетчик уже установлен. У общества нет оснований признать акт установки пломбы от 06.09.2016 г. законным, так как нет соответствующего акта установки счетчика. Истцу необходимо обратиться в ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» в установленном законом порядке для установки счетчика и проведения его пломбировки, о чем ФИО1 сообщалось письменно. Как только будет составлен акт, будет произведен расчет по счетчику. Требования истца безосновательны, моральный вред ему не причинен. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определены правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации" к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено утверждение правил "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" N 549 от 21 июля 2008 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 N 410 индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа входит в состав внутриквартирного газового оборудования.

Поскольку прибор учета газа является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Статья 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Таким образом, установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия установки этого прибора требованиям закона и безопасности использования, а также его готовности к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ.

В судебном заседании установлено, что 26.10.2004 г. между ООО «Смоленскрегионгаз» и ФИО1 заключен договор газоснабжения населения №, по которому в квартиру по адресу: 

<

адрес>, подается природный газ для бытовых нужд, определение объема которого осуществлялось ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» исходя из показаний прибора учета газа «Газдевайс» NPM G1.6, № 501273, 2003 года выпуска, согласно паспорту на который межповерочный интервал составляет 10 лет, следовательно, истек в 2013 году.

Указанный прибор учета представлен ФИО1 в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Смоленской области» (ФБУ «Смоленский ЦСМ»), где 29.08.2016 г. проведена периодическая поверка счетчика, по результатам которой счетчик признан пригодным к применению, о чем выдано свидетельство о поверке № 4833/213 с указанием срока его действия до 28.08.2026 г.

Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела и сторонами не оспаривались.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.12.2016 г. в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз», АО «Газпром газораспределение Смоленск», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» о признании действий незаконными, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказано.

Данным решением установлено, что 05.09.2016 г. в филиал АО «Газпром Газораспределение Смоленск» в г. Смоленске поступила заявка ФИО1 на установку после поверки и опломбировку газового счетчика, о чем имеется запись в журнале заявок за № 4608, оформлена заявка № 4608 от 06.09.2016 г. с установлением даты исполнения на 06.09.2016 г.

В указанной заявке № 4608 от 06.09.2016 г. слесарем ФИО6 в графе «Выполнение работы» имелась запись: «газовый счетчик установлен непонятно кем (документов нет), счетчик не опломбирован».

Из представленного представителем АО «Газпром газораспределение Смоленск» оригинала акта от 06.09.2016 г., подписанного исполнителем ФИО6 и абонентом ФИО1, усматривается, что в квартире по указанному адресу установлен газовый счетчик «Газдевайс» NPM G1.6, №, 2003 года выпуска, без температурной коррекции, показания 00255, свидетельство о поверке счетчика № 4833/213 от 29.08.2016 г., действительно до 28.08.2026. В графе «№ пломбы установленного счетчика» имеется зачеркнутая запись: «ГНС АО 0183825», а также имеются записи: «счетчик установлен неизвестно кем (не опломбирован)». На оборотной стороне акта ФИО6 выполнена запись о снятии пломбы за отсутствием оплаты абонентом, на наличие у абонента акта на опломбировку учета газа на руках.

В рассматриваемом решении суд пришел к выводу о том, что поскольку ФИО1 работникам АО «Газпром Газораспределение Смоленск», выехавшим по его заявке в квартиру, не были представлены документальные доказательства законности установки индивидуального прибора учета газа после его поверки в ФБУ «Смоленский ЦСМ», у сотрудников ответчика отсутствовали основания для проведения опломбировки такого прибора учета, установленная при таких обстоятельствах пломба правомерно демонтирована сотрудником ответчика, поскольку в отсутствие документального подтверждения установки прибора учета газа, для исключения обстоятельств самовольности такой установки, что при монтаже газового оборудования, как источника повышенной опасности, законом не допускается, такой газовый счетчик не подлежал опломбировке и допуску в эксплуатацию. 

Таким образом, у работников ответчика не имелось возможности удостовериться в законности установки прибора учета газа. 

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 01.08.2017 г. решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.12.2016 г. оставлено без изменения, а апелляционные жалобы ФИО1, ФИО7 – без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания законным акта подключения/отключения газового оборудования от 06.09.2016 г., поскольку оценка указанным обстоятельствам дана вступившем в законную силу решением суда.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих свои доводы относительно признания акта от 06.09.2016 г. законным, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в адрес суда не представлено.

Доказательства передачи ФИО1 денежных средств сотрудникам АО «Газпром газораспределение Смоленск» 06.09.2016 г. истцом в адрес суда также не представлено.

При этом, довод истца о незаконности взимания с него денежных средств при отсутствии у сотрудников АО «Газпром газораспределение Смоленск» контрольно-кассовой техники судом подлежит отклонению, поскольку, согласно положениям п. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 290-ФЗ, в случае, если организации или индивидуальные предприниматели в соответствии с Федеральным законом от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) вправе не применять контрольно-кассовую технику, такое право сохраняется за ними до 1 июля 2018 года.

Аналогичные разъяснения даны в Письме Министерства Финансов Российской Федерации от 02.11.2016 № 03-01-15/64226.

Таким образом, учитывая, что требование истца о признании акта подключения/отключения газового оборудования законным не подлежит удовлетворению, нарушений в действиях ответчиков судом также не установлено, производные требования истца об обязать ответчиков произвести перерасчет за пользование газом, признании действий сотрудников АО «Газпром газораспределение Смоленск» по получению оплаты за выполненные услуги без использования контрольно-кассовой техники незаконными, компенсации морального вреда и об установлении факта отсутствия надлежащего контроля со стороны АО «Газпроммежрегионгаз Смоленск» за действиями АО «Газпром газораспределение Смоленск» также являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз», АО «Газпром газораспределение Смоленск», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» о признании действий незаконными, возложении обязанностей и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Шахуров