Дело № 2-3771/2019

УИД 21RS0023-01-2019-002919-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Елхиной Д.В.,

с участием представителя истца администрации города Чебоксары ФИО1, действующей на основании доверенности от дата, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО2, ФИО3 об освобождении земельного участка от металлического гаража,

установил:

Администрация г. Чебоксары с учетом последующего уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности в солидарном порядке освободить земельный участок в кадастровом квартале ----- и убрать с территории муниципального образования города Чебоксары металлический гараж -----, расположенный по адресу: адрес

В обоснование исковых требований указано, что дата ведущим специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары был произведен осмотр земельного участка в кадастровом квартале ----- по адрес По результатам осмотра составлен акт осмотра земельного участка ----- следующего содержания. В ходе осмотра выявлен факт самовольного размещения (установки) железобетонного гаража на землях общего пользования в кадастровом квартале ----- в нарушение пунктов 3.3.14.3, 3.3.14.4 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных Чебоксарским городским Собранием депутатов от 28 ноября 2017 г. № 1006. Земельный участок в кадастровом квартале -----, не прошедший государственный кадастровый учет, находится в распоряжении администрации г. Чебоксары в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». На основании договора купли-продажи передвижного железобетонного гаража от дата металлический гараж -----, расположенный по адресу: адрес общей площадью ----- кв.м., ФИО2 передан в собственность ФИО3 

Представитель истца администрации города Чебоксары ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в нем, вновь привела их суду, просила его удовлетворить в полном объеме. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации к полномочиям собственника относятся права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статья 261 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит - если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.1 ст.322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч.2 ст.10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; 4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований.В соответствии со ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенного на нем объекта, сторона истца в силу ст.56 ГПК РФ обязана доказать факт незаконного занятия такого участка лицом, к которому заявлено соответствующее требование.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления.

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

Судом установлено, что дата ведущим специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары был произведен осмотр земельного участка в кадастровом квартале ----- по адрес По результатам осмотра составлен акт осмотра земельного участка -----, в котором зафиксирован факт самовольного размещения (установки) железобетонного гаража на землях общего пользования в кадастровом квартале ----- 

Параметры железобетонного гаража: ширина ----- м., длина ----- м., высота ----- м. Площадь земельного участка для размещения и эксплуатации железобетонного гаража составляет ----- кв.м.

Земельный участок в кадастровом квартале -----, не прошедший государственный кадастровый учет, находится в распоряжении администрации г. Чебоксары в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На основании договора купли-продажи передвижного железобетонного гаража от дата металлический гараж -----, расположенный по адресу: адрес общей площадью ----- кв.м., ФИО2 передан в собственность ФИО3 (л.д. -----).

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Каких-либо правоустанавливающих документов на часть земельного участка в кадастровом квартале ----- по адрес, на котором расположен железобетонный гараж -----, у ответчиков ФИО2, ФИО3 не имеется. Факт незаконного занятия земельного участка следует также из анализа фотоматериалов и выписки из публичной кадастровой карты. 

В силу ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства (п. 1 ст. 322 ГК РФ). В данном случае законом солидарная обязанность ответчиков не предусмотрена, поскольку договорных отношений между органом местного самоуправления и ответчиками относительно спорного гаража не имеется.

При изложенных обстоятельствах, ФИО3 как единоличный собственник металлического гаража является надлежащим ответчиком по иску об освобождении земельного участка от принадлежащего ему имущества.

Поскольку предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске, требования, предъявленные к ответчику ФИО2, удовлетворению не подлежат. 

Заявленное исковое требование о возложении на ответчика ФИО3 обязанности освободить незаконно занятый земельный участок основано на законе и подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. 

Поскольку истцом пошлина при подаче иска не была уплачена, так как органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов, освобождены от уплаты госпошлины, с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет г. Чебоксары в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ФИО3 обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером ----- и убрать с территории муниципального образования города Чебоксары металлический гараж -----, расположенный по адресу: адрес общей площадью -----.м. со следующими координатами: -----

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета муниципального образования – города Чебоксары Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек. 

В удовлетворении исковых требований администрации города Чебоксары к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером ----- и убрать с территории муниципального образования города Чебоксары металлический гараж -----, расположенный по адресу: адрес, общей площадью -----.м. со следующими координатами: -----, о взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики. 

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение суда составлено 29 августа 2019 г.