64RS0022-01-2023-000696-13

Дело № 12-18/2023 

РЕШЕНИЕ

06 июля 2023 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.

при секретаре Погониной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на определение инспектора ПДН ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 13 мая 2023 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 

установил:

13 мая 2023 года инспектором ПДН ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту привлечения к ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нанес телесные повреждения ФИО4 Указанным определением прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным определением должностного лица административного органа, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, просит его отменить, ссылаясь на незаконность и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1, представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах неявки, отложении, рассмотрении жалобы в свое отсутствие не ходатайствовали, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Как следует из материалов дела 04 мая 2023 года в дежурную часть ОМВД России по Марксовскому району поступил материал проверки из ГУ МВД России по Саратовской области по факту привлечения к ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нанес телесные повреждения ФИО4 Сообщение было зарегистрировано в КУСП № от 04 мая 2023 года.

Проверкой установлено, что 10 октября 2022 года в дневное время суток, примерно в 13:50 час. несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на перемене находились в спортивном зале ГАПОУ СО «Марксовского сельскохозяйственного техникума», где играли в баскетбол. Во время игры ФИО1, пытаясь отобрать мяч у ФИО4, нанес ему два удара локтем по животу, отчего последний испытал сильную физическую боль. После чего ФИО4, пытаясь отобрать мяч у ФИО1, толкнул последнего в плечо, отчего тот упал и выразился в адрес ФИО4 грубой нецензурной бранью. Между ФИО4 и ФИО1 возник словесный конфликт, в ходе которого ФИО1 вновь выразился в адрес ФИО4 грубой нецензурной бранью, а последний нанес ему один удар кулаком правой руки в область лица. После чего, ФИО1 ушел из спортивного зала, а спустя некоторое время обратился в ГУЗ СО «Марксовская РБ», где ему был поставлен диагноз: ЗЧМТ; сотрясение головного мозга?; закрытая травма носа; перелом костей носа?.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

При этом частями 2, 3 указанной статьи определено, что такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из анализа этих норм следует, что если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 названного кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

13 мая 2023 года инспектором ПДН ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту привлечения к ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нанес телесные повреждения ФИО4 Указанным определением прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечению срока давности привлечения к административной ответственности, который составляет 2 месяца (в случае рассмотрения дела судьей три месяца) со дня совершения административного правонарушения и как на момент рассмотрения сообщения, так и на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство по такому делу, недопустимо.

В связи с заявленными в настоящей жалобе доводами лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, полагаю необходимым отметить следующее.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицу, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающему на своей невиновности, не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, с доводами ФИО1 об отмене оспариваемого определения по делу об административном правонарушении, вынесенного по основанию, установленному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности и прекращения производства по делу в отношении него по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, согласиться нельзя, поскольку он, несмотря на настаивание на своей невиновности, не является лицом, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, являясь лицом, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, вынесенное 13 мая 2023 года инспектором ПДН ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту привлечения к ответственности ФИО1, не соответствует требованиям закона, поскольку указанным определением прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечению срока давности привлечения к административной ответственности, когда как ФИО1 является лицом, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении в отношении которого, не составлялся. 

Между тем КоАП РФ не предусматривает возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении, если оно не было начато.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

При изложенных обстоятельствах, определение инспектора ПДН ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области от 13 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заявителя, подлежит изменению в части исключения из п. 1 резолютивной части определения выводов о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечению срока давности привлечения к административной ответственности, изложив п. 1 резолютивной части определения в следующей редакции: «Отказать в возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ по основанию, установленному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности». В остальной части определение оставить без изменения. 

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Определение инспектора ПДН ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области от 13 мая 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит изменению в части исключения из п. 1 резолютивной части определения выводов о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. 

Изложить п. 1 резолютивной части определения инспектора ПДН ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области от 13 мая 2023 года в следующей редакции: «Отказать в возбуждении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ по основанию, установленному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности».

В остальной части определение инспектора ПДН ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области от 13 мая 2023 года - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области в течение десяти дней с момента получения.

Судья М.П. Мурго