14RS0035-01-2025-011681-49

Дело № 2-7329/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 16 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Васильевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, 

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование своих требований, указывает, что он первоначально обратился к ответчику за назначением пенсии с заявлением от 29.08.2024 на которое ответа не последовало. 12.05.2025 года, истец повторно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии от 16.05.2025 года № об отказе в установлении страховой пенсии. Не засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с 26.09.1988 года по 29.09.1988 года; с 30.08.1994 года по 29.10.1994 года; с 25.08.1996 года по 20.10.1996 года; с 01.06.1997 года по 06.06.1997 года; с 01.08.1997 года по 16.08.1997 года; с 01.09.1997 года по 14.09.1997 года; с 01.10.1997 года по 17.10.1997 года.

Кроме того, из решения ответчика от 16.05.2025 видно, что ФИО1 полностью не засчитан специальный стаж работы в должности лесоруба и обрубщика сучьев в районе Крайнего Севера.

В соответствии с трудовой книжкой истец имеет следующие периоды специального стажа на должности лесоруба и обрубщика сучьев: с ____ по ____ 2 года 11 месяцев на территории ____ то есть в районе ____; с 02.01.1990 по 02.04.1998 8 лет 3 месяца на территории ____ то есть в районе ____.

В соответствии с позицией выраженной в постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П"По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), ____ и жалобами ряда граждан" допускается исчисление трудового стажа возникшего до 01.01.2002 по нормам действовавшего до указанной даты Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со статьей 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11,12, 29 Закона периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, при определении продолжительности специального стажа периоды работы истца на должностях с тяжелыми условиям труда (работа лесорубом и обрубщиком сучьев) имевшие место в районе приравненного к районам Крайнего Севера до 01.01.2002, исчисляются в льготном порядке, предусмотренном статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации», то есть в полуторном размере.

Таким образом, с учетом работы в должности лесоруба и обрубщика сучьев в районе КРС до 01.01.2002 и постановления КС РФ №2-П истец имеет специальный стаж в льготном исчислении 11 лет 2 месяца X 1,5 = 16лет 8 месяцев.

Из документов, приложенных к исковому заявлению (трудовой книжки и справок) следует, что у ФИО1 ____ года рождения, на день первичного обращения в Социальный Фонд РФ с 19.08.2024 имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в соответствии с ч.9 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.08.2024

Истец просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 16.05.2025 года №60394/25 об отказе в установлении страховой пенсии; обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.9 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в полуторном размере с 02.02.1987 года по 02.01.1990 года, с 02.01.1990 года по 02.04.1998 года; в страховой стаж и в стаж работы в районе Крайнего севера дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 31.12.2008 года по 30.04.2009 года; с 03.03.2018 года по 31.08.2018 года; с 03.09.2018 года по 30.09.2019 года; с 15.10.2019 года по 31.01.2020 года; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с даты первичного обращения 29.08.2024 и произвести перерасчет пенсии с 28.03 2025.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просит: признать незаконным решением ОФП и СС РФ по РС(Я) от 16.05.2025 № об отказе в установлении страховой пенсии; обязать ответчика включить истцу в общий стаж работы службу в армии по призыву с 01.11.1984 по 29.11.1986 в льготном исчислении ( в двойном размере); обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.9 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЩ «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении (полуторном размере): с 02.02.1987 по 02.01.1990 в ____ в должности «обрубщика сучьев»; С 02.01.1990 по 01.04.1998 в ___ в должности «лесоруба»; обязать ответчика включить истцу в общий стаж работы и стаж работы в районе Крайнего Севера периоды работы: с 31.12.2008 по 30.04.2009 у ИП ФИО3 в должности «раскряжевщика дров»; с 03.03.2018 по 31.08.2019 в ___ во временной должности «кочегар-охранник»; с 03.09.2018 по 30.09.2019 ПО ___ в должности «кочегара - охранника»; с 15.10.2019 по 31.01.2020 в ___ в должности «кочегара»; признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 (по доверенности) уточненные исковые требования поддержал ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что периоды службы истца в армии засчитаны ответчиком в страховой стаж в двойном размере. Истец с 07.08.1998 г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, после этой даты страховой и специальный страж учитываются только по сведениям персонифицированного учета. Индивидуальными сведениями спорные периоды не подтверждаются. Поэтому просила в иске отказать.

Заслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1).

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть первая статьи 3 ГПК РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.

Установлено и из материалов дела следует, что истец обращался в орган СФР за назначением страховой пенсии по старости дважды: 

-29.03.2023 обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования страховой стаж не менее 25 лет. По имеющимся в распоряжении органа СФР сведениям и документам, представленным на тот момент ФИО1 вынесено решение от 14.06.2023 № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа на лесозаготовках и лесосплаве);

- 12.05.2025 обратился в орган СФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». По имеющимся в распоряжении органа СФР сведениям и документам, представленным на тот момент ФИО1 было вынесено решение от 16.05.2025 № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 25 лет страхового стажа и 14 лет стажа в районах Крайнего Севера.

Истец просит признать незаконным решение органа СФР от 16.05.2025 №, которое было вынесено по итогам рассмотрения заявления ФИО1 от 12.05.2025 о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за стаж работы в районах Крайнего Севера). Соответственно датой назначения пенсии в случае признания оспариваемого решения органа СФР незаконным будет являться дата обращения - 12.05.2025, а не 29.08.2024.

Установлено, что в 2024 г. обращений ФИО1 в орган СФР за назначением страховой пенсии по старости не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ) мужчинам, по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В стаж работы в районах Крайнего Севера не вошли периоды отпусков без сохранения содержания: с 26.09.1988 по 29.09.1988 - 4 к.д.; с 30.08.1994 по 29.10.1994-61 к.д.; с 25.08.1996 по 20.10.1996 - 56 к.д.; с 01.06.1997 по 06.06.1997 - 6 к.д.; с 01.08.1997 по 16.08.1997- 16 к.д.; с 01.09.1997 по 14.09.1997 - 14 к.д.; с 01.10.1997 по 17.10.1997- 17 к.д. Итого: 174 к.д. или 5 мес. 24 д.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов отпусков без сохранения содержания.

Период службы в армии истца с 01.11.1984 по 29.11.1986 засчитаны ответчиком в страховой стаж в двойном размере.

По поводу обязания ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 02.02.1987 по 02.01.1990 в ___ в должности обрубщика сучьев, с 02.01.1990 по 01.04.1998 в ___ в должности лесоруба в полуторном размере.

Данные периоды не были зачтены в специальный стаж в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент вынесения решения невозможно было определить условия и характер работы, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и тем самым подтвердить факт льготной работы.

Между тем, данные периоды уже засчитаны в страховой стаж в полуторном размере в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, о чем указывается в самом обжалуемом решении органа СФР от 16.05.2025 №.

По поводу включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы: с 31.12.2008 по 30.04.2009 у ИП ФИО3 в должности раскряжевщика дров, с 03.03.2018 по 31.08.2019 в ___ временной должности кочегар-охранник, с 15.10.2019 по 31.01.2020 в котельной ___ кочегара.

Истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера данные спорные периоды, ссылаясь только на трудовую книжку. Но в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закона № 167-ФЗ), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 07.08.1998, то есть после этой даты страховой и специальный стаж учитываются только по сведениям персонифицированного учета.

По сведениям персонифицированного учета истец работал у ИП ФИО3 с 14.10.2008 по 31.12.2008. А с 01.01.2009 по 30.04.2010 сведения о работе истца данным страхователем не подавались.

Далее с 01.07.2011 по 21.05.2020 никто из страхователей не подавал сведения индивидуального персонифицированного учета о работе у них ФИО1

Таким образом, индивидуальными сведениями спорные периоды не подтверждаются, уплата страховых взносов не производилась.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска суд не усматривает, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.В. Ефремов 

Копия верна, 

судья И.В. Ефремов 

Решение принято в окончательной форме 29 октября 2025 г.