Дело № 2-7666/2025

УИД 23RS0047-01-2025-004022-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года Советский районный суд г. Краснодара 

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.

при секретаре Сенченко А.Т.

с участием:

представителя истца ФИО1, доверенность 23АВ5692012 от 16.10.2024,

представителя ответчика ФИО2, доверенность № 624/01 от 17.03.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности в силу приобретательной давности. В обоснование иска указано, что с мая 1993 года истец владеет земельным участком для садоводства, расположенным по адресу: г. Краснодар, х. Ленина, с/т «Восток», 

<

адрес>. Владение истцом вышеуказанным имуществом является добросовестным, открытым и непрерывным, как своим собственным, что подтверждается отметками в книжке садовода об уплате членских целевых взносов на содержание товарищества. Членская книжка садовода была выдана ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, бывшему мужу истца. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, после чего заявитель обратилась к нотариусу ФИО5 с заявлением о принятии наследства после умершего супруга. Однако, вышеуказанный участок не вошел в наследственную массу, так как подтверждающих документов о праве собственности умершего супруга истец, а также нотариус отыскать не сумели. В выписке из ЕГРН, содержащейся в материалах наследственного дела, по участку для садоводства, расположенного по адресу г. Краснодар, с/т «Восток», участок №, кадастровый №, ФИО3 не указан его собственником, равно, как и любое другое лицо. Более того, по данным истца, данный участок 21.02.2023 был снят с кадастрового учета, ввиду отсутствия согласованных (установленных) границ земельного участка. 16.04.2025 кадастровым инженером ФИО6 выполнен межевой план данного земельного участка с установлением его границ и их согласованием. Садовые участки предоставлялись в собственность членам садоводческого товарищества «Восток» Постановлением администрации г. Краснодара № 365 от 29.06.1993 на основании решения Краснодарского горисполкома от 13.10.89г.№ 474, от 27.04.90г. № 214, решения Советского райисполкома от 02.12.89г.№ 439/12 пр.28. Копия данного Постановления с приложением была предоставлена истцу председателем с/т «Восток», с пояснением, что данный нормативный правовой акт является единственным правовым основанием для регистрации права собственности. Однако, в приложении к данному Постановлению участок за № отсутствует. Каких-либо иных нормативных правовых актов по данному вопросу не существует. Кроме того, уведомлением от 04.04.2025 № ГФДЗ-20№-4 филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю на запрос кадастрового инженера ФИО6 сообщил, что по указанному местоположению объекта и по указанному виду землеустроительной документации отсутствуют документы в государственном фонде данных. Просит суд признать право собственности в силу приобретательной давности, ввиду добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом недвижимым имуществом, а именно земельным участком, расположенным по адресу: г. Краснодар, х. Ленина, с/т «Восток», 

<

адрес>, как своим собственным в течение срока приобретательной давности в установленных/согласованных границах за ФИО3.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ о вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.

Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца.

Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абз. 1 п. 16 Постановления пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ о вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 Постановления пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ о вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Таким образом, давностное владение будет считаться добросовестным, если, приобретая имущество, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения им. Это относится к случаям, когда имущество приобретается правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, т.е. вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

С учетом изложенного потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество.

Добросовестность давностного владельца определяется прежде всего на момент получения имущества во владение, причем в указанный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года N 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками » органам исполнительной власти предписано обеспечить до 1995 года завершение перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определяется по желанию граждан. Местная администрация обязана принимать решение о перерегистрации земельного участка в месячный срок с момента подачи заявления.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле - продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли - продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 

Истец просит суд признать за ней право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, х. Ленина, с/т «Восток», 

<

адрес>, в силу приобретательной давности в установленных/согласованных границах.

Требования мотивированы тем, что с мая 1993 года она владеет земельным участком для садоводства, расположенным по адресу: г. Краснодар, х. Ленина, с/т «Восток», 

<

адрес>, добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным, что подтверждается отметками в книжке садовода об уплате членских целевых взносов на содержание товарищества, членская книжка садовода была выдана ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, бывшему мужу истца, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании 16.10.2025 в качестве свидетеля был допрошен ФИО7, который показал суду, что с 2000 года является соседом истца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В материалы дела представлено постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность садовых участков членам садоводческих товариществ: «Восток», «В.», «Химик», «Урожай» 

<

адрес>, из которого следует, что решениями Краснодарского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Советского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № пр. 28 совхозу «Пашковский» для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок площадью 27,1 га, на котором было организовано садоводческое товарищество «Восток».

Согласно выкопировки из приложения (списки членов садоводческого товарищества «Восток»), сведения о предоставлении земельного участка за № отсутствуют.

Согласно ответу департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования 

<

адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенному по адресу: 

<

адрес>, СТ «Восток», 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о предоставлении земельного участка путём издания муниципального правого акта или заключения соответствующих договоров, в департаменте отсутствует. Комплексные кадастровые работы в отношении СТ «Восток» не проводились.

Архивный отдел управления делами администрации муниципального образования 

<

адрес> предоставил информацию от ДД.ММ.ГГГГ №, что в постановлении администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о выделении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодар, 

<

адрес>, СТ Восток, 

<

адрес>, отсутствуют. 

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что уполномоченный государственный орган не распорядился указанным земельным участком по адресу: Краснодар, СТ Восток, 

<

адрес>, площадью 571 кв.м, согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, данного в рамках подготовки межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, не передавал его в частную собственность.

Статьей 260 ГК РФ определены общие положения о праве собственности на землю. 

Поскольку земельный участок площадью 571 кв.м, в установленном законом порядке в собственность ФИО3 – умершему супругу истца, не предоставлялся, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, выданная на имя ФИО3 членская книжка, не является правоустанавливающим и (или) правоудостоверяющим документом, а внесение в членскую книжку отметок об оплате членских и (или) целевых взносов за период с 1993 года по 2011 год, не подтверждают давностное, непрерывное и добросовестное владение спорным земельным участком истцом.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. 

Исключений по земельным участкам данные нормы закона не содержат. 

Статьей 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". 

Суды, удовлетворяя требования физического лица о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, указывают следующее: с учетом пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что по смыслу пункта 1 статьи 25 ЗК РФ правила о приобретении права собственности в силу приобретательной давности не распространяются на земельные участки из состава муниципальной или государственной собственности. 

Исходя из анализа положений п. 2 ст. 214, п. 2 ст. 218 ПС РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ, п. 16 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, следует, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, и положения о приобретательной давности на спорные правоотношения не распространяются. 

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, тогда как все иные земельные участки не являются бесхозяйным имуществом, поскольку все иные земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком указанной площади не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него. 

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству, в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти, или решения органа местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. 

Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении в собственность по давности владения. 

К публичным земельным участкам положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не применимы.

При этом, суд считает также необходимым отметить следующее.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с частью 1 статьи 11.3 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектной документацией лесных участков, утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренной статьёй 11.10 Земельного кодекса РФ (далее - схема). 

Схема на кадастровом плане территории оформляется в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022 года № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе». 

В соответствии с пунктом 4 Приказа № 148 и частью 2 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. 

В соответствии с п. 1 ст. 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. 

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2025, что границы земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Восток», участок №, площадью 500 кв.м не определены, объект недвижимости снят с кадастрового учета 21.02.2023.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании /ст.ст. 195, 196 ГПК РФ/.

По смыслу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского районного суда 

г. Краснодара К.С. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2025г.

Судья Советского районного суда 

г. Краснодара К.С. Тихонова